“烏蘭牧騎+”：打造流動文明實踐新模式

文|聰 美

錫林郭勒盟蘇尼特右旗于2018年11月被列為自治區新時代文明實踐中心建設試點地區，2019年12月被列為全國試點。作為全國第一支烏蘭牧騎誕生地，蘇尼特右旗積極探索“烏蘭牧騎+”模式，讓新時代文明實踐進草原入牧戶，打通了宣傳群眾、教育群眾、服務群眾“最后一公里”。

整合資源，搭建服務平臺

利用旗、蘇木鎮、嘎查村、黨員中心戶（文化特色牧戶）四級單元，努力打造融合思想引領、道德教化、文化傳承等多種功能于一體的基層綜合平臺，解決牧區基層宣傳思想文化工作、精神文明建設和服務群眾“誰來做、做什么、怎么做”的問題。

加強基礎建設，夯實服務根基。

將新時代文明實踐中心建設作為旗、蘇木鎮、嘎查村三級黨組織“一把手”工程，與領導干部實績考核和意識形態工作責任制落實情況考核緊密銜接。嚴格按照有組織架構、有學習陣地、有工作隊伍、有實踐活動、有規章制度、有工作記錄、有經費保障的“七有”標準，建立1個旗文明實踐中心、7個蘇木鎮文明實踐所、41個文明實踐站、21個黨員中心戶文明實踐點，形成四級工作體系，逐步實現新時代文明實踐活動全覆蓋。統籌理論宣講、教育服務、文化服務、科技科普、體育健身、媒體服務六大服務平臺、259個子平臺，統一由旗文明實踐中心調配使用，累計開展各類文明實踐活動400余場次，有效盤活了線上線下資源。

烏蘭牧騎隊員向牧民群眾征集意見建議

整合服務資源，優化服務質量。

打造“四線五圈” 匯聚文明實踐成效。“四線”即人民幸福的風景線、邊疆安寧的風景線、民族團結的風景線、產業引領的風景線。“五圈”即文體圈、教育圈、教育基地圈、產業引領圈、便民服務圈，以旗新時代文明實踐中心為支撐，整合烏蘭牧騎廣場、健康主題廣場、普法文化長廊以及烏蘭牧騎、業余烏蘭牧騎、各文體協會、非遺傳承人等資源，開展新時代文明實踐文體服務；以旗教育文化服務平臺為基礎，整合17所中小學、幼兒園資源，建立燭光志愿服務分隊，服務學生、服務家長；以烏蘭牧騎成就展廳為中心，整合旗反腐倡廉教育基地、生態文化教育基地、國防教育基地、精準扶貧大數據中心等開展綜合教育志愿服務；以旗中小企業服務中心為基礎，整合旗電子商務中心、各產業協會、龍頭企業等資源，進行產業引領服務；以旗政務服務中心為平臺，整合各社區便民服務資源、工青婦群團組織等各類服務資源，開展便民服務活動，讓農牧民參與文明實踐、共享文明成果。

打造流動服務網，弘揚烏蘭牧騎精神。將弘揚烏蘭牧騎精神與建設新時代文明實踐中心緊密銜接，以草原文藝輕騎兵志愿服務隊為引領，以新時代理論宣講志愿服務隊、科普志愿服務隊、法律志愿服務隊、生態衛士志愿服務隊等11支專業志愿服務隊為支撐，利用蘇木鎮、嘎查村、黨員中心戶三級陣地資源，組建96支基層志愿服務隊，形成“1+11+N”流動文明實踐志愿服務網，志愿者人數超過5500人。

創新模式，致力服務群眾

結合本地實際，利用基層公共服務陣地資源，建立與群眾溝通對接機制，運用“有用、有效”的文明實踐形式，傳所缺、學所需、教所好。

豐富實踐形式，深化實踐實效。

深入開展大調研大走訪活動，將征集到的500余條群眾需求全部歸納整理到新建的文明實踐志愿服務項目庫，從而有針對性地開展文明實踐活動，實現群眾“點餐”、志愿服務隊“送餐”。服務隊以講堂或入戶的方式，開展互動式、有特色、接地氣的面對面宣講交流活動，采取上門拜訪、懇談交流、心理疏導、居家整理、公益幫扶等方式，協調家庭鄰里關系，關心關愛留守兒童、孤殘老人，幫助群眾解決生產生活、情感心理等難題。活動開展以來，各服務隊累計深入基層開展惠民服務300余次，覆蓋7個蘇木鎮、63個嘎查村，惠及群眾15000余人。

融合地方特色，打造實踐品牌。

將烏蘭牧騎建設與文明實踐深度融合，將流動演出與專業志愿服務聯動推進，打造“烏蘭牧騎+理論政策宣傳”“烏蘭牧騎+鄉風文明建設”“烏蘭牧騎+科普宣傳”“烏蘭牧騎+普法宣傳”“業余烏蘭牧騎+小小烏蘭牧騎”等文明實踐項目，重點在政策宣講、普法宣傳、生態保護、科普教育、烏蘭牧騎精神傳幫帶等方面開展服務，打造“烏蘭牧騎+文明實踐”品牌。以“烏蘭牧騎+雙擁共建+民族團結”為載體，聯合朱日和訓練基地，發揮部隊人才技術優勢，在醫療衛生、設施維修、捐資助學、生產生活幫扶等方面開展志愿服務，打造“相守朱日和，民族一家親”文明實踐品牌。

設立流動超市，用活文明獎勵。

制定實施《志愿者服務回饋激勵辦法》《新時代文明實踐農牧戶積分制管理辦法》，依托基層電子商務服務站點和“塔木沁商城”電商平臺，在7個嘎查試點設立文明團結獎勵流動超市，明確9大項40小項內容，對農牧民家庭遵守村規民約、參與志愿服務、環境保護、孝老敬親、團結鄰里等情況進行量化打分。截至目前為715戶常住農牧戶發放積分兌換獎金42893元。初步將文明團結獎勵流動超市打造成牧民群眾互學互比互助的新時代文明實踐舞臺，讓文明有“分值”更有價值。

發揮優勢，展現擔當作為

將新時代文明實踐活動和當前重點工作結合起來，發揮烏蘭牧騎優勢，展現擔當作為，“烏蘭牧騎+”模式在各領域均起到積極作用。

打造民族文化符號，塑造烏蘭牧騎形象。精心打造烏蘭牧騎民族文化符號，增強民族文化軟實力。烏蘭牧騎年均行程2萬多公里，在國內外演出100余場次。截至7月，累計完成蒙語木偶劇、舞臺劇、小品等藝術創作3000多部，創作出《朱日和情》《蒙古馬贊》《珍貴的信》等優秀作品。蘇尼特右旗烏蘭牧騎被授予“全國民族團結進步模范集體”“中國青年五四獎章集體”等榮譽稱號，“烏蘭牧騎+”流動文明實踐獲得全區宣傳思想文化工作優秀創新案例。

發揮職能優勢，助力脫貧攻堅。設計了一批以奶制品制作、傳統氈藝技能培訓為代表的“烏蘭牧騎+”志愿服務項目。截至目前，共開展各類技能培訓60期，培訓農牧民3018人次，進一步拓寬了貧困農牧戶和進城農牧民就業渠道。以文明實踐中心為依托，開展道德模范、身邊好人、最美家庭、文明蘇木鎮嘎查村典型選樹活動，累計評選出盟級身邊好人14人、盟級最美家庭4戶，盟級以上文明蘇木鎮、嘎查村共18個，旗級“十星家庭”456戶。

發揮專業力量，助力疫情防控。烏蘭牧騎先后創作了《武漢，我來了》《愛的力量》《情寄白衣天使》等歌曲、好來寶、小品、短視頻作品15部；全旗7個蘇木鎮業余烏蘭牧騎和農牧民群眾也紛紛加入到“文藝作戰”的行列里，先后創作了詩詞《戰爭與和平》、歌曲《醫生是幸福的使者》、詩歌《愛的奉獻與衷心的祝愿》等10余部作品；全旗各所學校的小小烏蘭牧騎團隊，還將疫情防控知識編成繞口令、編在舞蹈里，通過視頻等形式進行傳播。在新冠肺炎疫情防控期間，各志愿服務隊開展各類活動140余次，參與志愿者2000余人次，受益群眾3萬余人次，用“烏蘭牧騎+”的力量融合更多的社會力量和資源，發揮好新時代文明實踐中心的作用。