堅持人民至上生命至上承德市全力以赴落細落實防汛各項措施

□承德市水務局局長 張寶生

承德地處河北省東北部，總面積3.95萬km2，地跨壩上高原及燕山山地兩大地貌單元，屬大陸季風性山地氣候，多年平均降水量533.1mm，降雨時空分布不均。境內溝谷縱橫，地形復雜；河流密布，水系眾多，水旱災害多發、頻發，局部突發暴雨極易引發山洪、泥石流、滑坡等自然災害。面對今年嚴峻的防汛形勢，承德市認真貫徹落實習近平總書記重要指示和省委省政府決策部署，緊緊圍繞“一重三防五確保”（以人為本，把保障人民群眾生命財產安全作為重中之重；堅持依法防控，科學防控，群防群控；確保水庫、塘壩、尾礦庫不垮壩；確保重點行洪河道堤防不決口；確保城鎮、地質災害點、山洪災害易發區、旅游景點、大中小學校安全度汛；確保遇超標準洪水“少損失、不死人”，堅決杜絕群死群傷；確保遇嚴重干旱城鄉居民用水安全，最大程度減輕干旱災害損失）的總體防汛目標，精心組織防汛備汛，積極防御水旱災害，防汛抗旱工作取得階段性成果，為全市經濟社會持續穩定發展和人民群眾生命財產安全提供了強有力支撐和保障。

1.防汛備汛工作中，做到“五個強化”

一是強化組織建設。印發《關于健全全市防汛抗旱體制機制的實施意見》，由承德市水務局承擔原市防汛辦工作職責，市編委專門將防汛辦編制調增至20名，統籌開展全市防汛抗旱工作，明確了各防指成員單位防汛職責。制定《2020年防汛抗旱專班工作機制》，市縣水務、應急、水文人員組成的工作專班合署辦公，全面開展防汛抗旱組織、協調、調度等工作，汛前建立的會議組織、應急響應、洪水調度、信息報告、公文處理、防汛值班等防汛工作機制在汛期得到了有效實施。……