亞投行這5年：得其本者生，得其道者成

黎敏

西漢《說苑》有云：萬物得其本者生，百事得其道者成。

5年前，亞洲基礎設施投資銀行（以下簡稱亞投行）作為亞洲首個提倡基礎設施發展的新型多邊開發銀行，將世界的目光聚焦到了關系經濟發展的基礎性問題上。5年來，作為國際經濟治理體系中的新成員，亞投行堅持國際性、規范性、高標準，讓項目落地有聲、合作質量越來越高，向世界展示了一個專業、高效、廉潔的良好形象，得到了各方的高度認可。

2020年7月28日，中國國家主席習近平在亞投行第五屆理事會年會視頻會議（以下簡稱第五屆年會）上致開幕辭時，不僅積極評價了亞投行成立以來所取得的務實成果，也對其未來的發展提出了殷切期望。帶著這份囑托與成員國的信任，亞投行即將邁入下一個全新的5年。

用行動贏得信賴

第五屆年會是繼2016年在北京舉辦首屆理事會年會后，亞投行再次回到北京舉辦年會。從北京出發再回到北京，地點相同，亞投行的發展卻早已不可同日而語。

“習近平主席對亞投行的肯定對于我們來說非常重要，因為這個銀行5年前成立的時候，世界上還有不少國家對它有一些質疑，但正如習近平主席講的，近5年來，我們的朋友圈越來越大，好伙伴越來越多，合作質量越來越高。”亞投行行長金立群在年會后接受媒體采訪時這樣說道，“我們在這里舉辦的有100多個成員國參加的年會，這些理事在年會上對亞投行的高度肯定也是來自世界各方的，不是中國政府的自吹自擂。”

在第五屆年會上，亞投行理事會正式批準利比里亞加入，亞投行的成員數量也由此增至103個。從創立時的57個創始成員國到目前的103個伙伴，亞投行的朋友已覆蓋全球六大洲，成為僅次于世界銀行的全球第二大多邊開發機構。而截至目前，亞投行共批準了87個項目，惠及24個經濟體，投資總額超過196億美元，涵蓋能源、交通、通信、農業基礎設施、水利和水環境、環境保護、城市發展以及物流設施等行業。印度、土耳其、印度尼西亞、孟加拉、巴基斯坦是當前亞投行的五大投資市場。

作為一家由中國倡議發起的新型多邊開發銀行，受益最多的卻是亟待發展的成員國，這也打消了最初一些人認為這是一家“中國的銀行”的疑慮。用行動贏得信賴，離不開亞投行始終堅持精簡、廉潔、綠色的三大核心理念。

“精簡”意味著亞投行高效利用股東資金，避免成為官僚主義、冗雜且低效的機構。據悉，目前亞投行共有來自50多個國家的300多名員工，這對于一個國際性的金融機構而言，規模是非常小的。

“廉潔”則主要體現在亞投行秉持對腐敗零容忍的態度，在內部治理、投資項目的選定和實施上堅持透明公開，遵循國際高標準。在金立群辦公室的墻上掛著一幅字，書曰“松石為骨 清泉為心”，他說每次進門必先勉勵自己。在金立群就任首任行長期間，標準普爾、穆迪和惠譽三大國際知名評級機構均給予亞投行AAA最高信用評級，與世界銀行和國際貨幣基金組織處于同一信用水平。

此外，亞投行高度重視應對氣候變化和基礎設施的可持續性，提倡綠色發展理念，其所有成員國都致力于堅持可持續發展的路線，亞投行也為成員國投資綠色項目提供了重要支持。聯合國高度肯定亞投行對發展使命作出的貢獻，授予亞投行聯合國大會永久觀察員地位。

堅持運營準則，項目點亮希望

作為一家新型多邊金融機構，亞投行從一開始就明確了必須按照國際最佳準則運營，在債務可持續性、環境保護、惠及民眾等方面都要取得最好的成效，而這三者也是亞投行貸款項目必須滿足的三大硬性標準。

從亞投行在東南亞國家的投資項目中，我們不難找到這份用心。

穿過印尼首都雅加達市中心最繁華的蘇迪爾曼大街一路向東，走出高樓林立的商務區和中產階級住宅區，就到了雅加達東區知名的皮桑岸貧民窟。長期得不到清理的露天排水溝渠是生活在這里的居民的生活垃圾場，只要一下雨，排不出去的污水就會泛濫到臥室和廚房，很多人實在受不了就被迫搬走了。

直到印尼實施了印尼國家貧民窟升級項目，一切才有了改觀。該項目于2016年4月推出，世界銀行和亞投行作為合作伙伴共同為項目提供4.33億美元的融資，其中一半由亞投行承擔。雅加達和其他153個城市的逾970萬居民將直接從這一項目中獲益。

皮桑岸貧民窟升級項目于2017年啟動。隨著垃圾被清理、道路拓寬、下水道疏通，皮桑岸的居住環境有了極大的改善，不少搬走的居民又重新回到了這里。

在面臨同類問題的菲律賓，得益于改善后的排水系統和抽水站，馬尼拉21萬戶家庭、97萬人可以更有力地應對洪水威脅。在越南、泰國等東南亞國家，亞投行的資金支持也正成為他們改善民生、提振經濟的一股重要力量。而放眼“一帶一路”沿線，乃至全球，亞投行參與投資的項目已然串連成線、熠熠發光，勾勒出了多邊合作共贏的藍圖，點亮了許多普通民眾過上美好生活的希望，贏得了越來越多老百姓的點贊。

勇于擔當 闊步向前

2020年一場突如其來的新冠肺炎疫情，讓許多國家措手不及。為應對危機，亞投行勇于擔當、積極行動，設立了初始規模為100億美元的危機恢復基金，對受到新冠肺炎疫情嚴重沖擊的公共和私營部門機構提供快速融資，以支持成員克服疫情帶來的緊急經濟、財政和公共衛生壓力。為滿足成員的需要，亞投行將基金的規模提升到130億美元。

中國《21世紀經濟報道》在報道中援引相關負責人的話稱，這是亞投行在全球疫情危機這一特殊形勢下推出的非常規舉措，特點是能夠快速靈活地響應成員的應急融資需求。目前，亞投行已批準向印尼、巴基斯坦、越南、菲律賓、土耳其等12個國家提供應對疫情相關貸款，涵蓋16個項目，總貸款額近59億美元。

除了抗擊疫情，金立群在接受媒體記者采訪時表示，作為一家專注于基礎設施的開發銀行，亞投行當然會努力盡快恢復正常業務。他說：“目前，我們正在處理緊急需求。一旦疫情得到控制，我們將盡快開啟常規基礎設施項目的投資。”

展望未來，亞投行將圍繞習近平主席在第五屆年會上的期許，繼續用心耕耘、闊步向前，包括：聚焦共同發展，把亞投行打造成推動全球共同發展的新型多邊開發銀行;勇于開拓創新，把亞投行打造成與時俱進的新型發展實踐平臺;創造最佳實踐，把亞投行打造成高標準的新型國際合作機構;堅持開放包容，把亞投行打造成國際多邊合作新典范。

“未來10年，我們將繼續擴大投資，從核心的基礎設施領域，伸延到面向未來的基礎設施，聚焦應對氣候變化，加強亞洲地區互聯互通，動員私營資本，縮小亞洲和其他地區的數字鴻溝。”在第五屆年會上，金立群作為唯一候選人被該行董事會選為第二任行長，他在連任后這樣說道。

就在第五屆年會召開前的1個多月，亞投行正式遷入位于北京奧林匹克公園中心區的亞洲金融大廈，這是一座達到使館級安防標準的超甲級寫字樓，從空中俯視，大樓形如中國結，取“聯結世界”之意。如今，要解決經濟全球化進程出現的矛盾，各國應該努力形成更加包容的全球治理、更加有效的多邊機制、更加積極的區域合作。而希望“聯結世界”的亞投行，應該成為促進成員共同發展、推動構建人類命運共同體的新平臺。

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