宿遷：基層黨建邁向全面過硬

■張行 文卿 楊松

宿遷市委組織部聚焦痛點(diǎn)堵點(diǎn)、補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，實(shí)打?qū)嵱才鲇玻腰h建工作轉(zhuǎn)化為『真項(xiàng)目』『硬指標(biāo)』，以系統(tǒng)化思維推動(dòng)黨建高質(zhì)量『一盤棋』。

要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作，突出抓好村（社區(qū)）黨組織建設(shè)，聚焦重點(diǎn)關(guān)鍵，夯實(shí)強(qiáng)基之本。”2019年年底，宿遷市委書記張愛軍在市委五屆九次全會(huì)上對(duì)全市基層黨建工作提要求、劃重點(diǎn)、明方向。

號(hào)角響、聞令動(dòng)。作為全市基層黨建工作的牽頭部門，宿遷市委組織部主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，往高處站、往實(shí)里推、往深里做，全市村（社區(qū)）基層黨建工作不斷向全面進(jìn)步全面過硬邁進(jìn)。

補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，將黨建做實(shí)做細(xì)

防風(fēng)險(xiǎn)守底線是村（社區(qū)）黨建工作的生命線，容不得半點(diǎn)麻痹大意，必須聚焦痛點(diǎn)堵點(diǎn)，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，確保“萬無一失”。

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)網(wǎng)格黨組織尚未劃分、成立到位”“‘三務(wù)’公開欄更新不及時(shí)”“6月份新接收預(yù)備黨員會(huì)議記錄不及時(shí)”……近日，宿遷市各縣（區(qū)）委組織部分別收到一份來自市委組織部的“問題反饋單”。

這是今年全市面上的第二次反饋。每季度末，宿遷市委組織部都會(huì)采取“四不兩直”方式開展基層黨建季度巡查，原汁原味反饋存在問題，對(duì)整改情況持續(xù)跟蹤問效。“市委組織部及時(shí)指出我們工作中的不足，我們將對(duì)照問題，進(jìn)一步加大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查梳理。”沭陽縣劉集鎮(zhèn)黨委書記周翔宇說。

在系統(tǒng)梳理近3年來各級(jí)巡視巡察反饋，省、市委主要領(lǐng)導(dǎo)在述職評(píng)議會(huì)上點(diǎn)評(píng)，日常“四不兩直”檢查發(fā)現(xiàn)的諸多問題基礎(chǔ)上，宿遷市委組織部有針對(duì)性地制定出臺(tái)20條村（社區(qū)）基層黨建風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單，指導(dǎo)村（社區(qū)）每月一對(duì)照，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每季一觀摩，縣級(jí)層面每年一報(bào)告，最大限度地排除工作隱患。

“對(duì)于基層黨建工作存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，以往都是問題發(fā)生后被動(dòng)應(yīng)付。有了這份清單，我們對(duì)照排查、及時(shí)化解，感覺更能抓在根子上、源頭上。”泗陽縣李口鎮(zhèn)黨委委員、組織委員任冉說。

“真項(xiàng)目”“硬指標(biāo)”，黨建工作化虛為實(shí)

村（社區(qū)）黨建工作不是“虛工作”，而是“軟實(shí)力”，必須實(shí)打?qū)嵃迅黜?xiàng)工作任務(wù)轉(zhuǎn)化為“真項(xiàng)目”“硬指標(biāo)”，才能避虛就實(shí)、化虛為實(shí)。

“基層黨建是‘易碎品’，稍有不慎、稍不注意、稍微放松，都有可能功虧一簣。”5月28日，在全市第三輪基層黨建重點(diǎn)攻堅(jiān)“百日行動(dòng)”工作部署會(huì)上，宿遷市委常委、組織部部長(zhǎng)過利平語重心長(zhǎng)地說。

在2019年開展兩輪“百日行動(dòng)”的基礎(chǔ)上，該市開啟第三輪基層黨建重點(diǎn)攻堅(jiān)“百日行動(dòng)”，明確13項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，其中和村（社區(qū)）基層黨建直接關(guān)聯(lián)的就有9項(xiàng)，包括深化新型農(nóng)村社區(qū)黨建新模式、精準(zhǔn)整頓軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織、實(shí)施黨員檔案規(guī)范化管理等。

“新一輪‘百日行動(dòng)’的13個(gè)重點(diǎn)任務(wù)和年初確定的21個(gè)基層黨建重點(diǎn)項(xiàng)目相互銜接、接續(xù)發(fā)力，為我們強(qiáng)力推動(dòng)村（社區(qū)）基層黨建工作明確了方向。”泗洪縣委組織部部務(wù)委員、組織一科科長(zhǎng)陳福剛說。

宿遷市委組織部嚴(yán)格按照責(zé)任人、推進(jìn)舉措、完成時(shí)限、工作成效“四個(gè)明確”要求，抓好清單化管理、節(jié)點(diǎn)化落實(shí)，不做“糊涂賬”，不打“和牌”。截至目前，沭陽縣村書記專職化工作全省試點(diǎn)初見成效，宿豫區(qū)積極探索新型農(nóng)村社區(qū)村干部專職化試點(diǎn)，全市農(nóng)村黨員檔案已整理完善2000余份，全市城市社區(qū)“社區(qū)黨委（總支）—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組”三級(jí)組織體系建成率超過95%……

“工作中，我們樹立項(xiàng)目為綱、項(xiàng)目為王的理念，力爭(zhēng)做到時(shí)間過半、任務(wù)過八，時(shí)間過八、全面完成。”宿遷市委組織部副部長(zhǎng)、黨建辦主任胡贛江說。

協(xié)同配合“一盤棋”，構(gòu)建黨建大格局

村（社區(qū)）黨建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持市委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)單位如“車、馬、炮”一般，各展其能，協(xié)同配合，黨建“一盤棋”才能變?yōu)橐槐P好棋。

“今年，市委第一次常委會(huì)會(huì)議、市政府第一次常務(wù)會(huì)議專門研究了全市村（社區(qū)）‘兩委’人員待遇保障事宜，我們將根據(jù)職責(zé)分工，協(xié)助做好經(jīng)費(fèi)保障、跟蹤問效、督促落實(shí)。”宿遷市財(cái)政局行政政法處處長(zhǎng)周會(huì)說。

“我們堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，在劃分網(wǎng)格時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的組織委員和政法綜治條線的同志一起會(huì)商、協(xié)同配合。”在全市黨建引領(lǐng)社區(qū)治理暨“黨員樓棟長(zhǎng)”規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，宿城區(qū)委常委、政法委書記陸晉晉交流發(fā)言時(shí)說。

“新一輪‘百日行動(dòng)’將鞏固提升村集體經(jīng)濟(jì)‘18萬+’作為重點(diǎn)任務(wù)之一，我們將和組織部門密切配合，指導(dǎo)做好全市130個(gè)相對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)增收工作。”宿遷市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、市委農(nóng)辦副主任周沛說。

2019年，在市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的共同努力下，宿遷市黨建工作考核位居全省第四，為全市榮獲全省綜合考核第一等次做出了積極貢獻(xiàn)。

5月9日，宿遷市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在全省率先出臺(tái)了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位《履行指導(dǎo)村（社區(qū)）黨建工作責(zé)任清單》，市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組10個(gè)成員單位對(duì)照各自履行指導(dǎo)村（社區(qū)）黨建工作職責(zé)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)工作任務(wù)，進(jìn)一步形成工作合力。