劉豫群：人才“帽子”泛濫怪象亟待改變

■南開大學馬克思主義學院教授、博導研究員

設立人才稱號、頒發人才“帽子”，出發點在于樹立先進典型人物、形成正確導向引領、發揮標桿示范作用。而要讓人才稱號的設立和授予符合政策設計的初衷，就必須回歸本質，才能在明確定位的基礎上發揮應有作用。不同于榮譽性的人才稱號，人才項目、人才計劃的設立初衷是吸引和集聚優秀人才、助力優秀人才快速成長，其本質是引育性的。

人才項目，亦稱人才計劃，是為吸引和培養優秀人才而設立的資助項目，一般是以項目制的形式要求項目負責人在一定期限內完成相應的科研任務，出發點除引進集聚優秀人才之外，更多是支持優秀人才快速成長，以項目周期內取得的階段性成果為今后取得更大成就筑牢堅實基礎。人才稱號，俗稱人才“帽子”，是為表彰曾對國家、地方或某領域的事業發展做出重要貢獻、取得重大成就的杰出人才而設立的榮譽稱號。可見，人才項目與人才稱號是有區別的。“帽子”現象反映出的問題，不是真正意義上的人才“帽子”多了，而是眾多引育性、階段性的人才項目被異化成了榮譽性、終身性的人才稱號、人才“帽子”，并與經濟利益、考核評價、待遇獎勵、政績績效等直接掛鉤，從而形成了錯誤導向和反向激勵。

目前人們對“帽子滿天飛”怪象亂象的種種不滿，深入分析起來是對原本引育性的、階段性的人才項目異化為榮譽性的、終身性的人才“帽子”并贏者通吃天下、人才無序流動表示反感。因此，“帽子”問題的實質，不是“帽子”本身的問題，而是人才項目異化為人才稱號的問題。

特別是要認識到，榮譽性、導向性的“帽子”是必要的，但濫發“帽子”是不好的；旨在引進、集聚、培養更多優秀人才的人才項目自然是越多越好，但把引育性的人才項目異化為榮譽性的人才稱號，急功近利爭戴“帽子”和惡性競爭挖搶戴“帽子”的人才，則非長遠發展之道。