岳西縣成立村級聯合黨委，“抱團發展”共推鄉村振興

王鋒

近日，安徽省岳西縣在菖蒲鎮試點成立了安慶市首個村級聯合黨委，探索“抱團發展”模式。該鎮將水畈、毛畈兩個綜合實力較強的村聯合起來，實行“組織聯建、黨員聯管、資源聯用、活動聯辦”的模式，促進村際之間融合發展、共同發展、高速發展，通過先行、先試打造標桿示范村，為全縣鄉村振興闖出一條新路徑。

1.組織聯建，為鄉村振興強定力

岳西縣屬山區縣，村莊多分布于沿河兩岸，各村立地條件、基礎設施、自然資源和產業發展不平衡，村級組織間相對封閉、交流較少，各類資源得不到有效整合，難以形成合力，從而影響村級集體經濟的發展。為破解這一現實問題，岳西縣委高度重視，多次組織相關縣直部門、鄉鎮村到浙江省魯家村參觀學習，并決定嘗試通過抱團發展模式，率先在菖蒲鎮圍繞天仙河打造田園綜合體，通過村村聯合，實現資源整合、聯動發展。按照“強強聯合、地域相鄰、產業相融、資源共享”的原則，菖蒲鎮于2020年7月1日組建了天仙河流域跨水畈、毛畈兩個村的聯合黨委。聯合黨委辦公點設在兩村之間的張畈自然村，共設職數9名，其中書記1名、副書記2名、黨委委員6名。

2.黨員聯管，為鄉村振興激活力

兩村黨員數量不均、日常管理不嚴、作用發揮不夠，水畈村黨總支現有黨員90名，毛畈村黨支部現有黨員45名，聯合黨委成立后黨員數量達135名，其管理難度更大，相關制度更加難以執行到位。為此，中共菖蒲鎮水畈毛畈聯合委員會第一次黨員大會召開時就明確要求，兩村所有黨員必須嚴格遵守黨委相關制度，按時參加黨委開展的活動;同時，會議明確要以開展“三會一課”和主題黨日活動為抓手，推行黨員評先、評優工作相互聽取對方黨組織意見的機制，把聯建聯動工作作為培養黨員、鍛煉干部的重要途徑，把黨員積極程度高不高、工作能力強不強、群眾口碑好不好作為使用、評優、推薦的重要依據，搭建一體化培養鍛煉、評價使用、評先評優平臺，為下一步鄉村振興培養一批好苗子、打造一支好隊伍、開創一個新局面。

3.資源聯用，為鄉村振興聚合力

水畈村、毛畈村是天仙河沿岸一衣帶水、彼此緊鄰的兩個村，資源相近、開發相連，村際聯合可以有效整合資源，實現優勢互補、強強聯合，實現“一加一大于二”的效果，為村級集體經濟發展開拓新的渠道。水畈村以“最美遇見、詩畫水畈”為主題，實現了“綠水青山”到“金山銀山”的有效轉變，2019年村級集體經濟收入達43萬元;毛畈村以打造“山水競秀、魅力毛畈”為主題，采取“黨支部+村集體+農戶”的模式，以“村集體資金入股、村干部資金入股、農戶土地入股”的方式組建村集體公司，發展葡萄、火龍果、螃蟹養殖等特色產業，2019年村級集體經濟收入達50.45萬元。聯合黨委成立后，將縱貫兩村的天仙河連成一體，克服了以前各自開發的“單打獨斗”的局面，實現了資源共享聯用，全面打造鄉村旅游產業帶、村級集體經濟發展綜合體。同時，建立了兩村共享資源清單和需求資源清單制度，充分發揮聯合黨委牽頭、牽線的作用，幫助兩村用足政策、管好資金、抱團發展，強化黨建引領，推動鄉村振興。

4.活動聯辦，為鄉村振興添動力

水畈、毛畈兩村山水相連、人文相近、民俗相通，黨員活動、文化活動的共生、共融具備天然優勢。針對實際，聯合黨委組建后將深入挖掘兩地紅色資源、旅游資源、人文資源等共享性資源，創新載體和活動方式，聯合舉辦主題黨日、鄉村春晚、舞獅子、工藝傳承、社會公益等活動，實現活動聯辦、聯抓的新格局。2020年7月1日，水畈、毛畈兩村黨員齊聚一堂，參加了聯合黨委第一次黨員大會，共慶黨的99歲生日。同時，聯合黨委將兩村黨員編入服務群眾網格，與兩村“兩委”干部共同參與網格化管理，聯合開展了入戶走訪、脫貧攻堅、防汛抗災、矛盾化解等活動，聯合響應群眾訴求、聯合解決群眾困難、聯合化解群眾矛盾。同時，強化兩村之間聯調、聯動，發揮兩村黨員群眾團結互助的作用，做到有事一起扛、有難一起幫、有令一起上，形成強大的合力。