張英
店小二原指舊時茶館、酒肆、旅店等場所負責接待顧客的伙計,他們的熱情態度、周到服務,是帶給顧客美好體驗的重要因素。也因此,多地政府部門為了優化營商環境,將“店小二”這一形象融入到政府服務中,紛紛提出“政府要千方百計為企業提供良好服務,增強服務意識,甘當服務企業的‘店小二”。
雖只是一個比喻,但卻是構建服務型政府的軌跡之一。2006年10月,黨的十六屆六中全會通過了《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》,進一步明確要求“建設服務型政府,強化公共服務和社會管理職能”。從此之后,服務型政府被寫入執政黨的指導性文件中。14年過去,隨著政府服務意識的加強,與企業良性互動的日益頻繁,“親清政商關系”“店小二精神”等理念的提出與踐行,均象征著交往暢通、機制良好的政商關系逐漸定型。
無論口號怎么變,名稱如何改,核心內涵就是“服務”二字。這個服務既有其持續性,又有其特殊性。持續性是指政府的服務性質是持續不變的;特殊性是指在某種特定的環境和時期,服務的使命感可能會重于以往任何時期。
今年第二季度的經濟數據顯示,中國的經濟復蘇超出預期,全國規模以上工業增加值同比增長4.4%,其中6月增長達到4.8% ,國內生產總值增長3.2%,比國際和國內此前的預測均值都高。
但不可否認的是,疫情的巨大沖擊下,許多企業與經營者仍然面臨著“前所未有的壓力”。7月21日,習近平總書記在北京召開私營企業家座談會,明確強調“要保護企業、個人等市場主體,為經濟發展積蓄基本力量”,鼓勵民營企業發揮更大作用的同時,對政府部門的服務也提出了更高要求。
與此同時,在世界經濟普遍遭遇困境的形勢下,“內循環經濟”成了我國經濟發展的“新路線”。新的發展路線下,習近平總書記提出的“向企業推出紓困優惠政策;通過制度和法律建設打造市場化、法治化、國際化的營商環境;同時要構建清廉親切的政商關系;支持個體工商戶的發展”就成了政府服務好企業的四個支點。
疫情發生以來,政府出臺了不少政策為企業紓困:階段性稅收減免、延期繳納或減免社保、水電氣價格優惠等——越是具體細致的政策,越能體現政府的服務精神,就如同“店小二”般對顧客的需求了然于胸、體察入微,熨帖又周到。
隨著政治和經濟外部環境的惡化,我們必須充分認識到,未來的經濟格局會發生一定的改變,在這種改變中為經濟發展“積蓄基本力量”,需要企業自身的頑強與智慧,更需要政府加大服務力度、盤活國內市場。無論是作為中國經濟“命脈”的中小企業,還是個體工商戶,在未來都是進一步繁榮國內經濟、暢通國內大循環的重要力量,要切實維護好他們的合法權益,及時兌現政府制定的各項惠企政策,使之落地生效。另外,幫扶企業要一以貫之,真正做到像“店小二”那樣始終熱心,不能忽冷忽熱、乍暖還寒。
國內經濟學家普遍預測今年下半年中國經濟將加速復蘇,進入較快回升軌道。做出這種預測的基礎是中國一系列“擴大內需”的政策推動了需求的全面恢復。這也意味著,“內循環經濟”已經邁出了鏗鏘有力的第一步。接下來,就是有的放矢解難題,優化服務提效能,而這些,都需要政府部門真正具備熱心、謙恭的“店小二精神”,確保政商關系在“親清”中前行,確保服務企業的政策舉措帶著溫度落地。