淺議政府會計制度改革及其對事業單位財務管理的影響

【摘? 要】隨著社會主義市場經濟體制的建立，我國的經濟正處于一個飛速發展的階段。但是在這個階段中難免發生部分沖突，比如我國原來存在的政府會計制度就無法和當下我國的經濟狀況相匹配。政府會計制度在發展過程中也出現了許多問題。本文對政府會計制度改革進行相關敘述，并對政府會計制度對事業單位財務管理的影響進行一定分析。希望能夠提高我國事業單位財務管理的工作水平。

【關鍵詞】政府會計制度;改革;事業單位;財務管理

引言

社會主義市場經濟體制的逐漸完善，使得我國的經濟快速發展。在加速國民經濟發展的同時，也帶來了一部分負面影響。比如我國原本存在的政府會計制度就逐漸脫離了我國經濟發展的步伐。對政府會計制度進行改革是必經之路。但是在對政府會計制度進行改革的過程中，相關管理人員也不能忽視對事業單位的管理。政府會計制度的改革在一定程度上會對事業單位財務管理有所影響，事業單位也需要在政府會計制度改革的背景之下，調節自身狀態，迎接挑戰。

1.政府會計制度改革過程中的相關現狀

政府會計制度改革之前，事業單位在財務管理方面的重心是預算會計。預算會計也是大部分事業單位所進行預算的一個較大趨勢。財務管理的其他方面也會受到預算管理的影響，并且通常情況下，這一影響并沒有得到處理或者解決。在一些設置方面，財務管理正逐漸成為一個擺設的名稱。但是預算管理這一概念則常常被人們所提及，也得到大多數人的重視。相關人員常常認為如果相關預算沒有達標的話，那么往往會帶來巨大的影響。如果預算產生誤差的話，那么也會給單位造成一些不必要的影響。因此，事業單位的管理人員都十分重視預算管理。相關的工作人員在進行工作的過程中也會對預算管理進行一定的控制。預算會計簡單的來說，其實就是支出與收入核算的一個平衡，主要側重關于收入和資產。預算會計常常是以一種非財務管理的方式進行管理的，因此，常常會出現許多問題。同時，比如監督資產配置績效問題、固定資產管理等問題的產生，目前也不再滿足單位職能進行轉變的需求。

2.政府會計改革對事業單位財務管理的因素

（1）預算機制。政府實行會計制度改革之后，事業單位往往會開始采用權責發生制。事業單位開始實施權責發生制之后，與以往的財務管理模式相比較，預算信息和財務信息都會發生一定程度的變化，一般情況下會存在一定的差距。預算機制在財務會計制度改革后，一般都會有所改善。特別是事業單位比較重視預算管理的加強工作。事業單位在進行財務管理的過程中，通常會比較重視調整會計的相關賬目、財務預算的管理機制等。事業單位在進行購置或者處理某些固定資產時，一般既要對支出進行預算，也要進行一定的折舊管理。因此，預算機制在事業單位財務管理中占據著重要的作用。

（2）成本管理。在事業單位不斷發展的階段中，成本管理也是其發展過程中的一個重要因素。同時，成本管理在事業單位財務管理中也擁有著十分重要的地位。有效的成本管理不僅能夠提高事業單位的成本利用率，也能夠有效地為事業單位節約成本。政府會計制度進行改革后，相對而言，管理制度的精細化、管理流程的標準化能夠進一步幫助事業單位開展成本管理的相關工作。

（3）收入。事業單位在其發展過程中主要的經濟收益就是通過收入所表現出來的。但是一般情況下，事業單位所追求的根本利益并不是經濟效益。所以相關管理人員并不是特別重視資金的有效利用，對收入的精細化管理也沒有特別上心。政府會計制度進行改革之后，對事業單位的收入管理要求進行精細化管理，利用全新的收入管理標準對事業單位的收入進行明確的劃分。

3.政府會計制度改革之后對事業單位財務管理的影響分析

（1）工作上迎來更多的挑戰。一般情況下，事業單位開展財務管理工作時，往往都是按照政府會計制度的相關標準進行的。也就是說，如果政府會計制度存在某些問題，比如科學性不強、制度不夠完善等。那么事業單位的財務管理工作也會出現一系列的問題。政府會計制度進行改革時，一般都會在內容和規定方面進行一定的調整，使得政府會計制度更加完善。所以，事業單位的工作人員只有改變原來的思想認識，通過加強財務管理理論知識的學習，才能做好相關的財務管理工作。政府會計制度的改革也會對事業單位的核算工作提出更高的要求，事業單位也應當進一步提高相關工作人員的整體素質，進一步提高他們的工作水平。只有這樣才能使事業單位財務管理的相關工作能夠更加高效地開展。

（2）相關會計信息能夠更加的完善。政府會計制度未改變之前，比較缺乏嚴格的監督系統，導致了事業單位的財務管理工作往往沒有實質性。政府會計制度進行改革不僅能夠將會計的信息曝光出來，也能夠方便事業單位財務管理進行相關工作。能夠使事業單位財務管理更加具有可行性，有效促進事業單位的整體發展。

（3）預算體系能夠得到進一步完善。政府會計制度改革之前，事業單位財務管理的預算工作中存在許多的問題。這些問題導致事業單位開銷過大，往往對事業單位的長遠發展不利。政府會計制度改革之后，事業單位的預算體系會得到進一步的完善。事業單位的財務支出也會更加詳細地被記錄下來，這種方式不僅能夠方便事業單位進行財務支出管理，也能夠方便計算事業單位的財務績效。

（4）財務活動會更加高效。政府會計制度改革之前，事業單位的相關財務活動很容易受到各方面的阻礙，不僅影響財務活動的活動效率，對事業單位的長期發展也有不利的影響。政府會計制度進行改革能夠規范事業單位的財務活動，不僅能夠讓事業單位順利實施財務活動，也能夠有效提高事業單位財務管理的綜合能力水平。

（5）事業單位資源的配置問題能夠得到有效解決。政府會計改革之前，事業單位很容易受到資產維護或者資產分配問題的困擾。這種情況也會導致事業單位成本無法得到及時地回饋，影響事業單位的長遠發展。政府會計改革之后，事業單位資源的配置問題能夠得到有效解決。事業單位相關工作人員能夠以折舊計提的方式將事業單位的相關費用直接地體現出來。不僅能夠方便相關管理人員進行成本了解，也能夠更好地配置事業單位的資源。能夠有效促進事業單位的長期發展。

（6）事業單位的資源能夠更加科學化。政府會計未改革之前，除了一些比較特殊的事業單位，其他的事業單位對于折舊攤銷的問題并不會進行明確的記錄。這種情況的發生往往很容易造成一些不必要的資源浪費，在造成資源浪費的同時也會造成虛假的事業單位財務信息。政府會計制度改革之后，會規范折舊攤銷的具體的問題。通過折舊攤銷的方式，事業單位的財務支出會更加清晰地展示出來，事業單位的財務狀況也會更加地明確。政府會計制度改革能夠使事業單位的資源更加具有科學性、合理性、規范性。

4.總結

綜上所述，政府的會計制度進行改革是當下我國經濟建設飛速發展的一個必然結果。同時也是事業單位對其本身財產狀況管理的一個需求。政府會計制度的改革必然會對事業單位的財務管理產生一定的影響。所以，事業單位應當高度重視政府會計制度的改革，根據政府會計制度改革的相關規定，結合事業單位自身的具體需求，完善相關的財務管理制度、建立嚴格的監督體系、對事業單位的資源進行更加科學合理的分配。只有這樣，事業單位才能夠更加長遠地發展下去。

參考文獻

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作者簡介：雷芳勝（1983.5-），男，畬族，福建南安人，本科，總經理，研究方向為行政事業單位內控、績效管理。