評(píng)優(yōu)要有“規(guī)”可依，有“據(jù)”可查

王多權(quán)

[摘 要] 評(píng)優(yōu)是調(diào)動(dòng)教職工工作積極性的一種有效方式，是提升教職工幸福感的催化劑。評(píng)優(yōu)要依據(jù)科學(xué)、合理的制度，盡可能克服人為因素，要充分體現(xiàn)“公正、公平、公開”原則，真正做到“優(yōu)者獎(jiǎng)”，評(píng)選出來的“優(yōu)者”一定要讓其他教職員工心服口服，真正起到引領(lǐng)、帶動(dòng)作用。評(píng)優(yōu)程序應(yīng)規(guī)范，過程、結(jié)果應(yīng)公開，佐證材料要翔實(shí)，經(jīng)得起查閱。

[關(guān)鍵詞] 評(píng)優(yōu);依規(guī);有據(jù);公正;優(yōu)者獎(jiǎng)

評(píng)優(yōu)推先是教育管理工作的重要環(huán)節(jié)，是激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、減緩教師職業(yè)倦怠的有效手段，也是激發(fā)學(xué)校民主管理活力、調(diào)動(dòng)全校教職工工作積極性、創(chuàng)造性的重要載體。評(píng)優(yōu)推先貴在公開透明、公正公平，貴在當(dāng)選者業(yè)績(jī)突出、實(shí)至名歸，貴在讓其他教職員工心悅誠(chéng)服、真心點(diǎn)贊。評(píng)優(yōu)推先旨在樹立榜樣、確立標(biāo)桿，讓其他教職員工學(xué)有目標(biāo)、追有方向，讓“優(yōu)者獎(jiǎng)”這一用人導(dǎo)向發(fā)揚(yáng)光大，把不讓“老實(shí)人”吃虧這一基本理念落到實(shí)處。評(píng)優(yōu)推先的目的在于鼓勵(lì)教職工恪守師德標(biāo)準(zhǔn)、積極投身教育教學(xué)改革、穩(wěn)步推進(jìn)素質(zhì)教育，教書育人、為人師表，以愛育愛、以智啟智，注重培養(yǎng)學(xué)生的核心素養(yǎng)，把立德樹人作為自己的基本職責(zé)和神圣使命。下面以甘肅省張掖市高臺(tái)縣第三中學(xué)的做法為例予以闡釋。

我們的主要做法是：

一是科學(xué)制定《學(xué)校評(píng)優(yōu)辦法》。自上而下、自下而上、反復(fù)論證、民主討論、決定通過《學(xué)校評(píng)優(yōu)辦法》，以提高制度的公信力。好的制度必須充分體現(xiàn)民意，保護(hù)群眾的合法權(quán)益。為此，我校制定評(píng)優(yōu)辦法遵循以下原則：師德為先，注重實(shí)效，體現(xiàn)“民主、公開、公正、公平”，做到“優(yōu)者獎(jiǎng)”;同等條件下，向一線教師傾斜，向骨干教師傾斜，向班主任傾斜。目的在于真正把教職工中的優(yōu)秀代表評(píng)選出來，促使其發(fā)揮模范帶頭、示范引領(lǐng)作用，不斷激發(fā)教職工的工作活力，使“多勞多得、優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬”落地生根。我校評(píng)優(yōu)辦法依據(jù)以下程序產(chǎn)生：校委會(huì)議定框架→學(xué)校辦公室起草初稿→校委會(huì)審議初稿→征求各方意見（教職工、家長(zhǎng)代表、社區(qū)居民、教育局等）→學(xué)校辦公室起草二稿→校委會(huì)審議二稿→工會(huì)委員會(huì)審議二稿→學(xué)校辦公室起草三稿→校委會(huì)審議三稿→教代會(huì)審議并通過三稿→學(xué)校辦公室下發(fā)《學(xué)校評(píng)優(yōu)辦法》文件。為了讓每一位教職員工知道《學(xué)校評(píng)優(yōu)辦法》的主要內(nèi)容，我們認(rèn)真組織教職工學(xué)習(xí)，通過全校集中學(xué)，年級(jí)、教研組分組學(xué)，個(gè)人自學(xué)等方式使全體教職員工較為全面、細(xì)致了解了這一制度，提高了《學(xué)校評(píng)優(yōu)辦法》的知曉率。《學(xué)校評(píng)優(yōu)辦法》中評(píng)選條件分為基本條件和必備條件兩部分。基本條件主要有：熱愛祖國(guó)，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定四個(gè)自信，增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)，做到“兩個(gè)維護(hù)”，忠誠(chéng)于黨的教育事業(yè)，模范遵守《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》;遵紀(jì)守法，愛校如家，愛生如子，專心從教，盡職履責(zé)，作風(fēng)正派，團(tuán)結(jié)同志;為人師表，教書育人，服從安排，勇挑重?fù)?dān)，不計(jì)名利，任勞任怨，在師生中、家長(zhǎng)中有較高威信;積極投身教育教學(xué)改革，業(yè)務(wù)素質(zhì)精良，教育教學(xué)成效顯著。必備條件因評(píng)優(yōu)的類別不同而不同，以優(yōu)秀教師的評(píng)選為例，主要內(nèi)容有：全年病事假不超過一周;無違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生;創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，教學(xué)方法先進(jìn)，有獨(dú)特教學(xué)風(fēng)格;注重學(xué)生核心素養(yǎng)培養(yǎng);教學(xué)成績(jī)優(yōu)異，平均分、合格率、優(yōu)秀率均高于年級(jí)平均線;有一項(xiàng)教科研成果鑒定通過或獲獎(jiǎng)、或指導(dǎo)學(xué)生參加競(jìng)賽獲獎(jiǎng);包掛的“問題學(xué)生”轉(zhuǎn)化成效明顯;掌握一項(xiàng)個(gè)人才藝;同事、家長(zhǎng)、學(xué)生綜合評(píng)價(jià)滿意度達(dá)90%以上;評(píng)選高一級(jí)別先進(jìn)必須有低一級(jí)別榮譽(yù)稱號(hào)。只有同時(shí)具備基本條件和必備條件的教職員工才有參評(píng)資格。

二是規(guī)范評(píng)選程序。全校教職員工根據(jù)評(píng)選條件先進(jìn)行自我量化，認(rèn)為自己已具備條件的，可毛遂自薦、自主申報(bào);然后報(bào)教研組初審;教研組初審合格的擬推薦人選再報(bào)考評(píng)小組二審（考評(píng)小組一般由黨支部書記、主管教學(xué)副校長(zhǎng)、工會(huì)主席、教導(dǎo)主任、政教主任、年級(jí)組長(zhǎng)、教師代表組成）;審查合格的擬推薦人選再上報(bào)學(xué)校辦公室，由校委會(huì)審定;審定結(jié)果在全校進(jìn)行公示，設(shè)立舉報(bào)電話，公示期滿無異議者當(dāng)選。

三是細(xì)化量分辦法。擬推薦人選報(bào)考評(píng)小組以后，考評(píng)小組要召開專門會(huì)議，對(duì)擬推薦人選進(jìn)行量化測(cè)評(píng)，給每個(gè)人算出一個(gè)綜合成績(jī)。仍以優(yōu)秀教師為例，計(jì)算公式如下：近三年內(nèi)任課教師目標(biāo)責(zé)任書考核成績(jī)的平均分×50%+三年內(nèi)個(gè)人業(yè)績(jī)成績(jī)×20%+教職工民主測(cè)評(píng)成績(jī)×10%+校委會(huì)成員測(cè)評(píng)成績(jī)×10%+家長(zhǎng)、學(xué)生代表測(cè)評(píng)成績(jī)×10%+特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)分。最后根據(jù)推選名額從高分到低分確定當(dāng)選人，公示期間有異議者，一經(jīng)查證核實(shí)取消資格，補(bǔ)選落選人員中的第一名，以此類推。學(xué)期目標(biāo)責(zé)任書考核，我們從德、能、勤、績(jī)、廉、特殊貢獻(xiàn)六大塊，根據(jù)教職員工工作實(shí)際進(jìn)行量化考核，每學(xué)期給每一位老師一個(gè)綜合考核得分，由學(xué)校考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施。個(gè)人業(yè)績(jī)成績(jī)考核，我們從課題研究、論文發(fā)表或獲獎(jiǎng)（含案例、教育敘事等）、結(jié)對(duì)幫扶、課改（主要是指擔(dān)任示范課、公開課，參加優(yōu)質(zhì)課評(píng)選等）、指導(dǎo)學(xué)生競(jìng)賽、參加各類文體活動(dòng)情況等方面進(jìn)行量化，堅(jiān)持上封頂原則，累計(jì)積分不超過20分，超過20分按20分計(jì)算。特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)指在各類專項(xiàng)活動(dòng)中，對(duì)工作成績(jī)突出的個(gè)人給予的獎(jiǎng)勵(lì)，如精準(zhǔn)扶貧、教法改革、民族團(tuán)結(jié)、管理改革等方面，根據(jù)貢獻(xiàn)大小給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和考核獎(jiǎng)分。

四是多方進(jìn)行公示。第一種方式是召開所有申報(bào)者座談會(huì)，進(jìn)一步明確評(píng)優(yōu)的目的、程序、辦法、量化細(xì)則，解釋落選原因，給落選者順氣鼓勁，消除疑慮，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，以利再戰(zhàn);第二種方式是在教研組內(nèi)公示本組當(dāng)選教師的詳細(xì)情況，充分接受最知情者的監(jiān)督;第三種方式是在全校范圍內(nèi)公開評(píng)選結(jié)果，設(shè)立舉報(bào)電話、QQ、電子郵箱;第四種方式是向全體學(xué)生家長(zhǎng)公開評(píng)選結(jié)果，設(shè)立舉報(bào)專線、投訴信箱。多方公示，接受監(jiān)督，充分體現(xiàn)公正、公平、透明原則。

五是注重結(jié)果應(yīng)用。對(duì)推選出來的各級(jí)各類先進(jìn)，我們通過校、縣電視臺(tái)、校園廣播站、文化櫥窗、學(xué)校微信群、QQ群等大張旗鼓宣傳他們的優(yōu)秀事跡，提高民眾的知曉率，讓有為者有位，讓耕耘者有收獲，讓奉獻(xiàn)者受獎(jiǎng)，讓優(yōu)秀者幸福。同時(shí)，給予先進(jìn)獲得者一定的獎(jiǎng)分，可以在學(xué)期考核、年終考評(píng)、評(píng)優(yōu)、晉級(jí)時(shí)直接加入總成績(jī)，以起到一次獲獎(jiǎng)多次受益的作用，從而更大程度地提升教職員工的幸福指數(shù)，最大限度地激發(fā)教職員工的工作積極性。

為了體現(xiàn)評(píng)選的嚴(yán)肅性，我們也規(guī)定了一票否決的情況（以優(yōu)秀教師評(píng)選為例）：有攻擊黨和國(guó)家言論、行為的;違反學(xué)校規(guī)章制度造成一定影響的;不服從學(xué)校工作安排的;擅離職守的;因工作失誤造成安全事故的;不按時(shí)限規(guī)定上交各類工作材料的;有拉幫結(jié)派阻礙學(xué)校工作的;有體罰和變相體罰學(xué)生現(xiàn)象的;有亂罰款、亂收費(fèi)現(xiàn)象的;有推銷教輔讀物或其他商品的;有到民辦教育機(jī)構(gòu)搞有償服務(wù)的等。擬推選者雖然綜合成績(jī)排名在前，若有上述現(xiàn)象之一發(fā)生的，堅(jiān)決實(shí)行一票否決，取消評(píng)選資格。

我們得到的啟示：

評(píng)優(yōu)推先是一項(xiàng)政策性、程序性、規(guī)范性很強(qiáng)的工作，是推進(jìn)教育教學(xué)工作的一種重要抓手，是調(diào)節(jié)學(xué)校工作平衡的“省力杠桿”，是激發(fā)教職員工正能量的有力手段，若能做到公正公平，將會(huì)產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用，使優(yōu)者更優(yōu)、庸者自省。相反，若弄虛作假、后進(jìn)當(dāng)選，必然弄巧成拙，將會(huì)打擊奉獻(xiàn)者的積極性，阻礙奮斗者的前進(jìn)步伐，削弱教師隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，且易形成干好干差一個(gè)樣、勤奮不如混日子的頹廢心理，將會(huì)嚴(yán)重影響學(xué)校的發(fā)展。因此，要想使評(píng)優(yōu)推先工作起到激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、推動(dòng)工作、凝聚人心的作用，必須努力做到以下幾點(diǎn)。

一是要建立健全現(xiàn)代學(xué)校管理制度體系，推進(jìn)學(xué)校法治體系和法治能力現(xiàn)代化，力求做到依法治校、以德治校相結(jié)合，使學(xué)校各項(xiàng)工作有“規(guī)”可依，有“章”可循。學(xué)校要大力推行民主管理，健全支委會(huì)、校委會(huì)、教代會(huì)、家委會(huì)民主機(jī)構(gòu)和議事決策制度，經(jīng)常征求教職員工、社區(qū)干部群眾、家長(zhǎng)、學(xué)生對(duì)學(xué)校發(fā)展的意見建議，傾聽他們的心聲。尤其是一些重大事宜，如學(xué)校章程的修訂、規(guī)劃的制定、計(jì)劃的改進(jìn)、發(fā)展改革的意見、重大設(shè)施建設(shè)、重大決策部署、制度的修訂、內(nèi)部人事的調(diào)整等，都要堅(jiān)持走群眾路線，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)決策，堅(jiān)持逆序表態(tài)，切實(shí)執(zhí)行好民主集中制。

二是校長(zhǎng)要努力構(gòu)建風(fēng)清氣正的校園教育生態(tài)，在堅(jiān)持依法治校的同時(shí)加強(qiáng)對(duì)教職員工的人文關(guān)懷，為教職員工構(gòu)建一個(gè)舒心、和諧、平等的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。校長(zhǎng)要擺正一顆心、端平一碗水，用自己高尚的人格、寬廣的胸懷來影響、關(guān)心每一位教職員工的成長(zhǎng)，做到任人唯賢而不是任人唯親，公平接納每一位教職員工，生活上關(guān)心、幫助，工作中指導(dǎo)、引領(lǐng)，努力成為每一位教職員工的良師益友。

三是一定要嚴(yán)格執(zhí)行制度，體現(xiàn)制度的“剛性”，提倡“法治”，堅(jiān)決杜絕“人治”。學(xué)校是一個(gè)大家庭，校領(lǐng)導(dǎo)和教職員工長(zhǎng)期在一起工作、生活，難免有親親疏疏，在利益沖突時(shí)可能會(huì)被感情左右，做出不公正的評(píng)判。為杜絕此類事件發(fā)生，校長(zhǎng)必須帶頭嚴(yán)格執(zhí)行制度，讓制度去“說話”，堅(jiān)決不能讓感情去“說話”，要依法依規(guī)裁決，要堅(jiān)決克服人云亦云，以權(quán)代法，以情代規(guī)。要充分體現(xiàn)制度的優(yōu)越性、普惠性。

四是要加強(qiáng)過程監(jiān)管，確保過程性資料的完整性、準(zhǔn)確性、公正性，鼓勵(lì)廣大教職員工監(jiān)督、檢查。人民群眾是國(guó)家的主人，師生員工是學(xué)校的主人，學(xué)校的各項(xiàng)工作教職員工都有知情權(quán)、查閱權(quán)、問詢權(quán)（法規(guī)、制度有明確規(guī)定的除外）。因此，各類評(píng)比、檢查、評(píng)優(yōu)、晉級(jí)等，要做到制度規(guī)定當(dāng)先，佐證材料翔實(shí)，數(shù)據(jù)證件真實(shí)，核算依據(jù)齊備，簽字蓋章齊全。要經(jīng)得起教職員工查閱，要讓教職員工相信，真正做到有“據(jù)”可查，查后無異議。

總之，評(píng)優(yōu)工作是一項(xiàng)極其嚴(yán)肅的事情，學(xué)校要認(rèn)真對(duì)待，要嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)優(yōu)制度，使每一位教職員工心服口服，要真正做到有“規(guī)”可依，有“據(jù)”可查。只有這樣，評(píng)優(yōu)才能真正起到推進(jìn)工作、激發(fā)活力的作用。

（責(zé)任編輯：劉 潔）