南京江北新區(qū)：黨建引領(lǐng)，繪就一線『戰(zhàn)汛圖』

■康微波

南京市江北新區(qū)7個(gè)街道聞『汛』而動(dòng)，發(fā)揮黨建引領(lǐng)街道改革的政治優(yōu)勢(shì)、集成優(yōu)勢(shì)和精準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，為安全度汛筑起『銅墻鐵壁』。

受長(zhǎng)江上游來水、天文潮和本地強(qiáng)降雨等影響，南京市主要江河湖水位全線超警，7月18日，防汛應(yīng)急響應(yīng)上調(diào)至Ⅰ級(jí)。位處長(zhǎng)江北畔的南京市江北新區(qū)7個(gè)街道聞“汛”而動(dòng)，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)街道改革的政治優(yōu)勢(shì)、集成優(yōu)勢(shì)、精準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，為安全度汛筑起了“銅墻鐵壁”。

黨建引領(lǐng)基層治理，構(gòu)建高效防汛體系

以“星漢燦爛”黨建強(qiáng)基工程為統(tǒng)領(lǐng)，江北新區(qū)充分發(fā)揮街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，有效整合區(qū)域黨建資源，廣泛吸納駐區(qū)單位黨組織參與防汛工作，構(gòu)建起黨建引領(lǐng)下多元共治的防汛工作體系。

沿江街道黨工委與駐區(qū)單位黨組織并肩構(gòu)建安全度汛環(huán)境，將駐地企事業(yè)單位納入防汛一體化方案，與華能、南鋼、蘇寧地產(chǎn)、中鐵十二局等十余家駐地企業(yè)簽訂防汛共建協(xié)議，開展物資儲(chǔ)備保障，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享。僅友機(jī)械工程一家公司，就為街道提供15輛自卸車、2臺(tái)挖掘機(jī)、1臺(tái)裝載機(jī)、1300噸沙石料、灌裝1600袋沙袋等防汛物資，并動(dòng)員企業(yè)黨員職工配合街道24小時(shí)巡河巡堤。

同時(shí)，街道改革構(gòu)建了“6（內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)）+1（綜合執(zhí)法大隊(duì)）+3（服務(wù)中心）”精簡(jiǎn)的組織架構(gòu)，街道領(lǐng)導(dǎo)兼任各機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，既是決策者也是執(zhí)行者，充分發(fā)揮大部制扁平化的統(tǒng)籌調(diào)度優(yōu)勢(shì)，為搶抓防汛戰(zhàn)機(jī)夯實(shí)了體制機(jī)制基礎(chǔ)。

7月20日下午，盤城街道東方大堤出現(xiàn)3處管涌險(xiǎn)情，街道主要領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)指揮，并帶領(lǐng)街道內(nèi)設(shè)部門、社區(qū)和應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍及時(shí)處置。截至7月21日2時(shí)，3處管涌險(xiǎn)情得到有效控制。

向基層賦權(quán)賦能，集聚充沛防汛力量

7月18日晚上8點(diǎn)，葛塘街道60名機(jī)關(guān)干部全部到崗到位，直插防汛一線參與巡堤巡查、夜間值守工作，綜合執(zhí)法大隊(duì)30名下沉執(zhí)法隊(duì)員和95名網(wǎng)格員全部奮戰(zhàn)在防汛一線。

聚焦基層一線，江北新區(qū)核定各街道的用工總量，將職能部門派駐在街道的人員統(tǒng)一納入街道管理，實(shí)行“區(qū)屬、街管、街用”，推動(dòng)資源和力量向基層一線下沉，為防汛工作集聚力量。同時(shí)，創(chuàng)新組織生活形式，打造“基層黨建特色工作展示交流會(huì)”“黨建講習(xí)堂”“新區(qū)‘星’故事宣傳”等特色黨建平臺(tái)，提升基層黨組織帶頭人和廣大黨員能力素質(zhì)。

盤城街道永豐社區(qū)黨總支以“乘風(fēng)破浪‘豐’雨同行”為主題，在防汛河堤開設(shè)了一場(chǎng)特殊黨課，社區(qū)15名黨員及30余名社會(huì)組織志愿者在黨旗下鄭重宣誓，隨即奔赴防汛一線，24小時(shí)巡查值守在3.2公里長(zhǎng)的東方天河永豐段堤壩上。

精準(zhǔn)網(wǎng)格化治理，織牢嚴(yán)密防汛網(wǎng)絡(luò)

防汛期間，江北新區(qū)充分發(fā)揮981個(gè)綜合網(wǎng)格、690個(gè)網(wǎng)格黨組織統(tǒng)攬各項(xiàng)服務(wù)、統(tǒng)籌各方資源、充實(shí)網(wǎng)格力量的重要作用，形成黨組織主導(dǎo)，業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司、社會(huì)組織、居民骨干參與的“五方共治”工作體系，織密汛情防控網(wǎng)。

泰山街道整合資源打造出“1+N”網(wǎng)格組團(tuán)，由社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員、志愿者、民警、城管、共建單位等網(wǎng)格力量組成防汛隊(duì)伍，對(duì)轄區(qū)內(nèi)長(zhǎng)江濱江風(fēng)光帶區(qū)域開展日夜巡堤查險(xiǎn)、備勤值守，中鐵四局碼頭等重點(diǎn)區(qū)域筑起1米多高的“為民堤”。

堅(jiān)持“網(wǎng)格+網(wǎng)絡(luò)”融合，利用街道城市治理一體化平臺(tái)“網(wǎng)格力量配置多元化、網(wǎng)格人房企物情數(shù)字化、網(wǎng)格事項(xiàng)清單標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)格服務(wù)公開親民化、網(wǎng)格治理運(yùn)轉(zhuǎn)扁平化、指揮調(diào)度平臺(tái)統(tǒng)一化”的特點(diǎn)，為防汛搶險(xiǎn)提供精準(zhǔn)支撐。

頂山街道運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)手段，發(fā)揮“城市治理一體化平臺(tái)”指揮作用，利用11個(gè)高清鷹眼探頭、綜合執(zhí)法隊(duì)員佩戴的4G實(shí)時(shí)監(jiān)控、無(wú)人機(jī)等電子設(shè)備，使用高科技手段及時(shí)、靈敏、精準(zhǔn)地監(jiān)控水情和險(xiǎn)情，并將信息上傳至街道網(wǎng)格化服務(wù)管理中心匯總處理，實(shí)現(xiàn)了防汛智能化。