全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建

奇錦玉

在內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)民委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作的重要論述和對(duì)內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，高舉民族大團(tuán)結(jié)旗幟，全面貫徹黨的民族政策，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為根本方向，深入踐行守望相助理念，扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)固，奮力推動(dòng)新時(shí)代內(nèi)蒙古民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)不斷發(fā)展。

一、提高政治站位，以習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作的重要論述和對(duì)內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神統(tǒng)領(lǐng)民族工作

自治區(qū)黨委、政府始終把貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作的重要論述和對(duì)內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神作為首要政治任務(wù)來抓，制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下民族工作的實(shí)施意見》《關(guān)于全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作 鑄牢中華民族共同體意識(shí)的實(shí)施意見》等重要文件，堅(jiān)定不移地把習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作的重要指示精神和中央關(guān)于民族工作的大政方針落到實(shí)處。全區(qū)各族干部群眾牢記習(xí)近平總書記殷切囑托，在建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古、共圓偉大中國夢(mèng)的征途上勠力同心、攜手奮進(jìn)，走中國特色解決民族問題正確道路的決心更加堅(jiān)定，中華民族共同體意識(shí)更加牢固。

內(nèi)蒙古始終把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建作為推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的重要載體和推動(dòng)黨的民族政策落實(shí)的有力抓手，統(tǒng)籌謀劃、高位推動(dòng)。制定印發(fā)了《民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范評(píng)選表彰辦法》《關(guān)于進(jìn)一步開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》等，將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建納入自治區(qū)“十三五”規(guī)劃。建立健全創(chuàng)建工作體制機(jī)制，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、各部門協(xié)同配合、社會(huì)各界廣泛參與的創(chuàng)建格局，為深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建、推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展提供了有力的組織保證。

二、深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識(shí)

一是強(qiáng)化中華民族共同體教育。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)、以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育納入國民教育、社會(huì)教育、干部教育，教育引導(dǎo)各族群眾特別是青少年牢固樹立正確的國家觀、民族觀、歷史觀、文化觀，不斷增強(qiáng)對(duì)偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì)主義的認(rèn)同，引導(dǎo)各族群眾把智慧和力量凝聚到促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、共建美好家園上來。堅(jiān)持在廣大干部群眾中深入開展馬克思主義民族觀和黨的民族理論政策教育，引導(dǎo)各族干部群眾深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作的重要論述，深刻認(rèn)識(shí)民族區(qū)域自治制度的重要性和優(yōu)越性，不斷增強(qiáng)貫徹黨的民族理論政策的自覺性和堅(jiān)定性。

二是積極開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步主題宣傳教育活動(dòng)。去年以來，自治區(qū)民委結(jié)合慶祝中華人民共和國成立70 周年群眾性主題宣傳教育活動(dòng)，制定了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育活動(dòng)方案，積極開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育活動(dòng)。結(jié)合我區(qū)文化扶貧“十進(jìn)村”系列活動(dòng)，積極開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育進(jìn)貧困嘎查村活動(dòng)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力的精神支撐。組織開展以“草原兒女齊心向黨，民族團(tuán)結(jié)獻(xiàn)禮國慶”為主題的第36 個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng)月活動(dòng)，營造團(tuán)結(jié)和諧的良好社會(huì)氛圍。自2015 年起，自治區(qū)民委把每年5 月最后一周確定為“民族區(qū)域自治法宣傳周”，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育取得良好成效。持續(xù)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地建設(shè)和管理，有全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地9 個(gè)、全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地16 個(gè)，不斷提升民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地講好民族團(tuán)結(jié)故事、弘揚(yáng)民族團(tuán)結(jié)精神的功能和水平。今年以來，自治區(qū)印發(fā)了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育實(shí)施方案，加大媒體宣傳力度，多領(lǐng)域推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育。全區(qū)主流媒體開設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育專欄，持續(xù)宣傳報(bào)道各地各部門深入貫徹習(xí)近平總書記考察我區(qū)重要講話精神的貫徹落實(shí)情況和踐行守望相助理念、扎實(shí)推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)固的典型事跡。通過全方位、多領(lǐng)域的宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)各族群眾維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的思想共識(shí)。

三、堅(jiān)持人民至上，加快少數(shù)民族和少數(shù)民族聚居區(qū)發(fā)展

一是助力少數(shù)民族和少數(shù)民族聚居區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。制定出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)少數(shù)民族聚居區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見》《關(guān)于深入推進(jìn)興邊富民行動(dòng)的實(shí)施意見》，進(jìn)一步加大對(duì)牧業(yè)旗縣、邊境旗市、“三少民族”自治旗、民族鄉(xiāng)和少數(shù)民族人口相對(duì)集中的其他地區(qū)的支持和幫扶力度，完善一般性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付增長機(jī)制，加大對(duì)少數(shù)民族聚居地區(qū)重大民生工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大基本公共服務(wù)項(xiàng)目、重大生態(tài)保護(hù)工程的投入。把少數(shù)民族脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程來抓，發(fā)揮少數(shù)民族發(fā)展資金作用，支持鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。深入開展興邊富民行動(dòng)，出臺(tái)深入推進(jìn)興邊富民行動(dòng)意見，促進(jìn)了邊境旗市各族人民生產(chǎn)生活改善。及時(shí)總結(jié)交流各地興邊富民行動(dòng)和脫貧攻堅(jiān)工作成效，召開全區(qū)民委系統(tǒng)推進(jìn)興邊富民行動(dòng)暨脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，舉辦少數(shù)民族傳統(tǒng)手工藝品制作培訓(xùn)班，助力打贏少數(shù)民族和少數(shù)民族聚居區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二是構(gòu)建各民族共有精神家園。深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于傳承保護(hù)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的重要指示精神，把推動(dòng)《格薩（斯）爾》傳承工作作為宣傳黨的民族政策、保護(hù)和弘揚(yáng)優(yōu)秀民族文化的重要載體。啟動(dòng)編制少數(shù)民族古籍與“格薩（斯）爾”工作“十四五”規(guī)劃，召開了全國《格薩（斯）爾》學(xué)術(shù)研討會(huì)暨項(xiàng)目工作會(huì)議，舉辦《中國少數(shù)民族古籍總目提要·蒙古族卷》和《蒙古學(xué)蒙古文論著》兩部叢書首發(fā)式，實(shí)施了鄂倫春語、鄂溫克語、達(dá)斡爾語語言文化大數(shù)據(jù)采集與平臺(tái)項(xiàng)目，加快推進(jìn)蒙古語言文字?jǐn)?shù)字資源建設(shè)與共享工程，推動(dòng)民族文化創(chuàng)新發(fā)展，夯實(shí)各民族共有精神家園的思想基礎(chǔ)。

四、堅(jiān)持人文化、大眾化、實(shí)體化，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建

一是夯實(shí)“七進(jìn)”，進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)建工作人文化、大眾化。在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)連隊(duì)、進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的基礎(chǔ)上，不斷拓展覆蓋面，推動(dòng)創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展。在機(jī)關(guān)，堅(jiān)持加強(qiáng)民族法律法規(guī)和民族政策教育，切實(shí)落實(shí)國家和自治區(qū)對(duì)少數(shù)民族和少數(shù)民族聚居區(qū)的扶持政策，窗口單位實(shí)現(xiàn)漢語和蒙古語雙語服務(wù)。在企業(yè)，將創(chuàng)建工作與生產(chǎn)經(jīng)營、黨建工作緊密結(jié)合，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、增收創(chuàng)稅提供能量。在社區(qū)，開展“心連心、手拉手”等形式多樣的群眾文化活動(dòng)和結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，把社區(qū)打造成為各族群眾守望相助的大家庭。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，通過打造美麗宜居環(huán)境、發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、建立矛盾化解機(jī)制等，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。在學(xué)校，開展“立德育苗”“民族團(tuán)結(jié)唱讀講學(xué)”等活動(dòng)，堅(jiān)持把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育納入國民教育全過程。在部隊(duì)，開展“學(xué)蒙語、訪農(nóng)（牧）戶、辦好事”活動(dòng)，舉辦官兵與各族群眾聯(lián)歡、慰問活動(dòng)。在邊防，建立“草原110”，發(fā)揮“蒙古包哨所和牧民哨兵”在邊疆建設(shè)中的重要作用，軍地共建強(qiáng)邊固防。在景區(qū)，開展“遵守民族政策、尊重民族風(fēng)俗”宣傳活動(dòng)，著力打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的“宣傳窗口”。在園區(qū)，倡導(dǎo)“互學(xué)、互助、互補(bǔ)”，形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好氛圍。在宗教活動(dòng)場(chǎng)所，開展“學(xué)法規(guī)、守教義”宣教活動(dòng)，把黨的政策、國家的法律法規(guī)宣傳到廣大信眾當(dāng)中。在家庭，大力倡導(dǎo)“講文明、樹新風(fēng)”，發(fā)揮民族團(tuán)結(jié)最美家庭的社會(huì)效應(yīng)，廣泛推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步進(jìn)家庭。

二是選樹典型，大力推動(dòng)創(chuàng)建工作實(shí)體化。堅(jiān)持以基層為重點(diǎn)，大力培樹一批可復(fù)制的區(qū)域類行業(yè)類、國家級(jí)自治區(qū)級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作示范典型。目前，興安盟、呼倫貝爾市、鄂爾多斯市被命名為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市，52 個(gè)地區(qū)和單位被國家民委命名為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、示范單位，278 個(gè)地區(qū)和單位被命名為全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范區(qū)、示范單位。各盟市、各旗縣（市、區(qū)）也命名了一大批示范區(qū)、示范單位，形成了旗縣、盟市、自治區(qū)三級(jí)逐級(jí)命名的工作機(jī)制。通過重點(diǎn)打造一批基礎(chǔ)工作扎實(shí)、內(nèi)容豐富、形式多樣、成效顯著的創(chuàng)建示范典型，不斷擴(kuò)大創(chuàng)建工作的社會(huì)影響。大力開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰活動(dòng)，從1983 年至今，已召開9 次全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)，1925 個(gè)模范集體和2542 名模范個(gè)人受到自治區(qū)黨委、政府表彰，188 個(gè)模范集體和201 名模范個(gè)人受到國務(wù)院表彰，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)模范人物，成為全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步戰(zhàn)線的一面旗幟。

三是堅(jiān)持依法保障民族團(tuán)結(jié)。認(rèn)真貫徹民族區(qū)域自治法、城市民族工作條例、蒙古語言文字工作條例等法律法規(guī)，堅(jiān)持依法治理民族事務(wù)，依法維護(hù)各族群眾合法權(quán)益，確保民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)在法治軌道上穩(wěn)步前進(jìn)。認(rèn)真排查、妥善化解涉民族因素矛盾和問題，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障。制定自治區(qū)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例，依法保障民族團(tuán)結(jié)，不斷提高民族事務(wù)治理水平和能力。

今年5 月，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大三次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持人民至上、不斷造福人民，把以人民為中心的發(fā)展思想落實(shí)到各項(xiàng)決策部署和實(shí)際工作中。內(nèi)蒙古自治區(qū)是我國最早成立的民族自治區(qū)，要堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，加強(qiáng)各民族交往交流交融，加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，繼續(xù)在促進(jìn)各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步上走在前列。我們要牢記習(xí)近平總書記的殷切囑托，把以人民為中心的發(fā)展思想落實(shí)到民族工作中，發(fā)揚(yáng)“吃苦耐勞、一往無前，不達(dá)目的絕不罷休”的蒙古馬精神，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，奮力譜寫新時(shí)代內(nèi)蒙古民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)新篇章，在新時(shí)代繼續(xù)保持“模范自治區(qū)”的崇高榮譽(yù)。