審計服務鄉村振興戰略的機制與路徑

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“三農問題”一直是關系國計民生的焦點問題，2017年黨的十九大報告中首次提出鄉村振興戰略。2018年中共中央、國務院印發的《鄉村振興戰略規劃（2018－2022年）》提出，到2020年，鄉村振興的制度框架和政策體系基本形成。在努力實現鄉村振興的歷史進程中，審計應積極承擔其歷史責任。

一、審計服務鄉村振興戰略的理論依據

2017年10月，習近平同志在黨的十九大報告中提到農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，首次提出實施鄉村振興戰略。2018年中央一號文件，即《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》，對黨在“三農”工作的領導等方面提出了具體要求，具有里程碑式的重大意義。2018年3月，習近平總書記關于鄉村振興提出了“五大振興”的科學論斷：即鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興和組織振興，對實施鄉村振興戰略的目標和路徑做出了明確指示。2018年9月，中共中央、國務院印發了《鄉村振興戰略規劃（2018－2022年）》，對鄉村振興戰略的實施做出了階段性謀劃，明確了各階段的目標。2018年審計署印發《關于在鄉村振興戰略實施中加強審計監督的意見》中提到，審計作為黨和國家監督體系的重要組成部分，在鄉村振興戰略實施過程中加強審計監督，是審計機關的義不容辭的職責和任務，是審計監督維護人民根本利益、促進政策落實、推進國家治理體系和治理能力現代化的必然要求。

鄉村振興戰略作為國家的一項中長期規劃，具體可以分解為與鄉村振興相關的一攬子政策。……