強化水利工程造價全過程控制與管理的措施探析

姜月媛

【摘? 要】在水利工程建設過程中，工程造價與管理是最重要的環節。科學合理的水利工程造價管理對資金的合理利用起到促進作用，進而為水利工程的經濟效益提供了有力的保障。在水利工程建設過程中，造價管理環節仍存在很多問題，制約了水利工程的順利開展，影響了企業的整體發展。因此，論文圍繞水利工程造價全過程控制與管理的強化措施展開了討論，希望能夠促進水利工程造價管理水平的提升。【Abstract】In the process of water conservancy project construction， project cost and management are the most important links. Scientific and reasonable cost management of water conservancy projects promotes the rational use of funds and provides a strong guarantee for the economic benefits of water conservancy projects. In the process of water conservancy project construction， there are still many problems existing in cost management， which restrict the smooth development of water conservancy project and affect the overall development of enterprises. Therefore， the paper discusses the strengthening measures of the control and management of the whole process of cost of water conservancy projects， hoping to promote the improvement of the level of water conservancy project cost management.

【關鍵詞】水利工程;造價管理;強化措施

【Keywords】water conservancy project; cost management; strengthening measures

【中圖分類號】TV512? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2020）08-0024-02

1 引言

在水利工程造價管理環節中，工作人員要盡可能將人力、物力、財力等各個方面的資源進行優化組合，實現水利工程項目的經濟利益、社會利益最大化。對水利工程造價進行全過程管理是開展水利工程建設的要求，不僅可以提升施工的質量，還能降低各種資源成本的數量。現階段，還有很多企業沒有認識到水利工程建設進行全程造價管理的重要性，造價管理水平難以得到提升。與此同時，還有很多方面的因素也會影響造價工程管理工作的開展，例如，國家政策及市場經濟的變化，施工技術的先進程度等，都制約了造價管理水平的提升。針對水利工程進行全程造價管理，不僅有利于水利工程的發展，還能加快社會經濟的發展。

2 水利工程造價管理工作中現存的問題分析

2.1 決策階段

水利工程的決策者在決策環節中，要圍繞項目展開全面、系統、深入的分析，堅持合理性、可行性、經濟性原則。如果在決策環節中有不符的情況出現，就會在很大程度上加大日后施工環節的難度，難以保障管理及造價控制工作的順利開展。水利工程建設和其他工程建設相比，具有一定的特殊性，不同的工程具有不同的地理、水文、施工條件，針對具體工程的實際情況展開全面的調研，是決策者正確決策的基礎與保障，然而在實際工作中，很多企業并未重視前期的勘查工作，這就為后期施工帶來了造價管理與控制無法正常開展的隱患，出現很多突發狀況。除此之外，很多工程的執行與處理，并未按照原定的方案來開展，導致工程成本投入的加大。水利工程項目的工期一般都比較長，需要大量的資金支持，這也是水利工程造價不斷提升的原因，這就導致了工程資金不足的問題，這些問題的產生，從根本上來說，主要是由于決策者對項目造價的估算缺乏合理性。

2.2 設計階段

水利工程建設包含諸多環節，其中，工程設計環節是最重要的一個環節。現階段的水利工程設計環節中，常常出現設計方面的誤區，過于重視工程建設的質量，對于設計方案的優化沒有給予足夠的重視。例如，對于工程成本以及工程工期方面的設計，存在設計方案的性價比與設計方案的實用性存在落差的問題，直接影響了工程建設的質量。很多設計方案沒有得到有效執行，導致控制造價工作難以正常開展。

2.3 實施階段

在水利工程建設施工的過程中，甲方乙方通常會修改完善設計方案，當設計方案被更改之后，就會直接導致工程工期及工程成本的改變。通常情況下，更改后的施工造假會高于更改前的施工造價，這是工程造價偏高問題出現的重要原因之一。除此之外，我國針對工程造價管理控制方面的法律法規還不夠健全，在沒有健全法律法規支持的情況下，很多水利工程建設項目在合同簽訂之后出現了問題，施工過程中，難以有效地按照施工合同及方案進行實施，工程質量無法得到保障。

2.4 竣工結算階段

在水利工程建設的諸多環節中，竣工結算環節對于水利工程造價控制管理來說，是十分重要的一個環節，在這一環節中，也存在很多的問題。例如，甲方和乙方之間存在糾紛，主要原因是承包方與發包方圍繞質量和價格等方面存在分歧，導致工期延誤，影響工程造價在核算環節中的效率。

3 強化水利工程造價全過程控制與管理的措施分析

3.1 決策階段

項目決策是水利工程項目的重要內容之一，開展項目決策之前，不僅要對水利工程的造價進行嚴格管理，還要制定出具有科學性、合理性的方案，除此之外，還要全面考察市場的變化情況、政策環境、技術水平等各個方面的現狀。借助準確、全面的數據資料來對水利工程進行整體造價估算。所以，項目決策開展過程對于工程造價來說，是十分重要的，相關部門及相關工作人員，要給予足夠的重視與關注。

3.2 設計階段

水利工程的設計方案直接影響整個工程的建設質量及工程的施工進度。在設計方案的過程中，要高度重視造價控制管理工作的開展，這項工作對于水利工程項目來說，是非常重要的環節之一。工程造價控制管理工作，不僅能保證水利工程的質量，還能保證水利企業獲得經濟效益和社會效益的雙贏。在工程造價控制管理中，控制工作主要包括以下內容：在方案設計過程中，要確保與招投標的各項規章制度相符，還要結合設計單位的標準及提出的要求進行結合。在方案設計的過程中，設計單位要爭取工程項目實現經濟效益的最大化。在確保設計方案科學、合理的基礎上，還要盡可能地控制施工的成本投入。除此之外，水利工程建設還要加強造價及施工方面的管理工作。建筑方要根據施工圖紙的內容進行嚴格審核，如果設計圖紙中存在問題或漏洞，必須要進行及時的修改與完善，這樣才能保證后期施工過程中，在正確施工圖紙的指導下開展施工工作，與此同時，還能有效防止施工后期階段出現設計方案變更的情況。

3.3 施工階段

施工中的造價管理是水利工程建設的重要環節之一，在這一過程中，主要是對施工圖紙執行的過程，在施工開展過程中，經常會出現具體施工環節、施工步驟、施工條件、施工進度等進行變更的情況，因此，建設方在施工之前，必須要開展全面的實地勘查工作，借助控制措施來減少施工過程中出現變更的現象，與此同時，還要針對不確定的突發情況進行預測并制定相應的應對策略，一旦預測到的不確定突發情況出現時，可以及時進行相應的處理。

相關的設計人員在工程造價設計環節開始之前，要對施工場地展開全面、深入的調查、研究、分析工作，將地質、地形、水文等特點和具體的施工場地進行結合，并將采集、分析的信息數據作為施工設計的依據。設計單位和施工單位要圍繞已經完成的設計進行深入交流，為后期施工工作的順利開展提供保障。施工單位對施工設計方案進行全面研究之后，將設計方案中的問題及漏洞與設計方展開溝通與交流。在施工過程中，要對施工的控制與管理工作給予高度重視，強化現場工作的效率，制定有效的措施，實現采購、運輸、存儲施工材料的各個環節都能有序開展。施工過程中所使用的機械設備，一定要按照施工的具體標準及要求進行合理的選擇，實現機械設備使用率的提升。在管理現場施工人員的過程中，首先要明確工作崗位、工作職責、工作內容等，將責任切實落實到人，在此基礎上，才能有序地開展各項工作，在造價環節實現合理的管理和控制。

3.4 竣工結算階段

竣工結算環節是工程項目建設的最后一個環節。在竣工結算環節中，要統一收集與工程造價相關的所有資源與數據信息，例如，與工程相關的各項規章制度、工程中的合同、核算項目的工程量、變更的簽證等。除此之外，在竣工驗收環節中，建設方的主要參考標準是施工前期所設計的圖紙方案，同時還要對工程中的每一項內容及每一個環節的建設結果進行驗收，負責驗收工作的工作人員，要認真負責地開展驗收核實工作，將核實的結果進行報備，尤其是施工過程中存在的隱藏工程。

4 結語

水利工程造價的控制管理對水利工程的實施具有重要意義，這一工作是貫穿于所有環節之中的，所以，在施工過程中，要對造價進行科學合理的有效控制，不斷優化施工方案，確保施工質量提升的同時，企業可以實現經濟效益、社會效益的雙贏。

【參考文獻】

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