鄭州市裝配式建筑發(fā)展現(xiàn)狀研究

閆 祥 張 慧 王能林

中建三局綠色產(chǎn)業(yè)投資有限公司

1 引言

隨著國家一系列裝配式建筑發(fā)展政策的出臺，全國積極響應(yīng)、大力發(fā)展裝配式建筑。鄭州市作為第一批裝配式建筑示范城市，各級政府積極響應(yīng)，完善政策措施，強化科技支撐，突出示范引領(lǐng)，加強督查指導(dǎo)，推動全市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展并取得了階段性成效。本文通過梳理分析鄭州市裝配式建筑的發(fā)展現(xiàn)狀，提出了現(xiàn)階段存在的問題和下一步的發(fā)展建議。

2 鄭州市裝配式建筑發(fā)展概況

2018年，市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會發(fā)布了鄭建文〔2018〕76號，其中提出鄭州市裝配式建筑的新開工面積為200 萬m2；市人民政府于2017 年發(fā)布的鄭政文〔2017〕37 號文中要求2018 年新建裝配式建筑的面積比例不低于10%。2019年和2020年，市城建局每年均有發(fā)布工作要點，其中裝配式建筑的新開工面積由2019年的400 萬m2增長至2020 年的500 萬m2，新建裝配式建筑的面積比例由2019年的不低于20%增長至2020年的不低于30%，各年裝配式建筑的計劃任務(wù)如圖1所示。由此可見，鄭州市裝配式建筑規(guī)模正處于穩(wěn)步提升階段，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，在促進(jìn)河南省建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)建設(shè)綠色高質(zhì)量發(fā)展方面起到了重要作用。

圖1 鄭州市裝配式建筑各年計劃任務(wù)

鄭州市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、人才培養(yǎng)基地的發(fā)展情況如圖2所示。2017年，在住建部首批裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地評選中，位于鄭州市的中建七局、東方建設(shè)集團(tuán)以及新蒲建設(shè)集團(tuán)3家企業(yè)入選。省住建廳于2018年開始組織申報省級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，2018 年和2019 年共計有7 家企業(yè)被評為裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，2019年增加裝配式建筑人才培養(yǎng)基地評審工作，有3家企業(yè)入選。截至2019 年，已累計開展了7 家省級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地和3 家裝配式建筑人才培養(yǎng)基地建設(shè)工作，涵蓋了科技研發(fā)、設(shè)計、勘察設(shè)計、部品部件四類裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地和人才培養(yǎng)基地，充分發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。

圖2 鄭州市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、人才培養(yǎng)基地發(fā)展情況

3 鄭州市裝配式相關(guān)政策、規(guī)范

針對鄭州市裝配式建筑的發(fā)展，政府先后制定了系列指導(dǎo)政策。2017 年，省人民政府辦公廳發(fā)布了豫政辦〔2017〕153 號文，提出了河南省裝配式建筑的總體布局，把鄭州市、其他省轄市、有條件的縣（市）和農(nóng)村地區(qū)分別劃分為重點推進(jìn)區(qū)域、積極推進(jìn)區(qū)域和鼓勵推進(jìn)區(qū)域；明確了發(fā)展目標(biāo)，其中鄭州市裝配式建筑面積占新建建筑面積的比例不低于30%，而政府投資或主導(dǎo)的項目不低于60%；確定了推進(jìn)步驟，把2017 年至2018 年、2019年至2020年、2021年至2025年三個時間段分別劃分為試點推進(jìn)期、量質(zhì)提升期和全面推廣期，并明確了各個推進(jìn)期的重點工作內(nèi)容；同時提出了編制發(fā)展規(guī)劃、健全標(biāo)準(zhǔn)體系等十一項重點任務(wù)以及用地保障、財政支持等八項政策支持。同年，市人民政府出臺了鄭政文〔2017〕37 號文，確定了鄭州市裝配式建筑發(fā)展的總體目標(biāo)和具體目標(biāo)，其中2020年鄭州市裝配式建筑占新建建筑的面積比例與153號文保持一致，而對于保障性住房和政府、國企投資項目應(yīng)不低于60%，裝配式項目須滿足一星及以上綠建標(biāo)準(zhǔn)，同時將鄭州市所轄區(qū)域劃分了重點推進(jìn)區(qū)域和鼓勵推進(jìn)區(qū)域，要求2018年起達(dá)到一定規(guī)模的建筑均須采用裝配式建造技術(shù)；確定了制定發(fā)展規(guī)劃、構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系等七項重點任務(wù)以及用地保障、財政支持等七項扶持政策，同時明確了各縣（市、區(qū)）政府、各開發(fā)區(qū)管委會等市屬各單位的職責(zé)分工。2019 年，住建部同意了河南省開展裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅建設(shè)試點申請，鋼結(jié)構(gòu)試點實施方案中明確了試點范圍、工作目標(biāo)、推進(jìn)步驟以及試點任務(wù)。通過制定一系列發(fā)展政策，為鄭州市裝配式建筑的發(fā)展提供了有利的條件。

河南省在制定裝配式建筑發(fā)展政策的同時，積極組織制訂、修訂裝配式建筑相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。目前，已發(fā)布實施的標(biāo)準(zhǔn)共計7本，2013年發(fā)布了預(yù)應(yīng)力混凝土空心方樁技術(shù)規(guī)程；2016年發(fā)布了整體衛(wèi)浴間、建筑設(shè)備、混凝土結(jié)構(gòu)、混凝土構(gòu)件制作與驗收四本技術(shù)規(guī)程；2019 年發(fā)布了夾心保溫外掛墻板和裝配式建筑評價兩本標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省住建廳發(fā)布的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制修訂計劃，在編、修編的裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)共計18本，包括混凝土建筑施工檢測和驗收、木結(jié)構(gòu)設(shè)計和質(zhì)量驗收、鋼結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量驗收、一體化設(shè)計、信息模型應(yīng)用等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及裝配式住宅建筑設(shè)計、裝配式裝修質(zhì)量控制、保溫與結(jié)構(gòu)一體化等技術(shù)規(guī)程。總而言之，河南省裝配式建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范適用的建筑類型包括裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)以及鋼結(jié)構(gòu)，包涵設(shè)計、施工、質(zhì)量檢測驗收、裝配式評價、裝配式裝修等建設(shè)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)。通過建立完善裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)體系，為裝配式建筑的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

4 鄭州市裝配式建筑部品部件類生產(chǎn)企業(yè)

部品部件生產(chǎn)是裝配式建筑建造過程中的重要一環(huán)。根據(jù)河南省住建廳公布的產(chǎn)業(yè)基地和人才培養(yǎng)基地名單，鄭州市已擁有5家部品部件類生產(chǎn)企業(yè)，其中，中建七局和河南省東方建設(shè)集團(tuán)被住建部評為首批裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，中建七局擁有自主研發(fā)的裝配式建筑結(jié)構(gòu)體系，下設(shè)兩個PC 構(gòu)件生產(chǎn)基地，具備墻體、樓梯、疊合板、部品部件等產(chǎn)品生產(chǎn)能力；河南省東方建設(shè)集團(tuán)在省內(nèi)規(guī)劃布局五座裝配式建筑制造基地（已投產(chǎn)兩座），鄭州PC 生產(chǎn)基地正在規(guī)劃建設(shè)中。鄭州市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、人才培養(yǎng)基地部品部件類企業(yè)分布如圖3所示，從圖中可以看出，部品部件類生產(chǎn)企業(yè)主要分散式分布于鄭州市中南部，距離主城區(qū)約40公里，可滿足市重點推進(jìn)區(qū)域內(nèi)裝配式建筑的建造施工且運輸成本相對可控。總體而言，鄭州市裝配式建筑部品部件類生產(chǎn)企業(yè)分布較合理，可為鄭州市重點區(qū)域內(nèi)裝配式建筑的發(fā)展提供有力支撐，隨著裝配式建筑的不斷發(fā)展，需進(jìn)一步發(fā)展建設(shè)部品部件類生產(chǎn)企業(yè)，以滿足各區(qū)域裝配式建筑的建設(shè)任務(wù)。

圖3 鄭州市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、人才培養(yǎng)基地部品部件類企業(yè)分布

5 現(xiàn)階段存在的問題及發(fā)展建議

5.1 目標(biāo)引領(lǐng)需進(jìn)一步強化

需進(jìn)一步強化目標(biāo)責(zé)任和重點任務(wù)。明確重點推進(jìn)區(qū)域和鼓勵推進(jìn)區(qū)域的年度發(fā)展目標(biāo)，確保裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)到目標(biāo)要求。制定鄭州市裝配式建筑每年的工作要點和任務(wù)分解表，鼓勵裝配式發(fā)展較成熟的區(qū)域制定更高的年度目標(biāo)，嚴(yán)格按照中長期發(fā)展規(guī)劃等裝配式相關(guān)政策文件執(zhí)行落實。進(jìn)一步培育布局裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、人才培養(yǎng)基地以及裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

5.2 設(shè)計水平需進(jìn)一步提升

需進(jìn)一步提升設(shè)計單位綜合能力和設(shè)計綜合水平。對于新發(fā)布的裝配式相關(guān)政策文件，組織相關(guān)單位對其主要內(nèi)容、重點條款、要點解析等內(nèi)容進(jìn)行宣貫學(xué)習(xí)，加快推進(jìn)裝配式政策的應(yīng)用實施。BIM等技術(shù)的集成應(yīng)用可以幫助裝配式建筑更加精準(zhǔn)高效地進(jìn)行設(shè)計建設(shè)，需進(jìn)一步出臺相關(guān)文件加大BIM 等技術(shù)的應(yīng)用。采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計可有效解決預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)效率低、成本高的問題，需進(jìn)一步推進(jìn)樓梯、樓板等預(yù)制構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計的應(yīng)用。發(fā)揮裝配式建筑領(lǐng)軍人物的作用，提升人才培養(yǎng)、設(shè)計評優(yōu)的力度。

5.3 過程監(jiān)管需進(jìn)一步加強

需進(jìn)一步加強現(xiàn)場管理和制度建設(shè)。發(fā)布實施裝配式建筑結(jié)構(gòu)檢測、施工質(zhì)量驗收等文件，組織開展裝配式建筑博覽會、現(xiàn)場觀摩會等活動，提升裝配式建筑技術(shù)水平和質(zhì)量安全管理水平。制定出臺裝配式建筑工作流程、產(chǎn)業(yè)基地管理、部品部件認(rèn)定管理等文件，對在建和已建的裝配式項目和產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行評價評審，建立月報制度跟蹤落實其進(jìn)展情況。

5.4 能力建設(shè)需進(jìn)一步完善

需進(jìn)一步完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和人才培育體系。裝配式建筑和裝配化裝修緊密相連，需積極推進(jìn)裝配式裝修相關(guān)技術(shù)規(guī)程的編制及應(yīng)用，進(jìn)而推動裝配式裝修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的發(fā)展。對于已經(jīng)發(fā)布實施的標(biāo)準(zhǔn)體系，根據(jù)實際項目應(yīng)用效果進(jìn)行梳理、后評估，對其進(jìn)行修改完善。進(jìn)一步發(fā)展培育裝配式建筑人才培養(yǎng)基地，加大技術(shù)人才儲備。裝配式建筑的建造施工需要預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)、施工、成品檢驗檢測以及BIM集成應(yīng)用等職業(yè)能力提供支撐，制定相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)考核制度并形成相應(yīng)的培訓(xùn)考核體系，同時對于裝配式建筑行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)崗位可探索試行持證上崗制度。

6 結(jié)語

鄭州市積極響應(yīng)國家及河南省政府的號召，出臺多項裝配式建筑相關(guān)政策，編制完善裝配式建筑相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)布局裝配式部品部件類生產(chǎn)企業(yè)，把建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展放在首位，經(jīng)過多年發(fā)展已取得階段性成效，并起到了良好的示范作用。與此同時，鄭州市裝配式建筑發(fā)展仍存在一些問題，需要在目標(biāo)引領(lǐng)、設(shè)計水平、過程監(jiān)管、能力建設(shè)等方面做下一步的工作部署，進(jìn)而推動鄭州市裝配式建筑高效發(fā)展。