高校在珠海市人才引進策略中的作用研究

【摘? 要】在國家關于港珠澳地區建設人才高地的戰略規劃要求下，以及珠海參與國內國際競爭的現實要求下，如何解決留住人才的問題是珠海市當下發展的重要問題。論文在分析高端人才的需求時發現，高校是高端人才的重要選擇之一，因此，應該使其成為高端人才接收地。研究得出結論，在珠高校協助珠海市政府和企業相關部門做好人才引進工作，是珠海留住人才的關鍵舉措。

【Abstract】Under the requirements of China's strategic planning on the construction of talents highland in Hong Kong-Macao Pearl River Delta region， as well as the realistic requirements of Zhuhai's participation in domestic and international competition， how to solve the problem of retaining talents is an important problem in the current development of Zhuhai City. When analyzing the needs of high-end talents， the paper found that universities are one of the important choices for high-end talents. Therefore， they should be made into receiving places of high-end talents. The study concluded that universities in Zhuhai assist Zhuhai Municipal Government and departments related to the enterprises to do well the talents introduction work， which is a key measure for Zhuhai to retain talents.

【關鍵詞】人才引進;政策;高校;教育培養

【Keywords】talents introduction; policy; universities; education and training

【中圖分類號】G647;F127? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2020）08-0085-02

1 從大灣區建設背景看珠海人才引進的意義

中共中央、國務院于2019年2月18日正式發布《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，這份綱領性文件對粵港澳大灣區的戰略定位、發展目標、空間布局等方面作了全面規劃，并且專門提到要在粵港澳大灣區打造“教育和人才高地”。其中，珠海市將打造“粵港澳大灣區重要門戶樞紐、珠江口西岸核心城市和沿海經濟帶高質量發展典范”。至此，珠海市引進各類人才，服務于珠海市乃至整個珠三角地區經濟社會的發展成為國家層面的戰略和要求。

隨著我國社會經濟的進一步發展，從沿海到內陸的持續擴大開放，各大城市之間對人才的爭奪目前也進行得如火如荼。城市之間針對人才引進對象、引進條件、引進待遇、引進渠道等方面進行部署，出臺相關政策支持吸引人才。珠海市作為珠三角城市之一，在珠三角范圍內面臨深圳、廣州、東莞等城市的強勢競爭;珠三角范圍之外，近年來成都、西安、重慶、天津等城市紛紛提出了優厚的人才待遇，以期在“搶人大戰”中能夠有所斬獲。珠海市想要在未來發展中不落后，也必須在人才引進工作方面有所創新。

2 文獻梳理和問題提出

公開發表的關于珠海市人才引進的相關研究較少，可供查詢的最早研究為珠海市科技局于2004年發表的研究文獻《珠海市人才引進戰略》。文獻提出地區間經濟競爭的本質已表現為科學技術和人才的競爭，珠海市產業園區的建設條件為人才引進創造了重要條件，但是海外人才來珠創業的軟硬條件有待改善，引進人才的體制機制有待優化。港珠澳地區作為改革開放的前沿，也是引進國際人才的重要地區，關于珠海市引進海外人才的研究則提出，隨著珠海橫琴新區的開發和港珠澳大橋的建成，珠海市對高端人才的需求將超過以往任何時期。基于上述研究可以認為，無論是從歷史還是現實的角度，珠海市都存在相當高的人才需求度，但是由于各類原因導致珠海市人才引進策略還存在問題。

綜合以上珠海市人才引進相關研究和高校在地方城市人才引進策略中的作用可以發現，近年來，珠海市在人才的需求度上尤其是高端人才需求度上，達到了歷史新高度。高校一方面能夠培養高端人才，另一方面可以通過配合地方宣傳以及聯合培養等模式深度參與地方人才引進。基于此，本研究提出以下三個問題：①珠海地區高校在珠海市人才策略中應當如何找準自身戰略定位？②珠海地區高校應當如何配合珠海政府部門做好人才引進的宣傳工作？③珠海地區高校應當如何通過提供教育崗位吸納來珠工作的高端人才？通過對以上三個問題的回答，充分解讀高校在珠海市人才引進策略中應當發揮的作用，為珠海市的經濟建設添磚加瓦。

3 研究設計

本研究的主要方法為質性研究，采取政策文件資料的歸納分析和訪談的資料搜集方法。首先，搜集珠三角九市人社局發布的人才引進政策文件原文，通過對宣傳力度、落戶政策、住房補貼、創業補貼、專項資金、人才成長、引進獎勵、子女教育、醫療保障這九個維度的政策內容進行整理和歸納;其次，通過目的性抽樣，對珠海市政府部門人才引進政策的主要工作人員、企業招聘部門工作人員、來珠落戶工作人員、高校畢業生等人群進行訪談。

綜合以上調查結果并結合實際政策落地情況，通過對比分析，研究珠海市高校、企業單位、政府部門三者如何協同配合開展工作，摸索出核心的影響本科畢業生扎根落戶珠海發展的共性因素，然后研究策略、提出意見。

4 研究發現

4.1 在珠高校應當找準自身在珠海市人才引進中的定位

正確的定位能夠引導有效的行動策略，當前的調研內容顯示，在珠高校在珠海市人才引進的工作中尚不能正確扮演角色，并起到相應的作用。簡單來說，在珠高校數量不少，以北京師范大學珠海園區為例，其有珠海分校和珠海校區兩部分。目前，本科畢業生的就業工作還是以高校自身為單位進行“單打獨斗”，而不是和地方就業政策相結合，在兩者之間充當媒介。因此，在珠高校需要找準自身定位，可行的邏輯是，地方引進人才的重要來源是高校畢業生，而高校則承擔了培養高校學生就業的專業能力和工作技能的任務，是高校學生和政府之間的中間人。因此，對政府和畢業生的需求信息掌握得最全面，高校要認準自身是政府和畢業生之間的媒介系統。從這個定位出發，行動策略就顯而易見了，根據政府部門的人才需求，培養出合適的畢業生，同時，也為畢業生提供相應的信息和渠道，發揮媒介作用。

4.2 在珠高校在地方人才引進政策宣傳方面可以起到重要作用

從實地調研的情況來看，珠三角各地市都出臺了豐富的人才引進政策。以廣深兩地為例，深圳市對人才制定了細分的分級表，出臺《深圳市人才引進綜合評價指標及分值表》;廣州市專門設立了50億元的“黃埔人才專項基金”。從政策支持力度上講，各地市均在大力推進引進工作。珠海市同樣有“珠海英才計劃”和其他類別的人才引進優待政策。首先，相對于其他地市政策優待條件，珠海市人才引進政策在待遇方面并不占優;其次，在廣深地區的人才政策宣傳優勢下，珠海市人才引進相關政策很難在畢業生中產生影響力，從而吸引畢業生留在珠海。在珠高校如果能夠和政府部門合作，通過學校就業指導單位為珠海市人才政策進行宣傳和解讀，就能夠將珠海的政策精確導入畢業生群體中。因此，地方引進人才政策的宣傳工作，由高校就業輔導部門推進是較為理想的策略。

4.3 在珠高校可以為地方涵養高端人才

珠三角地區是國內創新發展的前沿地區，對高端人才的需求度遠超其他地區。高校由于其教育和研究的基本屬性，使得高校成為高端人才的聚集高地。因此，地方高校是高端人才引進后的主要就業目的地之一，同時，高校可以發揮高端人才的教學和科研能力，實現產學研一體化，為地方培養更多人才，孵化相關企業。珠海現有北京師范大學、北京理工大學、中山大學、吉林大學等開辦的珠海校區或學院，能夠為珠海地區涵養高端人才，同時，成為珠海引進海內外人才的就業地點。

5 主要研究結論

本研究主要討論了在珠高校應當如何定位自身在珠海市人才引進策略中的角色定位和所能起到的作用。這部分是本研究所要解答的核心問題，通過研究能夠發現，在珠高校在一定程度上充當了政府和高校畢業生之間的媒介，并且在人才教育和高端人才的接收與涵養方面起到了巨大的作用。本研究為珠海市哲學社會科學規劃課題項目成果之一，后續成果將進一步圍繞珠海市本科畢業生就業數據，探索高校在珠海市人才引進工作中所能起到的作用，為珠海市人才引進策略創新作出貢獻。

6 后記

本文為珠海市哲學社會科學規劃項目成果，項目負責人為北京師范大學珠海分校教師林子建，項目編號為：2019YB019。

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