新鄭市公共健康文明素養培育研究

董靜

摘 要：本文以新鄭市公共健康文明素養為例，通過充分調研，總結了新鄭市政府在提升健康文明素養方面所取得的成效、分析了公民在健康文明素養方面存在的短板和不足，同時，從政府、社會、個人三個方面提出了提升新鄭市公共健康文明素養的建議。

關鍵詞：新鄭市;公共健康文明素養;健康管理

黨的十九大報告提出：“人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志。”[1]公共健康文明素養不僅是衡量當地衛生健康工作和公眾健康素養的重要指標，也是對經濟社會發展水平、社會治理能力成效的綜合反映。

新鄭是河南省轄縣級市，歷史悠久，有“黃帝故里”之稱。多年來，新鄭市衛生健康工作始終堅持穩中求進總基調，精準對接人民群眾健康需求，聚力抓重點、補短板、強弱項，穩步推進衛生健康事業改革發展，不斷提升人民群眾的公共健康文明素養。

一、新鄭市公共健康文明素養提升行動成效

近年來，新鄭市政府高度重視人民群眾公共健康文明素養的培育，堅持以健康促進、全民健身、全面控煙、文明創建為主要內容，加強全民宣傳教育，不斷提升全社會健康文明素養。例如制定市民公約，并向市民、單位、經營門店、家長學生發出倡議信，堅持每月舉辦衛生大講堂，定期開展志愿者服務、小手拉大手、在線訪談、知識競賽等系列活動，積極倡導文明健康生活方式，深入開展無煙單位、文明家庭、文明單位等文明創建活動，全面營造講衛生、講文明、講道德、守秩序良好社會風尚。同時，以加強農貿市場、重點場所、公共衛生、公共環境等專項治理為主要內容，夯實筑牢公共衛生基層基礎。對全市十多個專業市場進行全面升級改造、規范管理，督促“五小門店”嚴格落實衛生管理制度，切實做到店內整潔、證照齊全、消毒和“三防”設施完善。將慢性病綜合防控示范區建設納入政府責任目標管理，建設健康主題公園、健康步道;科學防治病媒生物，建成區“四害”密度達到國家標準，防止甲、乙類傳染病暴發流行及疫情突發公共衛生事件發生。

二、存在的短板與不足

為進一步了解新鄭市公民公共健康文明素養情況，筆者針對不同工作性質、不同年齡段的公民，隨機發放了50份調查問卷，并隨機采訪了部分群體，通過收集相關數據和存在問題，為總結分析新鄭市公民健康文明素養存在的問題及提出相應對策提供依據和思路。通過調研，發現新鄭市公民在文明健康的基本素養方面主要存在以下幾點問題。

（一）缺乏正確的健康理念

通過調查，發現大多數群眾獲取健康知識主要來源于網絡搜索、短視頻等媒體，由于一些媒體權威性不夠，導致人們對獲取的健康知識一知半解，甚至誤導民眾，極易誘發各種疾病。

（二）不健康的生活習慣

通過調研發現，在受訪者中，約半數以上的人常年熬夜，因為玩游戲、上夜班、照看孩子等各種原因，凌晨之后才會休息。雖然熬夜的原因各不相同，但是長期熬夜極不利于健康。有三分之二以上的家庭在日常生活中秉承節儉持家的原則，認為放在冰箱里的剩飯剩菜加熱后都可以安全地再食用，對有些隔夜菜特別是隔夜的綠葉蔬菜會產生致病的亞硝酸鹽的危害并不知曉。三餐飲食結構極不合理，很多上班族由于工作繁忙，約30%左右的被調查者長期不吃早餐，中午僅吃簡單的工作餐，晚餐反而比較豐富，還經常晚上出去吃夜市、火鍋、燒烤等不健康食品，這種三餐飲食不規律的生活方式，對身體的傷害尤其嚴重。久坐電腦前，突出表現在辦公一族，他們每天使用電腦的時間均超過了8小時。長時間的伏案工作，極易造成肌肉勞損，導致頸椎病、肩部疾病頻發，并且電腦會產生一定的輻射，對皮膚、視力都會產生一定的影響。

（三）生活壓力大，情緒壓抑

現代人工作生活忙碌，壓力普遍比較大。調研發現，超過75%的人都處于亞健康狀態，突出表現在人們的焦慮情緒較為嚴重。在50位被調查者中僅有8人感覺不到壓力，14人感到壓力難以承受，占比28%，56%的被調查者明顯感覺到生活帶來的壓力。壓力的來源主要集中在生活成本高、工資水平低、子女就業難、醫療費用高、老人無時間照顧等領域，導致的失眠、多夢、高血壓、高血糖、高血脂、脂肪肝、痛風等隱性病癥一觸即發，給人們的健康安全帶來嚴重隱患。

（四）缺乏體育鍛煉

很多上班族尤其是中年人，因為工作忙碌、沒時間鍛煉等一些客觀因素的限制，并不喜歡主動選擇運動、健身。在調查中發現，進行體育鍛煉的民眾年齡段明顯地呈現出“兩頭大，中間小”的形態，即少年兒童、退休老人積極參加體育鍛煉，而大部分中年人極少參加體育鍛煉，導致自己的身體素質越來越差。

（五）良好的衛生健康習慣無法持續

2020年初，在疫情較為嚴重之時，人們養成了戴口罩、勤洗手、多通風、少聚集、常消毒等良好的衛生習慣。疫情稍有緩解后，不少人就立即“現出原形”，不僅出門不戴口罩、回家不洗手、不消毒，之前的不良個人衛生習慣也暴露無遺，動輒隨地吐痰、隨手扔垃圾，甚至不少人開始扎堆聚集聊天、打牌等。要么草木皆兵，小心謹慎;要么不管不顧，陋習難改。殊不知，不良的個人衛生健康習慣，輕則危害個人健康，重則威脅公共衛生安全，嚴重的甚至會導致病毒的傳播、擴散和蔓延。凡此種種，暴露出當前我市公民公共健康文明素養仍有待提升。

三、提升公民公共健康文明素養的對策思考

要大力倡導文明健康、綠色環保的生活方式，從根本上轉變公民自我健康管理理念，不斷提升公民的健康文明素養，要立足于實施健康中國戰略和健康中國行動，推動政府、社會、個人和家庭一起努力。

（一）政府層面

1.構建起強大的公共衛生體系

習近平總書記在2020年6月2日主持召開專家學者座談會時強調，人民安全是國家安全的基石，只有構建起強大的公共衛生體系，織密防護網、筑牢筑實隔離墻，才能切實為維護人民健康提供有力保障[2]。習總書記的這次重要講話不僅體現了人民至上、生命至上的崇高理念，而且肯定了衛生健康事業十分重要的地位。因此，各地方政府應結合當地實際，圍繞疾病預防控制、基層公共衛生、疫情防控救治、科技人才建設、愛國衛生運動和公共衛生法治建設等方面，全面提升防控和救治能力，切實為維護人民健康提供有力保障。

2.加大健康知識宣傳普及力度

健康教育是構筑人民群眾健康安全的第一道防線，是提升人民群眾健康素養最根本、最經濟、最有效的措施之一。在面對突發性重大公共衛生危機時，只有用科學的健康知識武裝大眾，引導群眾改變不健康、不科學、不文明的生活陋習，才能筑起阻斷各類疫病傳播的“銅墻鐵壁”。

3.將健康教育納入國民教育體系

要將健康教育作為素質教育的重要內容來抓，構建科學合理的健康教育模式，普及衛生健康知識、科學健身知識、急救知識和技能，提高學生主動防病的意識和自我保護能力，培養學生良好的衛生習慣和健康的行為習慣。

4.聚焦國民體質，倡導全民健身

國民體質歷來都是一個國家興盛繁榮的標志，也是國家綜合實力最直觀的體現。國家頒布的《全民健身計劃（2016-2020年）》作為“十三五”時期開展全民健身工作的總體規劃和行動綱領，開宗明義，指出：“全民健康是國家綜合實力的重要體現，是經濟社會發展進步的重要標志。全民健身是實現全民健康的重要途徑和手段，是全體人民增強體魄、幸福生活的基礎保障。實施全民健身計劃是國家的重要發展戰略。”全民健身對提高勞動者的全面發展，建立科學、文明、健康的生活方式等都將產生積極的作用，同時它對全面提高中華民族，乃至全人類的健康水平和整體素質都有重大意義。

（二）社會層面

從此次全民抗擊疫情事件來看，如果沒有群眾性組織和社會組織的配合，只靠政府發力會力有不逮。要提高人民群眾公共健康文明素養，就要充分調動和激發社會組織的力量，形成健康教育的強大合力。

1.充分發揮社區作用，讓“衛生健康公約”成為人們的自覺行為

在調研中筆者發現，在新鄭市不少公民小區樓道中，今年都新增了“衛生公約”或“健康公約”之類的公約牌匾。這些牌匾都是規勸大家要做到的“戴口罩、勤洗手、多通風、不扎堆”四條法寶，毋庸諱言，社區宣傳和公約制定對廣大市民高度重視自身衛生健康安全，養成良好的個人衛生健康習慣都起到了積極的作用，在疫情防控阻擊戰中，能夠科學有效地防止病毒的傳播、特別是預防和阻止人與人之間的交叉感染起了至關重要的作用。

2.倡導新餐桌文明

新冠肺炎疫情發生以來，人們養成了使用公筷公勺、推行分餐分食的就餐方式，這是戰“疫”的應時之變，也為餐桌安全加筑了一道“防火墻”。國人傳統的共餐制增加了共餐者交叉感染、罹患傳染性疾病的風險，這是共餐制最大的弊病。此次疫情，讓我們把餐桌文明的焦點從原來的適度點餐、光盤行動轉變為倡導公筷公勺、分餐分食。新餐桌文明更關乎公共健康，有利于提高民眾的安全健康管理能力。

3.網絡和朋友圈成為公共衛生教育的有效載體

要進一步發揮新媒體和自媒體在健康教育中的作用，對其強化監管與引導，不斷推出知識準確、制作精良、圖文并茂的網絡視頻或知識鏈接，讓社會成員更加方便地獲取、接受健康知識。

（三）個人層面

1.樹正健康理念

作為社會公眾的一員，須牢牢樹立“每個人是自己健康的第一責任人”理念，主動學習健康知識，加強健康管理，養成健康習慣，提升健康素養。要遵守在公共場合不吸煙、不吐痰，咳嗽和打噴嚏時要遮掩口鼻等文明規范，尊重他人的健康權利和利益。

2.從家庭開始培養健康的生活方式

家庭是組成社會的細胞，是個人幸福的港灣，家庭教育中的健康教育也極為重要。家族成員之間要形成文明健康、綠色環保的生活方式，把在抗擊疫情過程中養成的保持社交距離、科學佩戴口罩、拒食野生動物和勤洗手、常通風、分餐制等良好習慣保持下去。唯有如此，才能促使更多人關注自己及他人健康。

3.改變生活陋習，提高自我健康管理能力

不良生活方式是當今制約人類健康的重要因素。只有堅持健康生活的方式，有規律的作息時間，才能保障身體健康。熬夜、吸煙、超量飲酒、膳食不平衡等不良的生活方式，都會嚴重制約群眾健康水平的提升。因此，必須從改變個人生活陋習做起，注意合理膳食、適量運動、戒煙限酒以及養成良好的衛生行為習慣等，消除不良生活方式帶來的健康隱患，以生活習慣的“小調整”獲得身體健康的“大收益”。

4.高度重視心理健康教育

健康樂觀、理性平靜的心態，是抗疫鎧甲，更是免疫良方。因此，加強全民心理健康教育也就顯得十分重要。每個人在工作和生活中，要學會正確看待事物;要有選擇地接收正向信息，充滿正能量;要學會調控情緒，培養陽光心態;要開啟積極、樂觀和向上的心智模式。使人們擁有強健的體魄、健全的人格、積極樂觀的人生態度，承受各種挫折和適應不同環境的能力，構建全民心理健康。

當前，隨著疫情防控不斷好轉，我國多個地市均已實現全面復工復產，各地中小學校已全面復學。在此階段，要有效防控疫情傳播，全面提升公眾健康文明素養尤為重要。各地要從人居環境、飲食習慣、社會心理健康、公共衛生設施等多個方面，廣泛開展愛國衛生工作，推廣普及文明健康、綠色環保生活方式，打牢人民身體健康底子，不斷增進人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

參考文獻：

[1]決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[EB/OL].（2019-06-19）[2020-08-13].http：//topics.gmw.cn/2019-06/19/content_32932444.htm.

[2]共同構建人類衛生健康共同體——論學習貫徹習近平總書記在專家學者座談會上重要講話[EB/OL].（2020-06-07）[2020-08-13].http：//news.china.com.cn/2020-06/07/content_76135010.htm.