“紅色物業”讓老城有機更新再提速

■秦組軒

南京市秦淮區探索打通黨建引領物業服務“最后一米”，扎實推進物業黨建工作“兩個覆蓋”，區、街、社區三級黨組織不斷探索路徑載體，引導黨員發揮先鋒模范作用，讓“紅色引擎”為老城有機更新加油提速。

南京市秦淮區瑞金新村小區建于20世紀70年代，小區房屋老舊，居住空間狹窄。就是這么一個老舊小區，走近后卻發現：小區環境干凈整潔、車輛停放井然有序，12345政務熱線物業管理零投訴。是什么讓老舊小區煥發了新活力？

“2019年小區出新后，社區黨委嚴把人選關，注重將機關事業在職黨員、律師黨員等黨員群體推薦進入業委會，打造一支聽黨話、跟黨走的‘紅色隊伍’。”瑞金新村社區負責人道出成功“秘訣”，“服務小區的區屬國企恒兆物業全力當好‘紅色管家’，成立小區物業項目黨支部，通過組織共建、黨員共管、設施共享、活動共辦的融合黨建模式，讓社區、物業、居民成為一家人。在各方共同努力下，樓道燈、垃圾分類亭、步道綠地等先后建成，物業費從出新前的每平方米0.15元提高到每平方米0.5元，收繳率保持在80%以上。”

今年6月底，秦淮區對全面擴大物業管理行業黨的組織覆蓋、全面推進黨建引領物業管理工作覆蓋、有效提升物業管理服務質效和基層治理水平進行再動員、再部署、再落實。

健全組織架構，形成工作合力

今年年初，秦淮區委組織部會同區房產局黨組，對全區物業行業黨建工作進行謀劃部署，制定下發《關于加強黨建引領全面提升物業管理服務水平的實施意見》。

區級層面成立區物業行業黨委，加強對全區物業行業黨建工作的指導，推動黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進。街道層面在12個街道成立物業黨總支，負責街道轄區內物業行業黨建工作，指導社區抓好業主自治組織、物業服務企業黨組織的組建和聯動服務機制建設。社區層面發揮好社區“大黨委”、網格“大支部”作用，著力推動“雙向進入、交叉任職”，鼓勵機關、事業單位、國有企業的在職黨員干部等業主參與業委會、物管會工作。區屬各國有物業服務企業，以項目為載體，通過在街道社區的物業項目上建立黨支部、黨小組，主動融入街道社區網格黨建。目前，形成區委組織部與區房產局牽頭抓總、物業行業黨委宏觀指導、街道黨工委具體負責、社區黨組織直接落實的區、街、社區三級聯動的工作體系，打通黨建引領物業服務的“最后一米”。

推進“兩個覆蓋”，彰顯紅色屬性

開展物業黨建工作，摸清底數是基礎。秦淮區各街道社區黨組織會同物業行業黨委，按照“企業數清、服務小區數清、從業人員數清、黨員人數清、黨組織組建情況清”的標準，對屬地物業服務企業進行摸排。先后在物業企業中單獨組建或聯合組建黨組織36個，向96家物業企業派駐黨建指導員，在80余個業委會、物管會建立黨支部，推動物業黨建工作“兩個覆蓋”向縱深延伸。

瑞金路1-58號小區建于1999年，原為511廠家屬區，只有6幢居民樓。2017年央企“三供一業”移交社會化管理時，因為小區體量太小，沒有物業公司愿意接收，小區業主犯了難。街道社區主動牽線搭橋，幫助小區引進了區屬國企白下物業公司。該公司黨支部通過設立瑞金路片區物業黨小組，與小區網格黨支部、業委會黨支部一起，定期召開聯席會議，吸納相關組織和黨員群眾代表參加，對亂堆雜物、車輛亂停放、加裝電梯等問題集中研究解決，讓小區面貌煥然一新，成了遠近聞名的“網紅”小區。

業主委員會作用發揮難，一直是困擾小區物業管理的老大難問題。尚書巷社區黨委在業委會組建階段就提前介入，由社區書記任籌備組組長，將社區民警與城管隊員吸納進來，對報名參選人員是否存在違法、違建等情況進行嚴格把關，從源頭上提高人選質量。社區黨委牽頭，先后召開業主代表座談會6場，通過逐戶電話聯系，擴大宣傳覆蓋面，最終業委會換屆投票率達80%，新一屆業委會中黨員占60%。業委會成立伊始，就從小區停車難問題入手，積極配合社區黨委對零散電動車棚進行整合，騰出空間重新劃定30余個機動車車位，有效緩解了停車難題。“以前一下班就急著往家跑，就為找個停車位。現在停車方便多了，業委會里有黨員就是不一樣！”居民們紛紛點贊。

拓寬作用發揮路徑，深化治理成效

秦淮區地處南京老城南，老舊小區多，推進物業管理全覆蓋，難啃的硬骨頭多。區、街、社區三級黨組織不斷探索路徑載體，引導黨員發揮先鋒模范作用，讓“紅色引擎”為老城有機更新加油提速。

依托社區民生工作站，由掛鉤擔任全區106個社區第一書記的各部門、功能板塊和國企集團負責人，帶頭領辦“紅色物業”書記項目，同時選派綜合能力突出的機關、國企中青年干部下沉到每個社區擔任黨組織副書記，指導推進“紅色物業”項目建設。中華門街道吸納街道干部、社區民警、“兩代表一委員”、居民黨員以及駐區重點企業、物業公司、業委會、保潔單位的黨員負責人等，在社區探索建立“紅聚行動黨支部”，每月開展一次工作調度，遇到突發情況、重大任務，隨時召集黨員開展聯合行動。朝天宮街道秣陵路社區將暫時不具備引進物業條件的小區、院落作為一個大物業單位，化零為整，實施片區化管理，設立“博愛云·紅管家”指揮調度中心，通過96個視頻監控終端和專線電話，24小時由專人值守與指揮調度，實現“急事來電馬上辦”“緩事掃碼預約辦”，努力滿足居民個性化服務需求。“5月中旬試點以來，共接到30余單居民訴求，社區已經全部解決。”秣陵路社區黨委副書記申薇介紹。

目前，物業管理工作已納入秦淮區高質量考核、國企績效考核和社區黨組織書記業績評價中。秦淮區充分發揮考核“指揮棒”作用，進一步理順各項工作機制，把這項民生工程真正打造成為民心工程。