傳媒集團對外投資管理中的問題與對策

楊思

摘 要：對外投資活動的開展是傳媒集團履行自身職責的必要經濟活動，是當前傳媒集團資產管理中較為重要的組成部分。深入分析傳媒集團對外投資管理的現狀，探討傳媒集團對外投資中存在的多種問題，并根據問題產生的原因提出多種有效對策，以期對當前我國傳媒集團經濟管理活動的順利開展具有一定的啟發作用。

關鍵詞：傳媒集團;投資管理;問題;對策

中圖分類號：F830.5 ? ? ? ?文獻標志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2020）22-0049-02

一、傳媒集團對外投資管理的現狀分析

隨著我國市場經濟體制改革進程的全面推進，為適應企業的市場化競爭發展，傳媒集團展開了多種類、多方向投資，以河北廣電傳媒集團為例，2017年5月即組建投資管理部，投資涉及新設立企業（含合伙企業）的股權或權益性投資、項目合作投資、基金投資以及其他權益類投資。但就當前傳媒集團的實際情況看，仍然存在著投資項目可行性分析程式化，市場機制和政策的情況研讀分析表面化等問題。

二、傳媒集團對外投資管理中存在的問題

1.管理制度結構不嚴謹，對外投資管理制度不健全。基于傳媒集團“事業單位，企業管理”的特殊管理模式，在制度建設方面一般的企業管理制度無法全盤參考。目前，傳媒集團下屬企業內部管理制度尚不夠健全，投資項目后續跟蹤管理機制有待規范，國內大多數廣電傳媒集團在進行對外投資的過程中，尚未構建出行之有效的投資監督管理機制，也沒有對投資回報率和投資收益情況制定配套的績效管理制度。另外，傳媒集團對外投資的核算模式仍然不夠規范，內部管理機制尚未健全，財務監督管理也不夠到位，資產保值增值能力較差，對外投資往往難以取得預期的經濟效益。

2.投前論證程式化，對被投企業的審核監督不到位。被投資企業作為營利組織，其經濟行為的監督一直是傳媒集團對外投資的一項重點難點。首先，從宏觀法律層面來講，國家并沒有相應的政策和法律條文規定對投資企業的管理有明確的約束。因此，集團投資管理機構對投資項目的財務管理情況以及經濟效益等數據信息重視力度主觀上存在不足，客觀上也缺乏手段、依據和有效渠道。其次，在投前的可行性研究流程上，投資管理機構的事前準備工作流于程式化，對擬投資企業或者項目調研準備信息、被投資企業法人治理結構信息、第三方出資人管理信息等信息，主觀上不重視核查，全盤接納下屬企業上報，客觀上也不具備復核檢查的人力物力。最后，投資管理機構在會計核算方面不規范。目前，有的單位對于對外投資的核算建立了相應的對外投資科目，而有的企業則放在日常往來賬面中，這種各自為政的賬務核算制度和也容易造成財務關系混淆，對財務監管也不利。

3.崗位結構設置缺乏合理性，專業人才素質有待提高。目前，傳媒集團下屬的投資管理機構崗位監管功能不足，崗位設計過于單一，缺乏激勵性，崗位監管角度的考慮也不足，存在缺乏業績壓力和經營壓力，且投資責任意識不足的問題。集團本級對于投資管理崗位的解讀尚有偏差，對于崗位的重要性沒有引起足夠重視，無法明確意識到其對于應當發揮的檢查、管理、監管、核算的重要作用。目前，投資管理機構在崗人員多數缺少相關投資管理的專業背景與工作經歷，人才隊伍對其在國有資產保值增值的意識構建上也不夠深切，人才專業化和意識深入化都有待提高。

三、解決傳媒集團對外投資管理問題的有效對策

1.完善集團對外投資管理制度。傳媒集團應該結合《公司法》，對投資企業的公司管理制度加以全面覆蓋，使其切實履行相關職責，確保被投資企業能夠在經營活動開展過程中，維護好、保證好傳媒集團的利益，確保國有資產不流失，進而實現傳媒集團對外投資資產的保值增值。集團下屬企業要能夠及時向傳媒集團反饋被投企業（項目）的主要經濟活動，包括重大采購方案、資金調度方案、資產出售方案等實際情況，也要能夠根據這些實際情況提出行之有效的管理對策，要能夠建立有效的報告管理機制、業績考評機制和輪崗管理制度。實際工作中，成本效益之間存在的關系也不得不使傳媒集團放棄一些內部控制管理方案。這就要求傳媒集團能夠從完善內部控制制度入手，為投資管理工作的順利開展提供更加有力的保障，為投后監督管理工作水平的提升奠定更加堅實的基礎。例如，在管理過程中，要能夠建立起一套完善的投資責任管理機制和相應的投資收益激勵措施，對于決策正確、投資回報高、取得良好經濟效益的項目，應該結合實際情況，對相關工作人員予以相應的獎懲。

2.強化被投企業的經濟行為監督。對被投資企業開展相應的溝通管理工作，是傳媒集團投資管理機構對外投資管理工作開展的重點與難點所在。投資管理機構應建立與對外投資企業以資本為紐帶的產權關系，只有賦予企業足夠的經營自主權，才能督促企業不斷完善法人治理結構，進而使企業內部控制制度的實施效果得到提升。具體工作中，可以通過向被投資企業下達目標責任書，并與相關責任人簽訂投資收益責任書，促進被投資企業的經營積極性。同時，傳媒集團應該能夠從不同角度對投資情況進行監督和管理，形成一個有機的整體，從而為其對外投資工作建立有效的指導體系。首先，傳媒集團應結合當代企業的管理模式，防止集團投資管理機構監管缺位。其次，傳媒集團也應該結合《公司法》的實際要求，使被投資單位建立起完備的內部控制制度和利潤分配制度。另外，集團還應不定期進行投資賬面的核算和管理。同時，集團投資管理機構對被投企業的經營成果和財務情況保持高度的關注，從而使整個監督管理過程更具有時效性和高效性。

3.注重崗位專業配置，完善人才隊伍建設。投資管理機構應該選擇組織能力突出，專業能力較強的工作人員承擔投資管理崗位。同時，投資管理機構的工作人員，必須具備良好的職業道德操守和責任觀念，將單位的利益放在首位。在此基礎上，相關工作人員不僅要掌握本專業相關知識，還應當了解當前傳媒行業的市場動態以及相應的法律法規，不斷學習投資知識和財務管理知識，為整個投資過程的標準化和規范化，奠定良好的人才基礎。投資管理人員要具備與集團經營管理、發展規劃和法律事務等其他工作人員建立有效交流和順暢溝通的能力，令投資管理機構與被投資企業之間信息交流溝通的質量得到有效保障，遇到問題主動會商、及時反饋。