加強林政資源管理與推動林業綠化生態建設思考

袁釗崗

摘 要：森林是地球上為數不多的可再生性資源之一，是‘地球之肺的組成分子，更是消耗溫室氣體，穩定生態環境的重要存在。為此，我國在上世紀九十年代提出了‘退耕還林‘退耕還草‘沙漠綠化等一系列戰略，并加強了對林業建設的支持力度。本文以林業建設和林政資源管理的現狀為出發點，對其中的一些問題進行深思，并提出相關建議，希望能夠有助于未來林政資源管理工作的開展。

關鍵詞： 林業綠化;林政資源管理;生態建設

1林業綠化生態建設的重要性

自上世紀工業革命開始，各國開始加重工業發展，大肆建立各種工廠，排放工業廢氣，結果導致溫室氣體（即二氧化碳）過量，引發溫室效應。盡管各個發達國家相繼采取各種治理措施，實現了‘自掃門前雪，但是卻沒能阻止溫室效應的加劇。因為處在發展中的國家正在走它們之前的老路，大量制造著溫室氣體，并不經任何處理的排放到大氣中。

地球之所以沒有被溫室氣體改造成‘桑拿室，兩極的冰川之所以沒有融化，將地球變成‘水球，是因為它的肺部具備消耗溫室氣體，降低其在空氣中的含量，穩定氣候的作用。故而，想要擺脫溫室效應的折磨，除了對工業設施進行管理外，還要增強林業綠化生態建設，從根本上上降低溫室氣體。

2林政資源管理與林業生態建設的關系

林業生態建設戰略包含的并非只是字面上的‘建設二字，還有隱藏在暗處，卻關系著林業生態建設的存亡的重要因素——林政資源管理。

林政資源管理和林業生態建設就像矛與盾，只進行林業生態建設，不注重林政資源管理，那么這塊‘盾牌就會被外力逐漸消耗、攻破;只注重林政管理，不關心林業生態建設，鋒利的長矛則會因為無用武之地而被閑置、銹蝕。

故而，想要完成林業生態建設的任務，做到改善生態環境的使命，便要做到林業建設和林政資源管理兩手抓。既要用鋒利的‘長矛斬斷那些向森林資源伸出的邪惡魔掌，確保森林資源的發展、成長，也要樹立去堅實的‘盾牌增加森林資源的面積，使之取之不盡，用之不竭。

3林政資源管理的現狀

3.1缺乏相關法律、法規的參考，存在執法漏洞

自上世紀九十年代，我國便意識到森林資源的重要性，并發布了相關的保護條例，但是其涉及的內容太過寬泛，在一些細節問題的處理上存在不足。而某些不法人員便抓住這一特點，鉆法律的空子，公然損壞森林資源。

相關執法人員雖然心中明白其中的問題所在，但是受限于執法權限，無法對其進行制裁，只能任其逍遙法外。更有甚者，被對方利用法規制約，成為對方的幫兇、保護傘。

3.2不顧實際情況，盲目跟風

在國家的政策指導下，一股生態綠化建設的浪潮涌向了全國各地，當地政府紛紛組織力量進行生態建設。但是，在建設過程中，某些相關人員并未對所在地的生態環境進行調查，而是跟隨著綠化典范的腳步，將其措施一一套用。結果不僅沒有提升生態環境，反而對其造成了一定的破壞。

3.3林政資源管理的基層體制混亂，極易引發相關權限糾紛

絕大多數地區的工作重心都放在林業建設方面，忽視了林政資源管理工作，結果導致林政資源管理體制較為混亂，經常因為相關資源的所屬權引發矛盾。不僅降低了林政資源管理的效率，還會破壞內部的團結，造成極其嚴重的不良影響。

再者，林政資源管理體制的紊亂，會給那些投機分子制造機會，使其找到管理機制的破綻。一旦被對方趁虛而入，勢必會對林業資源造成重大破壞，嚴重干擾林業綠化建設的進度。

4通過增強林政資源管理，推動林業綠化建設的相關措施

4.1健全相關法制、法規，使林政資源管理有法可依

目前，我國已陸續出臺相關法規，但是相比于林業綠化建設方面需要面臨的問題依然不足，甚至在某些領域依然是一片空白。例如，林權管理、濕地保護等方面。

一旦在這些領域發生矛盾、出現問題，就會出現無法可依的狀況，會給林政資源管理和相關部門帶來極大的麻煩，情節嚴重的甚至會影響到林業綠化建設的進程。

因此，希望相關部門盡快對這些林業建設、林政資源管理相關的法律漏洞進行調查、統計，完善相關法律、法規，使得林業資源管理有法可依，對那些破壞森林資源，阻擋林業建設的幕后黑手進行制裁。

4.2募集相關專業人員，組建專業管理團隊

雖然林政資源管理的主要內容依然是林木管理、林權管理、林地管理等內容，但是隨著林業綠化建設的推廣、林業管理理念的革新、經濟需求的變更，林政資源管理的工作任務愈發繁重、精細，對管理手段的要求也在不斷提高，傳統的林業資源管理隊伍已經無法滿足需求，急需一支全新的林政資源管理隊伍。

新的管理隊伍的組建，除了通過募集相關專業的人才外，還可以通過培訓、進修等方式對原有管理隊伍進行改造，使之達到相關要求，成為合格的新林政資源管理人員。這樣不僅可以縮減經費成本，還可以加快隊伍組建速度，使其能夠在最短的時間內投入工作之中。

4.3合理規劃、引進新型植物，精確布局，確保林業綠化建設的最優化處理

從外界引進新型植物，提升當地生物多樣性，強化城市綠化程度是一個相當優秀的策略，但是要依據所在環境的生態體系特性引進適宜的植株，確保其不會引發生物入侵，破壞當地生態系統。

另外，不能引進單一物種，要大量引進不同類型的植株。一是為了保證城市外貌的美觀，二是確保生態系統的多樣性，避免引發嚴重的病蟲害，摧毀當地生態系統。

4.4引進新的管理技術、管理設備，保證林政資源管理的高效性

有道是巧婦難為無米之炊，因此，只是組建先進的管理團隊是不夠的，還要為他們配備先進的管理設備，引進先進的管理技術。這樣不僅可以提升管理效率，保障林業綠化建設的進度，更是可以激發管理人員的學習熱情，潛移默化中提升他們的素質，使其更加適應林業資源管理的職位。

4.5強化林業資源管理人員的相關防護意識

每個人心中都有些微的怠惰心理，而隨著時間的延長、相關經驗的積累，這種怠惰心理更是被逐步放大，這就是所謂的經驗主義。一旦這種思想形成，就會腐化人的思想，使其喪失應有的緊迫感、責任感，進而給工作、學習帶來不可挽回的后果。

故而，要時常向林業資源管理人員傳輸防火、防止濫砍濫伐、防止非法砍伐等意識，使其時刻牢記自己的使司，避免經驗主義在腦海中成形，給林業綠化建設帶來重大損失。

5對林政資源管理和林業綠化生態建設的展望

雖然現在林政資源管理還存在著很多問題，無法保證林業綠化生態建設的需要，甚至會拖對方的后腿，但是筆者相信未來的林政資源管理一定不會讓人失望，會和林業綠化建設并肩成為國家最強大的矛與盾，守護國家的環境，為提高人民的生活質量而服務。

當然，盡管我們很需要林政資源管理，但是決不允許粗制濫造，我們真正需要的是質量過硬，能夠有效保護林業資源的專業管理隊伍，而不是一群尸位素餐的渾噩之輩。

結束語：林業綠化建設不僅是保護我國環境的重要舉措，更是我國為了緩解溫室效應而交付給世界的一份答卷。它不僅為我國帶來了經濟效益、生活質量的提高，更是我國放在世界上的一張名片。因此，我們必須竭盡所能的把它做好，讓世界上所有人看到我們的能力，證明我們的民族在復興，祖國在日益強盛，在朝著世界上頂級國家的方向邁進。

林業綠化建設和林政資源管理這副矛與盾尚未達到最強大、最完美的地步，仍需要各界人士繼續努力，幫助其進化、成長。希望不久的將來，我們能夠共同見證它們發揮出威力，為祖國的繁榮富強貢獻上它們的力量。

參考文獻：

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