化工企業(yè)安全生產應急管理中存在的問題及對策研究

王毅(陜西煤業(yè)化工技術研究院有限責任公司，陜西 西安 710065)

0 引言

化工企業(yè)的特點是比較明顯的易燃易爆，而且有毒，并且有腐蝕性，往往會存在高溫高壓的操作，生產工藝非常復雜。因此，也很容易會產生火災，甚至爆炸類的事故，造成很大的有形損失，也會產生很大的無形損失。所以，化工企業(yè)的安全生產是非常必要的，不但直接關系整個企業(yè)的生產，以及職工的人身安全，同時也還關系了企業(yè)生存發(fā)展，以及社會秩序方面的穩(wěn)定性。

1 化工企業(yè)安全生產應急管理存在的問題

1.1 從業(yè)人員應急自救互救能力不足

根據對化工企業(yè)應急演練觀摩不難發(fā)現，曾經有員工在報警之后沒有佩戴防毒面具，就直接進入了粗苯泄漏現場來進行救援的問題。這直接暴露出了企業(yè)的員工對風險意識了解不夠全面，自我保護意識也不強，沒有根據規(guī)定的要求來進行操作，并且缺乏實戰(zhàn)經驗方面的問題，這些年來根據發(fā)生的事故案例進行分析，不難發(fā)現盲目的施救，使得事故擴大的情況經常發(fā)生[1]。如圖1。

圖1 化工企業(yè)生產

1.2 應急救援物資配備不足

根據我國的危險化學品單位的應急救援物資配備方面的要求，按照從業(yè)的人數以及營業(yè)收入，還有危險化學品的重大危險源級別，把危險化學品的單位可以分成三種，并且分別規(guī)定了每一種單位的應急救援物資方面的配備標準。根據筆者對當地的化工企業(yè)調研的過程來看，有一些企業(yè)在實際進行救援物資的配備和維護保養(yǎng)的過程當中的情況，和國家的標準要求之間有很大的差距。特別是一些專門用于搶險救援的車輛，以及破拆期間還有堵漏器材等比較特殊的救援物資，缺口是很大的。

1.3 應急演練重演輕練

有一些化工企業(yè)對應急演練比較依賴演練的腳本，任何細節(jié)之處都要完全體現的腳本方面，參練的工作人員完全根據事先已經安排好的事故情形，以及處置的措施來進行演練，這就很難真正的表現出真實的安全事故生產的情況。安全事故生產的現場瞬息萬變的特征難以體現出來，無法起到通過應急演練的預案，來進行操作的目的。參練的工作人員在參練的過程當中，對后果一直都處于可以提前預知的心理狀態(tài)，因此，現場的應急處理能力無法得到全面的鍛煉及提升。而且有很多化工企業(yè)在應急演練徹底結束之后，都無法按照安全事故的應急演練指南當中的有關規(guī)定，給應急演練進行比較全面的評估以及總結，并且分析其中存在的問題，形成具體的演練評估類的報告，對本企業(yè)的應急預案以及應急管理工作要提出一定的修改和完善措施，使其能夠獲得持續(xù)提高的意見以及建議。

1.4 生產安全事故應急預案編制不科學

化工企業(yè)在編制應急預案之前，沒有通過事故風險類的評估，以及應急資源的調查，就很容易會出現問題，但是有很多化工企業(yè)都存在著這一類的問題。根據我國安全事故的應急處理辦法當中的有些規(guī)定不難發(fā)現，只有進行事故風險評估以及應急資源調查之后，才能夠更加有效地編制應急預案，但是這兩項工作卻很容易會被企業(yè)忽視，使得企業(yè)的應急預案編制起來并不是十分規(guī)范，應急程序也不夠明確，應急處理措施不夠具體，讓企業(yè)的各類應急資源的信息來源也不夠準確，使得整體的預案操作性不強，無法完全符合生產經營單位的安全事故應急預案編制，這方面問題是非常突出的。還有一些企業(yè)認為預案越多越好，只是重視數量卻并不足夠重視實際，出現華而不實的情況，使得企業(yè)的預案整體體系較為復雜，專項預案的數量也很龐大，最為實用的現場處置方案卻比較少。

2 化工企業(yè)安全生產應急管理對策

2.1 編寫符合企業(yè)實際情況的預案

企業(yè)在編制應急預案的時候，要盡量讓預案更加簡明使用，并且可操作，嚴禁照搬照抄，要始終堅持面面俱到。對企業(yè)歷史上的生產工藝以及裝置規(guī)模和企業(yè)所發(fā)生的事故進行分析，并且總結在應急管理過程當中存在的問題以及改進的措施，按照本企業(yè)的事故風險的評估以及應急資源的調查結果，根據相關需求來編制綜合應急的預案，以及專項應急的預案和現場處置的方案。同時也要建立起一個應急預案持續(xù)改進的形式，按照應急演練的評估以及總結的結果，還有一線的操作人員在實際進行應急預案編制過程當中發(fā)現的問題，及時對其進行更新和修訂，使預案的可操作性以及實效性有所增加[2]。如圖2。

圖2 化工企業(yè)安全生產應急管理

2.2 開展應急預案實戰(zhàn)演練

化工企業(yè)的應急演練要能夠始終遵守科學籌劃的原則，和實際情況相互貼合，并且要貼近實戰(zhàn)，始終注重實效性。要按照本企業(yè)所編制的應急預案，科學的構建事故的情景，并且制定應急演練的具體實施方案，要能夠確定應急演練流程以及任務清單，使應急演練可以更加有序并且有效。要盡量重視演練的實戰(zhàn)氛圍，讓參練的人員擁有更多的自由，并且迅速其快速反應能力以及隨機應變能力和沉著應對的能力，還有正確處置的能力。要盡量增加員工對風險防范的意識，提高員工自救以及互救的能力。一旦條件允許，化工企業(yè)甚至可以進行無腳本的盲演，全面的檢驗以及提升本企業(yè)對于突發(fā)事故應急反應還有處置方面的能力。企業(yè)需要在演練的過程當中，不斷地發(fā)現并且改進自己在應急管理當中所存在的問題，只有這樣在事故發(fā)生的時候，才有可能妥善的處置，盡量降低有可能遇到的損失[3]。

2.3 多措并舉配齊應急救援物資

化工企業(yè)的應急救援類的物資，特別是一些重型的救援裝備，價格都是比較昂貴的，甚至有一些特種裝備必須要依賴進口才能夠得到。如果想要能夠完全的滿足自身救援的具體任務需求，對一個企業(yè)來說投入都是過大的。特別是這些年來，隨著我國化工企業(yè)搬遷方面的力度不斷的增加，有很多化工企業(yè)都已經搬入到了化工園區(qū)當中，化工企業(yè)在逐漸的增加自己關于應急救援物資方面的配備力度，同時也可以和化工園區(qū)當中的別的企業(yè)，或者是周圍的應急救援機構簽訂應急的救援物資相互協助的協議，利用別的單位的一些應急救援物資，來解決自己的具體需求[4]。

2.4 加強應急培訓教育

化工企業(yè)必須要盡量提升全員日常的應急教育方面的培訓，讓每一個員工都能夠了解本企業(yè)的風險點以及危險源，要熟悉危險的化學品在生產工藝，還有生產流程，以及物理化學方面的性質。并且要熟悉本企業(yè)應急預案當中的一些具體的內容，了解本崗位具體的應急措施，以及在應急過程當中的職責是什么，提升自己的風險防范方面的意識。要能夠自救并且會互救，同時。要提高本企業(yè)的專職以及兼職的應急救援隊伍方面的日常戰(zhàn)備的訓練。給予其更多的制度保障以及經費保障，要突出操作的程序，以及安全防護，還有協同配合等實戰(zhàn)環(huán)節(jié)的訓練方面的實效性而且要更加具有針對性地對應急救援的隊員進行真火以及真煙，還有蒸熱等實戰(zhàn)環(huán)節(jié)的訓練。全面提高心理適應能力以及個人防護，還有應急避險的實戰(zhàn)能力。

3 結語

綜上所述，化工企業(yè)的生產特點是非常顯著的，一旦發(fā)生任何問題，很有可能會給周圍的居民以及工作人員帶來生命上的嚴重威脅，當然也會讓化工企業(yè)遭受極大的損失。因此，化工生產的安全管理是非常重要的，特別是對一些事故的應急救援措施的預案編制，能夠減少企業(yè)發(fā)生安全事故的可能性，幫助企業(yè)獲得經濟發(fā)展，對于安全問題國家以及企業(yè)，應該從多個方面入手。始終堅持以人為本，加強道德素質的建設，并且提高安全投入，使國家以及企業(yè)獲得更多的發(fā)展。