立足職能發揮作用 全面推動新修訂的《森林法》貫徹實施

新修訂的《森林法》于今年7月1日實施。為更好地實施新森林法，全面深刻準確理解新森林法是十分必要的。現就學習新森林法談幾點體會，供學習宣傳貫徹時參考。

一、充分認識新修訂《森林法》的重大意義，切實增強全面推動新《森林法》實施的責任感和使命感

新森林法是一部以習近平生態文明思想為指導，在總結林業發展經驗和規律的基礎上，對森林保護、培育和利用作出全新制度設計的林業根本大法。新《森林法》以踐行綠水青山就是金山銀山理念為指導思想，以保護、培育和合理利用森林資源，加快國土綠化，保障森林生態安全，建設生態文明，實現人與自然和諧共生為根本目的，對原森林法進行了全面修訂，從森林權屬、發展規劃、森林保護、造林綠化、經營管理、監督檢查、法律責任等方面作出明確規定。貫徹實施好新《森林法》，對于深入貫徹落實習近平生態文明思想，全面推進我省林草治理體系和治理能力現代化，實現林草事業高質量發展具有重要而深遠的意義。作為林草生態建設的重要推動者、組織者、實施者和生力軍，帶頭宣傳、推進、保障新《森林法》實施責無旁貸。我們一定要立足職責定位，充分認識新修訂《森林法》的重大意義，全面貫徹落實習近平生態文明思想，進一步增強責任感和使命感，緊扣生態保護、生態修復、生態治理、生態惠民，以依法治林為主線，為全面推進全省林草治理體系和治理能力現代化而努力奮斗。

二、深刻理解新《森林法》核心要義，準確把握新《森林法》重要內涵

要貫徹實施好新《森林法》，首要任務就是要深刻理解好其核心要義，準確把握好其深刻內涵，才能瞄準立法、執法、守法等各環節，統籌謀劃，綜合施策，主動發力，推動新《森林法》的貫徹落實。一是新《森林法》的著力點在于生態保護，要在貫徹實施中走出一條依法護林的應變之路。新《森林法》著眼新時代生態文明建設大局，將踐行綠水青山就是金山銀山理念，保障森林生態安全，建設生態文明，實現人與自然和諧共生作為立法目的，確立了生態優先、保護優先、保育結合、可持續發展的原則，充分說明生態保護是新《森林法》的根本所在。二是新《森林法》的關鍵點在于生態修復，要在貫徹實施中走出一條依法優林的創新之路。新《森林法》將原“植樹造林”章節修訂為“造林綠化”，明確采取自然恢復為主、自然恢復和人工修復相結合的生態修復措施，科學修復森林生態系統。三是新《森林法》的落腳點在于生態惠民，要在貫徹實施中走出一條依法活林的轉型之路。新《森林法》單列森林權屬、經營管理兩章，對林權管理、分類經營、林業融資等作出明確規定，旨在充分釋放林草發展活力，讓綠水青山惠及人民群眾。四是新《森林法》著力點在于生態治理，要在貫徹實施中走出一條依法治林和依法興林之路。新《森林法》單列發展規劃、監督檢查、法律責任三章，明確繼續健全森林資源保護發展目標責任制和監督保障體系，旨在構建起更富效率的現代林草治理體系。

三、主動擔當負責，有力有效推動新《森林法》順利實施

新《森林法》在章節結構和基本制度上都有重大調整，與原有的地方性法規、政府規章等配套制度有不一致等情況。特別是凡涉及森林資源保護管理的法規、規章、規范性文件和標準，都應納入清理的范圍。對主要內容違反新《森林法》的，要予以廢止；對個別條款與新《森林法》不一致的，要進行修訂；政策不配套、不協同的，要理順制度關系，打通政策落實“最后一公里”瓶頸。為此，根據國家局要求，局黨組高度重視，已部署開展全面清理工作。一是局黨組已按照省人大法工委的部署，組織開展《甘肅省實施<中華人民共和國森林法>實施辦法》等地方性配套法規制訂修訂工作，提請省人大廢止2部地方性法規。二是自7月1日新《森林法》實施以來，省局已下發《關于停止受理木材運輸等行政許可事項的通知》，取消了木材運輸許可審批、出口限制出口珍貴樹木或者其制品、衍生物審批，關閉全國木材運輸管理系統，全省各級林草部門政務大廳和服務窗口停止核發辦理木材運輸證。三是按照新《森林法》對“非林地上的農田防護林、防風固沙林、護路林、護岸護堤林和城鎮林木的更新采伐，由有關部門按照有關規定管理”的規定，應明確由有關部門按規定管理。四是全省各級木材檢查站停止木材運輸檢查。五是已實行委托審批且行政許可項目及審批機關未發生變化的，原委托行為繼續有效。因此，局法規處要會同相關處室，對新《森林法》取消、調整的行政許可事項，在省政府政務大廳林業窗口、甘肅政務服務網、甘肅林業網等媒體發布公告，停止受理已取消、調整的行政許可事項，規范行政許可行為，不折不扣貫徹落實新《森林法》，努力把新《森林法》的制度優勢轉化為林草治理效能。