深度貧困地區教育精準扶貧績效評價研究

摘 要：全面建成小康社會客觀要求平衡地區之間的差異化發展，對發展不平衡的地區進行精準幫扶。在貧困地區實施精準扶貧，必須保障貧困地區教育優先發展。在深度貧困地區，可以準確識別幫扶對象，對家庭經濟貧困的一些學生進行精準資助。對貧困地區的幫扶，還應該解決當地的貧困，學校的貧困、家庭的貧困以及學生的貧困這四個方面的問題。教育精準扶貧還要完善扶貧政策的相關體系，堅持辦好農村教育、職業教育與普高教育并重，靈活推進繼續教育。

關鍵詞：教育精準扶貧;貧困地區;績效評價

中圖分類號：F323.8 ? ? ? ?文獻標志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2020）22-0019-02

貧困地區之所以需要進行教育精準扶貧，原因在于，教育扶貧在一定的程度上能夠誘發人們骨子里的脫貧意識。教育精準扶貧首先應該大力改善教學環境，更新教學設施設備，建立完備的教學體制體系。通過教育，讓更多的人終身受益。如今，教育脫貧之所以成效顯著，主要歸結于黨和國家的高度重視和大力支持。實行教育精準或者其他的脫貧，應該做的就是破解深度貧困的問題，找到根源。攻克導致貧困的堡壘，這項任務具有艱巨性和復雜性。要實現精準中的精準，就必須要充分發揮扶貧的優先性、戰略性和基礎性的作用。雖然我們已經歷經了幾十年的不懈努力，扶貧工作也取得了一定的成就，但是扶貧力度仍然要加大，因為貧困的地區還有很多。實行教育精準扶貧是目前來看最直接、最有效的一種方式。我們只有突破貧困的瓶頸，才能離脫貧致富的目標越來越近。

一、深度貧困地區的特點以及原因

1.當地的經濟發展滯后。造成這一問題的原因在于，地區之間的發展不平衡，貧困地區缺乏經濟發展的資源，而且還缺乏有力的組織領導。由于當地經濟的滯后性，便衍生出了當地的教學質量不高、成效不大的問題。經濟發展速度跟不上教育需要的速度，所以便導致教育頂層設計不優、辦學思路不明、辦學層次不高的問題。經濟越不發達的地區，辦好教育顯得越難。基本的物質生活都保障不了，拿什么建設精神文明[1]。

2.人民的生活水平質量不高?？芍涫杖氲亩嗌偈呛饬咳藗兩钏降闹匾笜撕椭饕椒āＸ毨У貐^的人民之所以生活水平質量不高，是因為他們的收入低于其他貧困地區平均水平。人們最基本的物質基礎都沒有得到保障，他們考量的重心也就變了，成了如何吃飽穿暖。因此，教育精準就產生了一個很大的誤差，存在很多的問題，例如教育的基礎設施不足、教學用房不多、需用的設施缺乏。因為人們的生活水平質量不高，便導致教育相關工作者數量不足、素質不高、專業性低的問題，在教學方面還存在質量不高、成效不高、生源嚴重缺失的現象。要想解決深度貧困的問題，當務之急就是應該培養人才，為地方的經濟發展提供最切合實際的智力支持。通過培養人才，讓人才促發展的理念深入人心。

3.城鎮化的進程緩慢。城鎮化水平的高低，在一定程度上反映了農村居民的收入水平。城鎮化進程緩慢，表明農村居民的收入很低，因此脫貧的另一項任務就是需要推動城市化的快速發展。想要加快城鎮化的進程，就必須讓當地具備最基礎的道路設施，這樣鄉村與城鎮相通，城鎮與大城市相通，其中更有利于促進地域之間的經濟、政治、教育事業的發展。這樣，農村居民的收入自然而然也就提高了。通過提高農村居民收入，讓農村居民有更高的積極性去接受教育，不再有后顧之憂[2]。

4.貧困發生的比率很高。貧困發生的比率，受多種因素影響，其中有因病導致貧窮的，有因為自然災害而導致貧窮的，還有的就是因為天生的殘疾造成貧窮的。其中，還存在一絲歧視性的壓迫貧窮。根據上述情況導致貧窮的問題，當地的相關工作人員都應推行相應的幫扶措施。對于因病致窮的，應該建立和完善基礎的醫療衛生事業。因殘疾或者不可抗力的自然災害而致窮的，當地政府應制定相應的幫扶措施，保障他們最基本的物質生活需要。因歧視性而致窮的，當地應該建立完備的教學體系，對他們進行教育引導，解除內心的束縛。

二、教育精準扶貧的深層內涵

由于東西部地區之間的教育發展不平衡現象逐步突出。主要表現在學校的占地面積、教學設備的配備情況、圖書館的數量等方面。無論是從硬件設施、軟件設施，還是從教師資源、素質、專業化能力等方面而言，都具有一定的差異性。同時，產生了義務教育入學率低下、輟學回家率高以及受教育年限短等諸多問題。在經濟發達的地區，教育資源的投入具有發展的優勢。其發展的步伐，也遠遠地超過了貧困地區。

教育精準扶貧之所以處于重要的位置，是因為在貧困地區，能接受的信息化程度比較弱。新形勢下，教師的素質和專業性也是導致教育貧困的問題。因此，想要使教育貧困得到有效解決，首先應該對教師進行專業培訓，提高自身素質。讓教師的知識不再僅僅局限于語文、數學兩門課上，更多的是要促成教師自身的全面發展。

由于貧困地區居民的收入普遍偏低，所以有些家庭根本無力承擔學生求學所需的相關費用。甚至無法替學生提供最基礎的保障。收入很少，通常只能進行一些簡單的消費，用較低的收入解決最基本的家庭生計。另一方面，由于父母對學生疏于專業的教導和指引，家庭教育得不到重視。很多父母為了給自己的孩子提供更好的生活條件，于是外出務工，將孩子交由祖輩照看，祖輩與孩子之間存在代溝，交流溝通存在這樣或那樣的問題，難以進行有效指導和心理引導，因此家庭教育缺乏[3]。

從學生方面而言，貧困地區的學生除了要完成學業，還要照看家庭。所以便存在著一系列的壓力，這些壓力來自學校繁多的作業、家庭中瑣碎的家務事。為了兼顧學業與家務，從本質上而言，學習時間被大打折扣。而貧困學生最普遍的現象就是，無論怎么努力，學業成績也不理想，主要表現在課堂上注意力不集中、作業完成得不及時。另一方面，迫于諸多原因，導致輟學、失學的也不少，導致他們接受的教育年限較短。因為在生活中，他們缺乏與父母的溝通，缺乏情感。缺乏正確引導，因此難以形成正確的人生觀、價值觀，更缺乏幸福感。

三、教育精準扶貧的相關對策

秉持著因地制宜，具體問題具體分析的原則，分析貧困原因，并對其對癥下藥。把握教育扶貧的雙重含義，依靠對教育的扶貧進而幫助貧困地區脫貧致富。

1.接受正確引導，奮力脫貧。建立相應的體制機制，讓當地政府對貧困地區進行正確的宣傳進行引導、幫扶進行脫貧。政府應該抓住最薄弱的環節進行引導，還可以制定相關政策以政促學，樹立扶貧標桿學校，積極推動相關有效經驗，帶動更多的地方脫貧致富。

2.建立農村教育體制機制，加固教育根基。促進農村教育的快速發展是教育精準扶貧的首要任務，也是必由之路，通過解決農村教育的硬件與軟件設施，加大對農村教育投入的力度。讓貧困地區學生的營養有一定的保障，從提高他們的生活水平方面，讓他們感受到政策制度的優越性。激發他們對知識的渴望，最后全身心地投入學習當中去。另一方面，農村教育需要引入更多的優秀的教師。優秀教師的引入，在一定程度上而言，也是促發展的一項重要舉措。他們可以為學生起到引路帶人的作用，讓學生離成功越來越近。當然，優秀的教師也能引導他們形成正確的人生觀、價值觀，使他們的幸福感得到提升。

3.充分發展職業教育，讓技術帶動大家脫貧致富。由于城市與貧困地區教學的差異性，兩個地區的學生之間根本不存在可比性。因此，為了帶動貧困地區的經濟發展，可以從培養貧困學生擁有一技之長開始。有一技在身，也能謀生存，促發展，更多的是為促進貧困學生能實現自我價值。對職業教育的生源選擇上，一定程度上是選擇家庭比較貧困并且有極強的脫貧愿望的學生。通過產教融合，提供智力保障，帶動當地的經濟發展，達到脫貧攻堅階段。

四、教育精準脫貧成就的顯著性預測

隨著信息化的發展，教育也融入了其中，實行了網絡教育促學，這不僅革新了教學方式，而且還有利于優質教育的傳播。將這種教學方式帶入貧困地區，很大程度上也能夠解決教育資源不足的問題，從而帶動貧困地區的教學[4]。

教育精準扶貧在本質上是長期有效的扶貧方式，雖然見效慢，但是可取性比較大。通過扶貧先扶智的思想，不僅可以促進民生改善，而且還可以提高貧困居民的收入，從而增強貧困地區居民的獲得感以及幸福感，提高他們的幸福指數，讓他們獲得物質生活與精神兩方面的改善。

總之，深度貧困地區的脫貧仍然沒有得到全面解決。雖然這項任務具有艱難、復雜性的特點，但是相關人員從來沒有放棄過。要想解決深度貧困這個問題，就必須要解決當地政治、經濟、文化、教育事業所存在的一系列問題，實現多個領域相互配合，解決代際傳播。為增強人民福祉不懈努力與奮斗。然而，深化教育精準扶貧改革一直在不斷探索中，終有一天，貧困差距會縮小，脫貧致富不再虛無。

參考文獻：

[1] ?李瓊，楊甜雅，李想，朱海英.湖南深度貧困地區教育精準扶貧研究[J].合作經濟與科技，2019，（15）：173-177.

[2] ?劉寶磊.株洲市農民工職業教育培訓體系完善與創新研究[J].鄉村科技，2018，（32）：34-36.

[3] ?李積鵬，葉長文，Han Rensheng.深度貧困地區教育精準扶貧：表現、成因、對策[J].湖北成人教育學院學報，2018，（3）：78-82.

[4] ?劉寶磊.縣域扶貧工作中存在的問題及改進策略——以慈利縣扶貧調研為例[J].鄉村科技，2018，（35）：44-47.