水資源開發(fā)利用與水環(huán)境保護(hù)的若干問題探討

杜麗萍 姚翠翠

摘要：本文主要分析了我國水資源及其利用現(xiàn)狀，以及水資源利用與水環(huán)境保護(hù)所存在的問題，并提出了加強(qiáng)水資源開發(fā)利用的有效途徑以及水資源開發(fā)與保護(hù)的具體方法，希望能給業(yè)界人士提供一定的參考與借鑒。

關(guān)鍵詞：水資源利用;水環(huán)境保護(hù);若干問題

Abstract： This article mainly analyzes the current situation of water resources and their utilization in China， as well as the problems existing in water resource utilization and water environmental protection， and puts forward effective ways to strengthen water resources development and utilization and specific methods for water resources development and protection. Provide a certain reference and reference to the industry.

Key words：Water resources utilization;Water environment protection;Some problems

1 我國的水資源及其利用現(xiàn)狀

我國是一個人口大國，雖然國土面積遼闊，但屬于嚴(yán)重缺水國家，人均水資源僅為2 300m3。我國水資源分布嚴(yán)重失衡，時間上，春冬少，夏秋多;空間上，東多西少，南多北少。

2 水資源利用與水環(huán)境保護(hù)所存在的問題

2.1 認(rèn)識不到位

在開發(fā)水資源的過程中，對于地下水補(bǔ)給問題人們沒有進(jìn)行充分考慮，只注重地下水的開采使用，這就導(dǎo)致水資源的嚴(yán)重不足。因此，必須在長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)上，將兩者進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，打破原有的認(rèn)識局限，制定相關(guān)的法律政策，改變?nèi)藗兊腻e誤認(rèn)識，加強(qiáng)人們對水資源利用與水環(huán)境保護(hù)的正確認(rèn)識。

2.2 存在制度上的缺陷

在處理和排放廢水時，沒有按照國家相關(guān)要求進(jìn)行，降低了企業(yè)處理污水的成本，這種現(xiàn)象存在于我國各大中小企業(yè)中。這種不良現(xiàn)象嚴(yán)重破壞了水資源與水環(huán)境，十分普遍，屢見不鮮。長久以往，對于這種情境，生態(tài)環(huán)境自我修復(fù)功能已經(jīng)超越了其所能承受的范圍，導(dǎo)致出現(xiàn)了難以治理的局面。目前，對于人類的健康與生態(tài)平衡，水污染問題已經(jīng)對其造成了嚴(yán)重的威脅，而這種情況的發(fā)生和形成與管控機(jī)制過于寬松有著直接關(guān)系。

3 加強(qiáng)水資源開發(fā)利用的有效途徑

3.1 邊開發(fā)邊保護(hù)

應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，結(jié)合水資源利用率不高的現(xiàn)狀和我國的具體發(fā)展情況，不能照搬別國經(jīng)驗(yàn)。對于我國的實(shí)際情況，雖然發(fā)達(dá)國家水污染率低，水資源利用率較高，但是其開發(fā)與利用方式未必符合我國國情。除此之外，為了促進(jìn)水資源的綜合運(yùn)用和有效管理，應(yīng)對水資源的利用進(jìn)行規(guī)范，對相關(guān)法律機(jī)制進(jìn)行不斷建立和完善。同時，還要限制企業(yè)用水量，提高水資源的利用率，對于節(jié)約用水的重要性，要讓企業(yè)進(jìn)行深刻的認(rèn)識。對于水污染較為嚴(yán)重的企業(yè)，相關(guān)單位和部門要提高其環(huán)保意識，令其在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行處理，并對其進(jìn)行一定的懲罰。

3.2 重點(diǎn)保護(hù)水資源區(qū)域

對于生活廢水以及工業(yè)廢水的排放，相關(guān)政府部門應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行管理與監(jiān)督。政府應(yīng)嚴(yán)格要求工業(yè)的廢水處理程度，對其廢水排放加大監(jiān)管力度，嚴(yán)重時要求其禁止排放，直到處理達(dá)標(biāo)為止。為了發(fā)揮出水資源的無限價值，提高水資源利用率，企業(yè)要配合政府工作，深入研究污水處理技術(shù)，響應(yīng)節(jié)能減排號召，盡量做到能高效處理水污染。與此同時，我國應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管力度，尤其是工業(yè)企業(yè)密集地區(qū)，制定相關(guān)的污水排放標(biāo)準(zhǔn)，對相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行建立和完善，保證每個企業(yè)在排放污水時，都能按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，使企業(yè)做到有法可依，不僅提高了水資源經(jīng)濟(jì)效益，又能保護(hù)水資源。

3.3 循環(huán)利用水資源

工業(yè)用水的使用機(jī)制進(jìn)行完善。一方面，對水資源利用率進(jìn)行不斷提高，增強(qiáng)對水污染處理技術(shù)的研究，避免江河污染，減少工業(yè)廢水排放，真正實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用與節(jié)能減排，最大化利用水資源;另一方面，企業(yè)要使節(jié)水觀念深入人心，強(qiáng)化人們的節(jié)水意識，可多做有關(guān)節(jié)約用水的宣傳片與公益廣告來達(dá)到目的。除此之外，我國是人口大國，生活用水的消耗也較大，每人浪費(fèi)一點(diǎn)水就會對水資源造成極大的浪費(fèi)。所以，在中小學(xué)教材中，政府相關(guān)部門應(yīng)融入節(jié)水意識，對水資源危機(jī)進(jìn)行宣傳教育，讓人們從小養(yǎng)成節(jié)水習(xí)慣。另外，人們也可重復(fù)利用生活廢水和工業(yè)廢水，如拖地水可以沖馬桶，洗衣水可以用來拖地，淘米水可以澆花等等。由此可見，人們要有效地重復(fù)利用水資源，在生活中養(yǎng)成良好的用水習(xí)慣，這樣才能實(shí)現(xiàn)對水資源的可持續(xù)開發(fā)與利用。

4 水資源開發(fā)與保護(hù)的具體方法和措施

4.1 合理性規(guī)劃水資源的開發(fā)與利用

我國水資源在利用開發(fā)過程中，就目前發(fā)展情況而言，雖然在整體上獲得了較好的發(fā)展，但是還存在著一定的不足，主要可體現(xiàn)為以下兩個方面：一是對現(xiàn)有的水利工程建設(shè)進(jìn)行充分利用，在水資源保護(hù)與利用方面發(fā)揮水利工程的作用;二是對地表水和地下水進(jìn)行統(tǒng)一管理，以含水和流域系統(tǒng)為單位，這樣對于地表水和地下水可以在一定程度上對其進(jìn)行充分利用。

4.2 在工業(yè)方面，對水資源的循環(huán)使用效率進(jìn)行加強(qiáng)

工業(yè)用水是人類社會消耗水資源最高的行業(yè)，在工業(yè)當(dāng)中有些生產(chǎn)領(lǐng)域把水資源作為生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件，所以，需要利用大量的水資源。在工業(yè)使用后，不僅嚴(yán)重破壞了水資源的循環(huán)使用，也造成了嚴(yán)重的水污染。因此，我們應(yīng)采用有效的解決措施，對工業(yè)領(lǐng)域利用水資源的問題進(jìn)行有效的解決，并適當(dāng)控制與減少工業(yè)領(lǐng)域中的用水總量。

4.3 在生存前提下納入節(jié)約用水

必須在生活中提升節(jié)約用水，加大宣傳節(jié)約用水的重要性，不僅要安裝水表，還要體現(xiàn)在日常維修等方面，通過計(jì)費(fèi)強(qiáng)化人們的用水意識，從而起到計(jì)量用水的效用，從真正意義上做到節(jié)約用水。

4.4 推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，運(yùn)用科學(xué)灌溉的方法

在農(nóng)業(yè)節(jié)約用水等方面，針對節(jié)約灌溉，政府應(yīng)加大推行力度以及財(cái)政支持力度，在轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)灌溉方式過程中，僅依靠農(nóng)民的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。所以，政府應(yīng)給予一定的鼓勵與支持，加大資金投入和制定相關(guān)政策。除此之外，還應(yīng)適當(dāng)減少生產(chǎn)那些耗水量大的作物，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，并加大生產(chǎn)低耗水量的作物，大力提倡種植附加值高的作物，對社會糧食需求進(jìn)行確定，從而提高實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益，降低生產(chǎn)成本，達(dá)到節(jié)約用水的目的。

4.5 提高廢水（中水）利用，加強(qiáng)水污染治理

加強(qiáng)水污染治理主要可從以下三個方面入手：一是從單純的生活、工業(yè)點(diǎn)源污染治理，向統(tǒng)一綜合治理轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)向內(nèi)源污染和面源污染治理。在此過程中最重要的一項(xiàng)就是農(nóng)業(yè)用藥，農(nóng)村生活廢水及農(nóng)藥污染治理不可忽視，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)廢棄藥物品管理力度，建立符合農(nóng)村的生態(tài)化系統(tǒng)。二是避免出現(xiàn)先污染后治理現(xiàn)象，從末端治理轉(zhuǎn)向源頭控制，開展水污染防治工作。嚴(yán)格控制污染嚴(yán)重的企業(yè)生產(chǎn)，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，積極爭取節(jié)能、環(huán)保、綠色企業(yè)，限制污染嚴(yán)重的企業(yè)投資，進(jìn)而提高工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次。三是保證處理廠正常運(yùn)營，加快縣級污水處理廠建設(shè)。實(shí)行廢水資源化利用，加快城市污水處理廠建設(shè)，加快家庭中水利用建設(shè)，市政用水、城市景觀用水等首選中水，做好相關(guān)內(nèi)容宣傳。

5 結(jié)束語

綜上所述，相關(guān)人員應(yīng)對水資源制定合理的保護(hù)方案，對水資源的保護(hù)及利用進(jìn)行有效的管理與控制，借鑒國外的先進(jìn)管理方案，結(jié)合我國的實(shí)際情況，積極探索科學(xué)的開發(fā)途徑，從而提供有利的基礎(chǔ)和保障，為人類的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。

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收稿日期：2020-05-17

作者簡介：杜麗萍（1984-），女，漢族，本科學(xué)歷，中級，研究方向?yàn)榄h(huán)境監(jiān)測。