推進科學保教 補齊農村學前教育短板

從幼兒園進入小學，幼兒跨越了兩個學習生活階段，從學前期向學齡期發展過渡，此時幼兒身上既保留了幼兒期的某些特征，又出現了一些學齡期的特征，它們之間既存在連續性又具有階段性。幼兒能否順利適應小學生活，做好科學的幼小銜接非常重要。為此，清徐縣成立幼小銜接工作領導組，以《幼兒園工作規程》《幼兒園教育指導綱要（試行）》《3—6歲兒童學習與發展指南》為指導，按照《教育部辦公廳關于開展幼兒園“小學化”專項治理工作的通知》（教基廳函〔2018〕57號）精神，本著“立足兒童，游戲教學，家園協同，雙向銜接”的理念，將幼小銜接作為學前教育改革的一項重要工作。

8月4日，本刊記者前往清徐，就當地學前教育整體發展情況，特別是幼小銜接工作情況，實地采訪了清徐縣教育科技局副局長鄭建強。

記者：您能介紹一下清徐縣學前教育的整體發展情況嗎？

鄭建強：近年來，縣委、縣政府對學前教育工作非常重視，全縣學前教育整體水平和普及程度不斷提高。目前，清徐縣共有幼兒園119所，在園幼兒11073人，教職工1313人，其中公辦教師163名。2018年清徐縣成為省級學前教育改革試點實驗區，根據省、市安排部署，清徐縣發揮政府主導作用，制定出臺了《清徐縣人民政府“推進學前教育教學改革 提高保教質量”試點實驗區實施方案》，成立學前教育改革發展試點實驗區中心教研組，以去“小學化”為突破口，設立16所“以游戲活動去小學化”改革實驗園，選派16名公辦教師擔任園長，并由清源、東湖和宏樂三所縣直示范幼兒園牽頭，成立3個幫扶聯盟，輻射全縣所有幼兒園。改革實驗開展以來，教師和家長都切身體會到了游戲活動在幼兒園的重要性和有效性。目前，改革實驗園已發展到44所，全縣公辦園領辦分園，實現了“城鄉一體化”管理，教辦園指導家長幫助孩子科學做好入學準備的經驗和做法，已成為“標桿”在太原市各縣（市、區）推廣，為更多的普惠性幼兒園提供了如何規范辦園，如何提高專業品質的好思路、好方法。

記者：清徐縣是出于怎樣的考慮，制定了“以游戲活動去小學化”的試點實驗區實施方案呢？作為山西省學前教育試點實驗區，具體又開展了哪些工作？

鄭建強：為進一步提升學前教育事業發展水平，力爭通過改革實驗取得新突破，全面完成學前教育改革發展試點實驗區建設任務，我們通過前期調研、考察，發現我縣學前教育資源薄弱，經費短缺，教師專業素質參差不齊，幼兒教育“小學化”現象存在，“以游戲為基本活動”僅流于形式。為實施科學保教，讓幼兒真正成為游戲的主人，形成教師、家長、社會全方位科學育兒的價值觀，促進幼兒體、智、德、美全面發展，我們清徐縣教育科技局制定了《“以游戲活動去小學化”試點實驗區實施方案》。

我縣作為山西省學前教育試點實驗區，首先堅持政府主導，以《清徐縣人民政府“推進學前教育教學改革 提高保教質量”試點實驗區實施方案》為政策引領，尋求“城鄉一體化教育”和“去小學化”的實施策略，提出了以“游戲活動貫穿幼兒園一日生活”的改革思路。制定了《清徐縣幼兒園“小學化”專項治理工作方案》，梳理匯編了《農村幼兒園“以游戲活動去小學化”指導手冊和評估細則（試行）》，將“游戲活動去小學化”作為切入點，深入基層，認真調研，發現問題，尋求方法。同時聘請專家進行指導，明確思路，扎實推進學前教育改革工作。其次，投入3000余萬元資金，完成了34所幼兒園的新、改、擴建工作，并加大設備購置力度，為幼兒活動開展提供硬件保障。去年投資40萬元為9所農村園購置了廚房設備，投資22.81萬元為全縣700余名教職工開展專項培訓，投資20萬元引進了家園共育體系，投資37.72萬元為4所新、改、擴建幼兒園購置了桌椅書柜等設施。為推進“戶外游戲化”進程，我縣引進戶外體適能器材和課程，并進行培訓指導，從區域的規劃、戶外的設置、材料的投放等方面提出了具體的要求，各園均結合實際情況，合理利用資源，努力打造園所特色。另外，在改革實施過程中，為轉變家長觀念，我們成立了清徐縣去“小學化”巡講團，組織專家、教師定期赴農村舉行講座及現場答疑，清源、東湖、宏樂三所集團幼兒園還會定期組織聯盟大教研活動，使園區教師在專業理念、實操方法等方面也能獲得不同層次的提升。

記者：在幼小銜接工作開展、推進的過程中，是否遇到過一些問題？又是怎樣解決的？

鄭建強：在幼小銜接工作的開展中，我們確實也遇到了一些問題。比如家長教育觀念落后，對幼小銜接認識不夠，讓孩子提前上培訓班學習小學內容，這種“不能輸在起跑線上”的浮躁心理，促使了社會上幼小銜接“小學化”傾向的加重。還有一些家長要求幼兒園提前教授小學知識，有些幼兒園為了留住生源，迎合家長需求，開設國學、英語等課程，教授幼兒短期見效快、易于表現的知識技能，而忽視幼兒能力的培養。

面對這些實際存在的問題，我們一是加強教育部門的監管力度，做到張弛有度，充分發揮公辦幼兒園的積極自主性，堅決抑制民辦幼兒園、培訓機構中存在的“小學化”現象。同時不斷探索、完善幼小銜接方面的教育規劃和政策體系，以保障辦學方向的科學性，保證幼小銜接工作的優質開展。二是通過引導，使各幼兒園、小學都能樹立科學的幼小銜接觀。注重對幼兒適應能力、自理能力、人際交往能力的培養，使他們產生積極的入學向往，最大限度地避免幼小銜接出現斷層。三是改變家長觀念的局限性，構建幼兒園、小學和家庭的三方聯動機制。加強對家長宣傳科學的幼小銜接理念，引導并幫助他們正確認識幼小銜接。加強幼兒園與小學的溝通交流，鼓勵幼兒教師與小學教師在課程目標、課程內容、課程評價、教學教研等方面相互探討，共同為幼兒搭建入學緩坡，幫助他們順利從幼兒園過渡到小學的學習生活中。

記者：清徐縣對今后學前教育工作的開展，還有哪些部署和措施？

鄭建強：按照清徐縣“十四五”規劃，適齡幼兒入園率將達98%，公辦園在園幼兒占比將達66%，普惠性幼兒園覆蓋率將達95%。因此，在之后的學前教育工作中，我們將繼續加強公辦園的主體地位，鼓勵公辦園擴辦分園，成立學前教育集團。對新建成的小區配套幼兒園執行前期多部門約定，將其辦成公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園。加大鄉鎮中心園的改造建設，爭取完成每個學區1—2所鄉鎮中心幼兒園規模及相應配套設施的建設。

目前清徐縣幼兒園仍存在公辦教師不足的問題，未來我們也將積極采取“核定編制”等方式及時補充公辦教師隊伍，同時努力提高幼兒園臨聘教師工資待遇，穩定教師隊伍，保障園所提檔發展，滿足家長對優質學前教育的需求。

此外，我們也會繼續積極推進“以游戲活動去小學化”改革的深入開展，擴大改革實驗輻射面，由現在的44所改革實驗園逐步擴展到全縣幼兒園，在教師專業成長、游戲環境創設和幼兒行為觀察與發展等方面出實招，見成效，轉變家長觀念，杜絕“小學化”傾向，使我縣學前教育能有更優質的發展。

后記：近年來，清徐縣在學前教育改革快速、優質發展的大潮下，將幼小銜接工作作為學前教育發展布局中的一項重要內容，通過政府主導，公辦幼兒園和民辦幼兒園“同下一盤棋”的做法，有效推進了“以游戲活動去小學化”改革，通過幼兒園、小學、家庭的三方聯動，樹立科學的教育觀念，探尋科學的教育方法，有效推進了幼小銜接工作的開展。

鄭建強，1986年7月參加工作，任煤礦技術員，1997年4月任清徐縣勞動局副局長，2002年2月任勞動和社會保障局副局長，2011年5月任人力資源和社會保障局副局長，2015年11月任清徐縣教育科技局副局長。