邵式平與晉察冀邊區“糧食戰”

王艷萍

糧食供給是決定戰爭勝利的重要物質基礎，只有能夠得到和掌握糧食，才能夠堅持戰斗，并努力爭取最終的勝利。中共中央北方局書記楊尚昆在《論華北抗日根據地的建設與鞏固》一文中說：“抗戰時期，如能很好將糧食問題解決了，就等于解決了全部問題的2/3。”同樣，糧食的供給問題在晉察冀邊區工作中尤為重要。

1939年，受連年災荒和敵人搶糧毀糧打擊的晉察冀邊區又遭受水災，糧食危機愈發嚴重。

關于這次水災情況，1939年的《抗敵報》（1940年11月7日更名為《晉察冀日報》）有詳盡的披露：

邊區概況估計

今年的水災嚴重到什么程度呢？根據十四個縣的不完全材料，僅就十四個縣的簡略統計，損失已達四五百萬石之巨，只糧食一項損失已達六七十萬石了。此次水災的全部損失總數當更比這數目大過好幾倍。

文中所列這14個縣，包括平山、靈壽、行唐、渾源、靈丘、井陘、蔚縣、曲陽、易縣、唐縣、完縣、阜平、平定、盂縣。據統計，僅平山縣就損失糧食15萬石，曲陽縣損失糧食13萬石，唐縣損失糧食30萬石。

聶榮臻“點將”邵式平主持糧食工作

自1939年，晉察冀邊區軍民和日本侵略軍進行了極其復雜、激烈的糧食戰。邊區政府為了解決糧食問題，決定成立糧食局，也正是在這種情況下，1939年10月，邵式平臨危受命擔任邊區的糧食局局長。

據當時在晉察冀工作的陶漢章回憶，邵式平的這一任命，是當時晉察冀邊區軍區司令員聶榮臻親自“點將”。那么，聶司令員為何要“點”邵式平的“將”？

邵式平，江西弋陽人。1933年12月12日，閩贛省第一次工農兵代表大會召開，蘇維埃政府成立，邵式平擔任閩贛省蘇維埃政府主席。這次會議通過《告全省工農勞苦群眾書》，宣布了擁護全蘇大會以及慰勞傷病戰士的通電。為了粉碎敵人的5次“圍剿”，動員一切力量投入革命戰爭，邵式平領導閩贛省軍民積極擴紅支前，籌糧籌款，努力增產節約，籌集了大量糧食和經費，源源不斷地支援前線，有力地保證了紅軍的糧食供給。

1934年1月至5月，閩贛的建寧、泰寧先后進行了邱家隘、將軍殿、大洋嶂新橋、建寧等戰斗。為保證軍糧供應，閩贛軍民積極參戰支前，保障后勤供應。1月底至2月中旬，建寧縣成立戰地委員會，邵式平任主席，僅3天就組織1400多人參加運輸隊，同時籌集了大量的慰勞品送往前線。在邱家隘戰斗中，建寧安寅區的群眾3天就籌集了1萬多斤大米送到前線。

1934年4月26日，閩贛省蘇維埃政府發出緊急動員令，號召各級政府立即以戰斗的行動，執行、武裝起來，并到群眾中去，進行最熱烈的戰爭動員，開展積極靈活的游擊戰爭。同時，進行最高度的堅壁清野作戰策略，把糧食、蔬菜、油鹽、衣物等全部藏到山上去。白軍來了，見不到一個人、一粒米，紅軍來了，大家就出來幫助紅軍。解放后，邵式平回憶這一時期的工作時說道：“1934年廣昌、泰寧失守，一、三、五軍團都退守到建寧，我這時搞后勤工作，主要是搞糧食。”

1939年2月至10月，邵式平調任晉察冀邊區第五區（平山區）專員，他加強財政，整理公款，組織春耕，注重邊區民主政權建設及擴軍等工作，無論是工作實際還是思想研究，都走在邊區前列。所以，聶榮臻“點將”邵式平主抓糧食，可謂人盡其才。

多措并舉，精心組織糧食戰

從1939年10月至1942年12月，邵式平主持晉察冀邊區糧食工作的時期是根據地斗爭最困難的時候。這一時期，邊區周圍的部隊很多，還有地方武裝和游擊隊，加上災荒，人民生活極為困苦，糧食工作局勢嚴峻。既要保證軍需、政需，又要保證民食。籌糧難，運糧難，在敵人的包圍、清剿中保護糧食更難。在晉察冀邊區黨和政府的領導下，邵式平精心組織糧食保衛戰，既采取武裝斗爭，也開展各種形式的經濟斗爭。具體表現為三個階段、三個層面及其強大的宣傳攻勢和配套的干部培養。三個階段即籌糧、運糧、儲糧。三個層面的工作：一是烽火硝煙中的籌集、搶運、強運救國公糧;二是采取宏觀調控市場的平糶措施;三是為保護與管理糧食建立起嚴密的制度。同時，各項工作均有交叉，形成了嚴密的工作體系。

按照籌糧戰、平糶戰、宣傳戰和以人民為中心，依靠群眾，保護與管理糧食等節點來梳理與分析相關問題。

1.籌糧戰：在晉察冀邊區的宣傳語境中，糧食被稱作“救國公糧”，飽含了邊區軍民奮勇抗戰的愛國熱情。1939年11月15日，《抗敵報》發表社論《為迅速完成救國公糧而奮斗》，集中體現了邵式平領導籌集救國公糧的思路、思想。其中提到：

今年救國公糧運動，開始便展開廣泛的突擊競賽的熱潮。在短短的時期中，竟得到了驚人的收獲。特別是那些游擊區的縣份，那些飽受敵人鐵蹄蹂躪的同胞，公糧動員的迅速和交納公糧的熱烈，更令我們興奮，更值得全邊區同胞向他們學習。

在這篇社論中，列舉了敵寇燒殺搶掠后曲陽人民交納救國公糧的踴躍，唐縣游擊區的公糧交納率先完成，并普遍超過原定數目。其中一位淪陷區的老太太說得更為質樸，“拼著家里喝糊糊，也要多納公糧”;平山不少貧苦同胞說：“砸鍋賣鐵也要多出公糧。”這集中反映了在敵寇掠奪破壞之下，人民認識到救國公糧的重大意義。社論里提出幾點建議：要注意敵人的欺騙宣傳，以對搜去的公糧“代為保存”的方式欺騙群眾;應采取艱苦的政治說服和大眾的民主辦法，不是依靠命令的辦法;本著“糧多多出，糧少少出”合理負擔的原則;及時糾正可能發生的舞弊、不公平、違背統一戰線原則的做法等。由此，邵式平主持糧食工作穩扎穩打、扎實推進工作的狀況可見一斑。

2.平糶戰：在邵式平主持糧食工作中，平糶工作是糧食戰的亮點，被稱作“一個歷史上的創舉”。他以極大的熱情和精力抓平糶工作。首先，他針對如何做好平糶工作組織了一系列的會議、發表了一系列的文章，助力平糶工作的開展。如《論平糶——一月四日在邊區政府干部學習會上的講演》 （1941年1月30日《晉察冀日報》）、《平糶運動的現階段》 （1941年3月20日《晉察冀日報》）等。平糶工作就是為了防止糧價過低或過高，出現或“谷賤傷農”或“無力購買”的市場狀態，邊區銀行采取發行一部分期票作為資金、募集一部分民股作為補充資金用來平抑物價的辦法。邵式平稱之為堅持敵后抗戰、保衛邊區、財經工作的“大事情”，是不同于“古已有之”的新事情新辦法。“新”在平糶不是為了給地主服務，而是把廣大的人民群眾作為服務對象。邊區政民平糶局的建立，表明邊區政府組織的平糶工作是“政民合作的”“是民主的”“是統一戰線的”，是把黨和政府的方針政策具體化的表現，因此，“必然得到全邊區人民的擁護”，也“一定能夠辦好”。邵式平的文章通俗易懂，起到了引領作用。這之后，各專區紛紛成立平委會，僅用2個月，平糶工作就取得很大進展。據各地不完全統計，全邊區各級平委會已掌握在手上的糧食約有3.5萬擔至4萬擔，掌握在手上的貨幣約有二三百萬元。到1941年下半年，邊區銀行發行期票350萬元，募集民股250萬元，共籌集資金約600萬元，采購糧食6萬多擔。依照發布的《邊區政民平糶營業機關暫行規章》，平糶工作有序進行。