四大車企強勢起訴美國政府

●本報駐美國特約記者　林日　●任重　●本報記者　李雪

特朗普政府打著“美國優先”的旗號，向中國企業揮舞關稅大棒，卻不料后院起火，不斷被自己國家的企業告上法庭。據美媒23日報道，美國電動汽車制造商特斯拉在本周一以一紙訴狀，將美國政府和美國貿易代表萊特希澤訴至總部位于紐約的國際貿易法院，希望法院判定政府征收的兩輪對華關稅“無效”，退還特斯拉公司已經支付的關稅稅款并賠償其間利息。另據法新社報道，就在過去幾天，汽車制造商沃爾沃、福特和梅賽德斯-奔馳也向同一家法院就對華關稅向美國政府提起類似訴訟。而據美國CNBC網站23日報道，到目前為止，采取法律行動控訴特朗普關稅政策的美國企業已有約3400家。中國前駐舊金山、紐約總領館經濟商務參贊何偉文24日對《環球時報》記者說，這些車企，包括其他約3400家企業起訴美國政府，足以說明一件事，即盡管特朗普一再否認，但是他對中國加征關稅，最終受打擊最大的卻還是美國人。

特斯拉、福特、沃爾沃、奔馳幾乎同時行動

據CNBC報道，特斯拉在訴狀中提及關稅清單3和清單4。清單3于2018年生效，是對2000億美元的中國進口商品征收25%的關稅。清單4于2019年生效，是對1200億美元的中國進口商品征收7.5%的關稅。特斯拉23日在訴訟文件中寫道，美國貿易代表在“清單3和清單4中征收的關稅是任意的、反復無常的”。據報道，美國貿易代表辦公室沒有立即回復置評請求。訴訟文件同時還將美國海關和邊境保護局代理局長摩根列為被告。

2018年8月，美國貿易代表辦公室公布并實施了針對價值160億美元中國進口商品的征稅清單，表示將對這些商品加征25%的關稅，特斯拉加州工廠Model3型號電動汽車組裝中用到的中國制造車載電腦和顯示屏也名列其中。2018年7月，特斯拉首次提出征稅豁免申請，并警告稱：“對這些特定部件加收關稅，會增加成本，影響盈利能力，對特斯拉造成經濟損害。”特斯拉形容上述車載電腦是Model3的“大腦”，并告知美國貿易代表辦公室，無法在美國尋找到相關產品的替代制造商，“尋找任何其他供應商或使Model3轎車項目推遲18個月”，但此項豁免關稅請求于2019年被美國貿易代表辦公室否決。

據法新社23日報道，除特斯拉外，沃爾沃、福特和梅賽德斯-奔馳在過去幾天也紛紛向美國國際貿易法院就對華關稅對美國政府提起訴訟，要求返還這些公司繳納的關稅及利息。奔馳在其訴狀中指責華盛頓“對中國進行了前所未有的無限的、不受控制的貿易戰，影響到從中國進口的超過5000億美元商品”，并指出美國法律“沒有賦予被告人（美國政府）進行大規模貿易戰的權力。無論時間長短，無論以任何方式進行”。

3400家美企發起類似訴訟

“特斯拉狀告特朗普政府，此舉出乎意料且強勢，或吸引其他美國企業效仿”，美國韋德布什證券公司分析師伊夫23日說，現在可以看出特斯拉在中國上海設立超級工廠的戰略是何等重要，并且取得了很大的成功。伊夫說，由于中美貿易摩擦，很多美國企業都面臨特斯拉這樣的尷尬境遇，他們都將密切關注此案進展。

美企對關稅的不滿之前已經有不少。據路透社報道，包括沃爾瑪、塔吉特在內的600多家企業6月初聯名致函特朗普，敦促其化解與中國的貿易爭端，稱關稅傷害美國企業與消費者。他們在信中抱怨說：“我們仍對互征關稅的貿易戰升級感到擔憂。廣泛加征關稅并不是改變中國不公平貿易做法的有效手段。關稅是美國企業直接支付的稅款，而不是中國。”信中寫道，在已征關稅的基礎上，對另外3000億美元中國輸美商品加征25%關稅，將使美國失掉逾200萬個工作崗位。一個美國普通的四口之家將為此增加逾2000美元開支成本，國內生產總值也將減少1%，“貿易戰升級不符合美國的最大利益，是雙輸的局面”。

據CNBC報道，到目前為止，已有約3400家美國企業就特朗普關稅政策采取法律行動，要求償還已支付稅款，并呼吁政府改變關稅政策。家居建材零售商家得寶、成衣制造商安·泰勒等知名美國企業均在其中。

何偉文對《環球時報》記者說，這些企業在國際貿易法院對美國政府提起訴訟，是有法律依據的，而且按照以往的例子，是有可能勝訴的。之前，中國不少企業就在國際貿易法院起訴美國商務部，并最終獲得勝訴。

美國貿易戰損人害己

“美中貿易戰，是成還是敗？”美國《福布斯》雜志網站24日稱，2018年，盡管貿易戰已經開始，美國與中國的貿易實際上有所增長。到了2019年，特朗普加大了關稅壓力，美中貿易下降到2012年以來的最低水平，這可能意味著一些“成功”。但到今年7

月，美中貿易同比下降不到1%，中國連續第二個月成為美國最大的貿易伙伴，而美國整體對外貿易下降了近11%，其中對華貿易逆差攀升至283億美元。報道稱，美國政府的戰斗目標是中國進口產品，但美國對華出口最終受到附帶損害。關于貿易戰對美國大豆、石油和汽車出口的巨大影響，已有許多報道。2019年美國的出口低于2011年以來的任何一年。

法國國際廣播電臺24日稱，華盛頓強加于中國出口物品的懲罰性關稅最后是由美國進口商買單的，而美國政府描述的“減少美中之間巨大的貿易逆差”卻沒能實現。根據牛津經濟研究院的數據，今年8月，中國對美

國的貿易順差升至324億美元，這是近兩年來的最高水平。

據香港《南華早報》報道，上海美國商會9月初發布的年度調查報告顯示，在參與調查的200多家美國在華制造企業中，只有4.3%計劃將部分業務遷回美國，92.1%的受訪企業表示，他們沒有離開中國的計劃。超過75%的企業表示不打算把生產轉出中國，14%表示將把部分業務轉移到其他國家。“即使遷出，東南亞是最常見的目的地，絕對不是美國。”上海美國商會會長季愷文接受采訪時表示，中國在年初遭到新冠肺炎疫情巨大沖擊，但恢復很迅速，美國企業依然認為中國消費市場是巨大機遇。與此同時，上海美國商會的上述調查報告顯示，貿易戰正損害在中國開展業務的美國企業的利潤和投資前景。

新加坡《聯合早報》24日評論稱，貿易戰長期持續下去的可能性不大。中美在經貿與科技領域的相互依賴，制約了貿易戰、科技戰向縱深發展的空間。特朗普的貿易戰不僅不能取得預期目的，而且脫離全球化發展趨勢和兩國經貿及科技聯系的基本面，所以是不可持續的。

“已經有約3400家企業起訴美國政府了，這不是個小數字”，何偉文說，特朗普政府現在其實比較尷尬，一方面面臨比較大的輿論壓力，一方面又不可能妥協，因為一旦取消或降低對華關稅，就證明他“輸了”，所以只能硬扛。如果他能勝選的話，很可能會對關稅做出調整，因為那時就沒有選舉壓力了。如果拜登上臺，也應該會對關稅做出調整。“說到底，特朗普對華加征關稅，不僅僅是非法的，還是有害的。無論是對美國企業還是美國人民，都沒有任何益處，實際上就是為了自身的政治利益，而損害大多數人利益的行為”。▲