體育特色小鎮發展水平評價指標體系研究

侯凱

摘 要：體育特色小鎮是新時代鄉村振興的重要途徑，是圍繞體育延伸的文化產業以及旅游多維融合進階的范式，是體育扶貧大業的有利增補，還是促進全民健身的有益路徑。運用文獻資料、實地調研、數理統計、問卷調查等方法，以山東省首批5個運動休閑特色小鎮為研究對象，探析體育特色小鎮發展水平評價指標體系。研究表明，以體育為核心特質的小鎮發展水平評價指標不能脫離一般特色小鎮通用的評價指標體系，但“體育”“運動”作為特色核心所反映的指標和維度，凸顯體育與健康、運動與休閑的新特性，為特色小鎮發展賦予了新意義，為發展水平評價指標提供了新視角。

關鍵詞：體育特色小鎮;發展水平;評價;指標體系

中圖分類號：F299.21 ? ? ? ?文獻標志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2020）22-0112-03

引言

2016年7月，住房城鄉建設部、國家發展改革委、財政部聯合發布的《關于開展特色小城鎮培育工作的通知》指出，“到2020年爭取培育1 000個左右各具特色、富有活力的特色小鎮。”[1]在此背景下，以“體育”“運動”為特色的休閑小鎮應運而生，國家體育總局于2017年5月發布了《關于推動運動休閑特色小鎮建設的通知》，將運動休閑特色小鎮作為發展全民健身與健康事業、體育產業，推進體育扶貧工作的重要抓手，并對全國體育特色小鎮建設工作做出了重要的部署[2]。體育特色小鎮的建設尚處于初期摸索期，當前籌謀開發、申報培育、功能定位、運營約束等層級是普遍關注和探究的領域，但對其成長發展水平評價指標體系的相關研究較少。

一、研究對象及方法

以山東省首批5個運動休閑特色小鎮（臨沂市費縣許家崖航空運動小鎮、煙臺市龍口市南山運動休閑小鎮、濰坊市安丘市國際運動休閑小鎮、日照奧林匹克水上運動小鎮、青島市即墨市溫泉田橫運動休閑特色小鎮）為例，進行實地調研。

1.文獻資料法。對中國知網及山東政府部門相關網站搜索，將特色小鎮建設與評價、體育小鎮建設與發展的文獻資料梳理并分析，掌握體育特色小鎮相關的研究成果。

2.專家訪談。主要圍繞體育特色小鎮發展的目標、評估思想、原則以及框架走訪相關專家學者，獲取體育特色小鎮發展評價指標體系的信息。

3.德爾菲法、AHP（層次分析法）。確定評價維度，分層分級制定評價指標體系，從而形成涵蓋基本信息、產業發展、資源要素配套、旅游服務、生態環境、特色創意六個維度的特色小鎮成長程度評估評判指標體系[3]。

4.數理統計法。運用SPSS統計軟件對指標數據進行處理分析。

二、研究意義及價值

1.研究意義。體育特色小鎮的研究意義貫穿于新型城鎮化建設、鄉村振興、精準扶貧、健康中國、體育文化建設、體育旅游產業融合等諸多領域。近年來，體育特色小鎮的發展主要處于創建培育階段，在開發規劃、運營管理中暴露出了諸多問題，因缺少評價標準規范，以體育為核心特質的小鎮呈現無序化成長。合理完善的評價指標體系不僅對處在開發設計、培育建設階段的體育特色小鎮具備引領指導作用，還能進行動態評估檢測，對建設完成的小鎮品質進行評估和等級認證。2018年3月，國家發改委印發《關于實施2018年推進新型城鎮化建設重點任務的通知》，提出對96個全國運動休閑特色小鎮，開展定期測評和優勝劣汰，體育特色小鎮評價指標體系的構建可謂恰逢其時。查閱國內外相關文獻可知，針對體育特色小鎮的研究尚處于起步階段，對于體育特色小鎮成長水平評價指標系統的研究鮮有涉及，均基本套用一般特色小鎮的評價指標系統框架[4]。本研究認為，對以體育為核心特質的小鎮成長評價離不開特色小鎮通用標準，但體育特色小鎮又有著與一般特色小鎮的諸多不同，體育特色小鎮發展評價應站在新型城鎮化建設、文化旅游融合、身心健康促進等多維視角。除了考量小城鎮發展指標和產業經濟指標外，還應該重視體育休閑、運動健康、體育產業等因素[5]。

2.研究價值。首先，研究視角的創新。以體育為核心特質的小鎮是一種新的業態融合成長產物，相關研究不能只聚焦在體育產業的語境和理論。本研究從體育文化、體育旅游、體育健康多視角，探討體育特色小鎮的定位、構成要素、發展模式、評價標準等一系列問題。其次，產生的應用價值。評價指標體系的確立可指導體育特色小鎮的創建培育，也可形成地方行業標準，作為相關部門考核驗收體育特色小鎮建設成果的參照標準。最后，形成體育特色小鎮發展評價的“山東經驗”，并逐步推廣。

三、具體實施及調研分析

1.山東省5個運動休閑特色小鎮的類型及現狀。國家體育總局未對運動休閑特色小鎮給出明確的分類要求，筆者認為可分為產業型、休閑型、康體度假型和賽事型四類。山東省5個運動休閑特色小鎮可分類為：一是賽事型，如臨沂市費縣許家崖航空運動小鎮、日照濱海水上運動特色小鎮;二是康體度假型，如煙臺南山運動休閑特色小鎮;三是休閑型，如濰坊國際運動休閑特色小鎮、即墨市溫泉田橫運動休閑特色小鎮。通過對游客和小鎮管理人員的訪談和問卷調查，滿意度由高到低排序為：環境衛生設施、道路交通設施、安全設施、康體娛樂設施、住宿設施、圖文解說設施、餐飲設施、購物設施。

2.山東省5個運動休閑特色小鎮指標體系構建。第一步，以“體育”為核心要素，建立目標、準則、指標三個層次的評估判定指標系統。一是目標層，即概括山東省5個體育特色小鎮發展程度，指標數量1個。二是準則層，即將上一層級所涉領域細分為體育小鎮基本信息維度、特色產業發展維度、體育資源要素配套維度、體育旅游服務維度、生態環境維度、體育特色創意維度共6個指標。三是指標層，針對性地體現上層不一維度的單個評估指標共42個指標。第二步，通過德爾菲法和調研結果構建指標體系（見下表）。第三步，采取LIKERT五分量表法，對42項指標按照非常不重要至非常重要的依次加強程度共列為五級，且為每一級依次賦予1—5的遞增分值，通過問卷調查對評價指標實行評估，用SPSS數理分析軟件進行統計分析。隨后用層次分析法（AHP）明確剩余適合指標的各自權重和山東體育特色小鎮成長程度評估指標體系（見下表）。

結語

山東省首批5個運動休閑特色小鎮（體育特色小鎮）發展水平評估指標體系主要包括6個準則層指標和42個具體指標構成。其中，B2體育特色產業發展維度權重值最高，B1體育特色小鎮基本信息維度次之，證實二者為體育特色小鎮可持續成長的基石和中堅力量，而其中則以C13市場占有率和C3特色小鎮客廳建設情況為重中之重;以“體育”“運動”為核心特色的小鎮，應加強安全設施和康體娛樂設施的權重。

參考文獻：

[1] ?吳國文.住房城鄉建設部國家發展改革委財政部聯合發文：培育千個特色小鎮 實現首個百年2016年目標[N].中國建設報，2016-07-21.

[2] ?田學禮，趙修涵.體育特色小鎮發展水平評價指標體系研究[J].成都體育學院學報，2018，（3）：45-52.

[3] ?吳一洲，陳前虎，鄭曉虹.特色小鎮發展水平指標體系與評估方法[J].規劃師，2016，（7）：123-127.

[4] ?張雷.運動休閑特色小鎮：概念、類型與發展路徑[J].體育科學，2018，（1）：18-26.

[5] ?石秀廷.體育特色小鎮建設的國際經驗及其啟示[J].廣州體育學院學報，2018，（2）：39-42.