事業(yè)部體制下部門考核體系的完善和運(yùn)行

文/中國運(yùn)載火箭技術(shù)研究院戰(zhàn)術(shù)武器事業(yè)部 周之翔 王彩霞 李蓓 李源 王瑞豐

一、事業(yè)部特色的“兩位一體”考核體系

事業(yè)部模式是航天企業(yè)二級單位某領(lǐng)域組織架構(gòu)的發(fā)展方向。航天企業(yè)通過事業(yè)部制，實(shí)現(xiàn)充分授權(quán)，釋放各領(lǐng)域的經(jīng)營活力，以期達(dá)到推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營效率整體提升的目的。

為確保企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，作為某業(yè)務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營責(zé)任主體，某事業(yè)部（以下簡稱：事業(yè)部）根據(jù)“導(dǎo)向性、針對性、實(shí)用性”的考核原則，對原有考核辦法進(jìn)行完善，按照月度考核及年度考核兩個(gè)維度開展部門考核工作。經(jīng)過一段時(shí)間的運(yùn)行，達(dá)到了促進(jìn)事業(yè)部各部門改進(jìn)工作、持續(xù)提升的初步目標(biāo)。

二、事業(yè)部體制下部門考核體系的完善

部門考核是按照PDCA的管理循環(huán)，不斷制定考核計(jì)劃、實(shí)施考核、發(fā)現(xiàn)問題、持續(xù)改進(jìn)工作的過程。為進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，全面提升科研生產(chǎn)能力與領(lǐng)域管控能力，事業(yè)部在原有“兩位一體”考核體系的基礎(chǔ)上分別修訂了《部門月度工作考核管理辦法》《部門戰(zhàn)略績效考核管理辦法》。

（一）在部門月度考核中突出對組織短期目標(biāo)的考評，重點(diǎn)關(guān)注日常工作是否執(zhí)行到位。事業(yè)部《部門月度工作考核管理辦法》（修訂版）重點(diǎn)關(guān)注計(jì)劃完成情況，注重全年目標(biāo)在月度的序時(shí)完成情況，通過開展月度考核，及時(shí)、客觀反映工作推進(jìn)情況，對各部門的履職效能及工作業(yè)績進(jìn)行評價(jià)，對年初既定工作目標(biāo)的執(zhí)行形成有效預(yù)警。

（二）做細(xì)做實(shí)計(jì)劃，推進(jìn)部門履職。為確保事業(yè)部全年目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，按照“目標(biāo)導(dǎo)向”的原則，每年年初以集團(tuán)考核計(jì)劃、院黨政一號文件等上級要求為依據(jù)，組織各部門分解形成的工作要點(diǎn)二級計(jì)劃，并圍繞工作要點(diǎn)二級計(jì)劃結(jié)合實(shí)際工作需要，分解編制項(xiàng)目三級計(jì)劃及綜合管理三級計(jì)劃，作為事業(yè)部全年對各部門考核的重要依據(jù)。事業(yè)部將所屬部門分為項(xiàng)目管理部門、技術(shù)研發(fā)部門、綜合管理部門三類，通過檢查各類部門當(dāng)月計(jì)劃的完成情況，對各類部門的職能履行情況及工作執(zhí)行情況進(jìn)行考核。

（三）明確制度紅線，規(guī)范工作習(xí)慣。在企業(yè)內(nèi)樹立清晰的紅線意識，有助于培養(yǎng)員工的工作習(xí)慣，規(guī)范各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，提升企業(yè)工作效能。事業(yè)部根據(jù)三類部門的不同職責(zé)特點(diǎn)設(shè)置考核細(xì)目。事業(yè)部《部門月度工作考核管理辦法》（修訂版）將“按時(shí)完成會(huì)議待辦事項(xiàng)”“按時(shí)報(bào)送業(yè)務(wù)信息”“遵守會(huì)議紀(jì)律”“按要求及時(shí)完成產(chǎn)品質(zhì)量問題歸零”“按要求及時(shí)完成財(cái)務(wù)報(bào)銷”“按時(shí)按要求人力資源相關(guān)工作”“遵守安全保密相關(guān)規(guī)定”作為考核項(xiàng)目中的約束項(xiàng)即扣分項(xiàng)，納入部門月度工作考核范圍。

（四）及時(shí)明確獎(jiǎng)懲，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。事業(yè)部圍繞集團(tuán)公司“雙一流”建設(shè)目標(biāo)，按照目標(biāo)導(dǎo)向原則，月度考核在科研生產(chǎn)任務(wù)完成情況基礎(chǔ)上，增加當(dāng)月要點(diǎn)計(jì)劃中落實(shí)集團(tuán)考核計(jì)劃、院黨政一號文件相關(guān)計(jì)劃的完成數(shù)加權(quán)，增加當(dāng)月合同到款情況加權(quán)，充分激發(fā)各部門的工作活力。同時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目管理、技術(shù)研發(fā)、綜合管理的部門分類，橫向比較同類部門月度工作考核得分，計(jì)算績效系數(shù)，將部門月度工作考核得分與部門月度績效金額掛鉤，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，激勵(lì)各部門持續(xù)不斷改進(jìn)、提升。部門績效系數(shù)用R表示，部門月度工作考核得分與部門績效系數(shù)具有一定的對應(yīng)關(guān)系，對應(yīng)關(guān)系如“表1”所示。

表1 部門月度工作考核得分與“R”值對應(yīng)關(guān)系表

（五）在年度考核中注重對組織長期目標(biāo)的考評，對年度重點(diǎn)工作及關(guān)鍵績效指標(biāo)的完成情況形成有效監(jiān)督閉環(huán)。事業(yè)部《部門戰(zhàn)略績效考核管理辦法》（修訂版）強(qiáng)調(diào)結(jié)果導(dǎo)向，著重關(guān)注年度重點(diǎn)工作及關(guān)鍵績效指標(biāo)的完成情況。年度考核指標(biāo)包括中心任務(wù)完成情況、黨支部建設(shè)、事業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)、部門互評四個(gè)部分。在年度考核指標(biāo)的設(shè)置方面，有以下三個(gè)特點(diǎn)：1.沿襲航天傳統(tǒng)，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。我國的航天事業(yè)始于百廢待興的建國初期，老一代航天人面對種種困難，重重挑戰(zhàn)，相繼成功研制出原子彈、氫彈及人造衛(wèi)星，形成了自力更生、艱苦奮斗、大力協(xié)同的航天文化傳統(tǒng)。事業(yè)部黨委以“航天三大精神”為根基，以“促進(jìn)黨建與中心工作深度融合”為著力點(diǎn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，在對各部門黨支部的年度考評中，考核其在推動(dòng)項(xiàng)目任務(wù)保成功、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保增長中發(fā)揮作用。將黨支部考評結(jié)果運(yùn)用于事業(yè)部部門戰(zhàn)略績效考核中，在夯實(shí)事業(yè)部基層黨組織建設(shè)的同時(shí)，推動(dòng)全年任務(wù)的圓滿完成。2.壓準(zhǔn)壓實(shí)責(zé)任，中心任務(wù)有效監(jiān)督閉環(huán)。為貫徹落實(shí)上級單位戰(zhàn)略績效考核的原則和導(dǎo)向，事業(yè)部在年度考核中設(shè)置“中心任務(wù)完成情況”考核項(xiàng)，考核年度重點(diǎn)工作及關(guān)鍵績效指標(biāo)的完成情況。事業(yè)部以公歷年為周期對各項(xiàng)目科研生產(chǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行量化打分，以此作為項(xiàng)目管理部門“中心任務(wù)完成情況”的考核得分；統(tǒng)計(jì)各技術(shù)研發(fā)部門全年參與項(xiàng)目的工時(shí)，即同相關(guān)項(xiàng)目管理部門耦合的比例，根據(jù)相關(guān)項(xiàng)目管理部門“中心任務(wù)完成情況”的得分及耦合比率計(jì)算此項(xiàng)考核得分；對標(biāo)上級單位對事業(yè)部綜合管理類評價(jià)要素，根據(jù)職責(zé)分工設(shè)置各綜合管理部門的考核指標(biāo)，以上級單位對事業(yè)部綜合管理類考核項(xiàng)的得分折算、累計(jì)綜合管理部門“中心任務(wù)完成情況”的考核得分。考核結(jié)果與被考核部門的獎(jiǎng)懲掛鉤，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。3.雙向并舉，定性考核與定量考核相結(jié)合。在設(shè)計(jì)年度績效考核指標(biāo)時(shí)，采取定性考核與定量考核相結(jié)合的方式，在關(guān)注關(guān)鍵績效指標(biāo)完成情況的同時(shí)，對各被考核部門實(shí)施360度評估。設(shè)置“事業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)”與“部門互評”兩個(gè)考核指標(biāo)。事業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)從大局意識、創(chuàng)新意識、經(jīng)營意識、協(xié)作意識和擔(dān)當(dāng)意識五個(gè)方面考核評價(jià)各部門的思想理論水平，從質(zhì)量、效率和效益三個(gè)方面考核評價(jià)各部門業(yè)務(wù)開展情況。各部門互評內(nèi)容包括工作協(xié)作質(zhì)量、工作協(xié)作效率、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)和溝通協(xié)助四個(gè)方面。為確保評價(jià)客觀、公正，以上兩類評價(jià)皆為匿名評價(jià)。

三、事業(yè)部體制下部門考核體系的運(yùn)行

在近一年時(shí)間的運(yùn)行過程中，事業(yè)部各部門的管理意識得到進(jìn)一步提升，員工的工作習(xí)慣正逐步養(yǎng)成，也為部門評價(jià)提供了一定支撐。事業(yè)部多次組織各部門針對部門考核的效果開展討論和調(diào)研，總結(jié)分析工作完成較好部門的經(jīng)驗(yàn)，在事業(yè)部范圍內(nèi)加以推廣；查找短板，廣泛征集各部門的意見，深挖成因，不斷改進(jìn)工作。通過開展部門考核工作，持續(xù)提升事業(yè)部科研生產(chǎn)能力與領(lǐng)域管控能力，為實(shí)現(xiàn)上級單位要求的戰(zhàn)略績效目標(biāo)提供支撐。