淺析如何提升建筑工程造價預結算審查質量

蔣芳麗

摘? ? 要：在建筑工程施工過程中，造價的預結算審查非常重要。當前我國建筑工程造價預結算審查中存在項目變更現象普遍，追加投資現象嚴重，現場簽證管理混亂，定額套用混亂，從業人員水平偏低等問題。要提高工程造價預結算審查質量，就必須加強對材料及設備的審查，認真核實簽證，采用恰當的審查方法，強化對定額的熟悉，努力提升從業人員素質。

關鍵詞：建筑工程;預結算審查;質量

1? 前言

近年來，我國經濟得到快速發展，城鎮化也進入加速階段，在這一大背景下，我國建筑工程也迎來了大發展。要提高建筑施工效率，實現建筑工程的精細化管理，就必須加強工程造價預結算審查。強化工程造價預結算審查，不僅有利于施工單位強化預算管理，而且可以在確保施工質量的前提下，最大限度地降低施工成本，提升施工單位盈利能力。

2? 建筑工程造價預結算審查的主要內容

一般而言，建筑工程造價預結算審查包括三方面的內容，即工程量的審查、單價套用的審查和取費的審查。

工程量的審查，指的是在熟悉工程量計算規則的前提下，對實際工程量進行審查，盡可能消除工程量的正誤差和負誤差，提高工程量的準確性。單價套用的審查，包括審查工程中單價套用定額是否合理，單價是否與投標報價相一致，以及材料價格是否與合同約定相一致，價格是否合理等。取費的審查，主要是審查取費文件是否符合最新政策文件，費率的計算是否準確，價差的調整是否符合相關規定等。

3? 建筑工程造價預結算審查的方法

3.1? 分層計算審查法

該方法指的是根據工程設計的相似度，對工程進行分層，然后對某一層次的工作量進行審核，進而推測總體工作量的合理程度。采用該方法，能夠在確保審查準確性的同時，減少審查工作量。

3.2? 對比審查法

如果兩個工程的分項存在類似地方，那么便可以對相似分項進行對比，以判斷工作量是否合理。該方法既省時又省力，極大地提高了工作效率。

3.3? 全面審查法

顧名思義，全面審查法就是一種對工程造價進行全面審查的一種方法，包括審查施工設計圖紙、審查工作量的計算、審查材料價格、審查定額的確定等。這一方法一般適用于工作量相對較小且施工流程較為簡單的項目。

3.4? 重點審查法

重點審查法一般針對項目施工過程中的關鍵部分進行審查，例如人工費的調整、材料價差，預算用料和實際用料之間的差異等等。如果某一建筑工程項目的工程量很大，或者審查人員能夠用于審查的時間較為有限，則比較適合采用重點審查法。

4? 當前我國建筑工程造價預結算管理中存在的問題

4.1? 項目變更現象普遍

在我國，很多施工單位為了趕進度，經常會對項目進行變更。修改設計、強行分包等行為的出現，導致前期制定的預算方案難以落實，項目實際開支與預算方案存在較大差異，從而增加了預結算管理的難度。項目施工過程中的各種徇私舞弊、鋪張浪費、偷工減料等行為的查找和發現的難度也會明顯增加。

4.2? 追加投資現象嚴重

雖然一般而言，在建筑工程開工之前，施工方一般都會制定相對完善的工程資金投入和使用方案，但我國很多建筑工程在施工過程中經常會對資金投入方案進行變更，追加投資的現象比較普遍。雖然在正常情況下，對前期預算方案進行適當調整是必要的，但若從根本上改變原有方案，就會使預算方案形同虛設，失去其應有的作用。而實際投資大大超出預算，就會使建筑工程施工的成本大大增加，不僅增加了預結算管理的難度，也對建筑工程的經濟效益產生十分嚴重的不利影響。

4.3? 現場簽證管理混亂

工程建設涉及很多方面，如果不能有效地進行溝通協調，則很可能導致現場管理出現混亂。其中，簽證管理混亂又是其中較為突出的問題，由于沒有合理控制工程項目造價，或者對項目的預結算管理不到位，或者對各種簽證的重視程度不夠，沒有采取嚴謹、認真的態度去對待各種簽證，而且敷衍塞責，都可能導致簽證出現混亂、盲目，甚至還會出現違反法律法規的簽證行為，不僅導致現場簽證管理混亂，更嚴重的是破壞了市場經濟秩序。

4.4? 定額套用混亂

在建筑工程項目施工過程中，經常會遇到一些模棱兩可的情形，即針對某一項目清單，究竟應采用何種定額子目套價，具有很大的不確定性。在這種情形下，施工單位應根據實際情況，進行綜合研判，以確定合理的定額。但現實的情況是，很多單位不會進行研究判斷，而是粗暴地采用“就高不就低”的原則，隨意確定價格。此外，在進行定額單價換算的時候，同樣很多單位忽視修改定額含量，導致價格失真，綜合單價偏高。

4.5? 從業人員水平偏低

就現階段而言，從事建筑工程造價管理的人員普遍年輕化，他們專業水平欠缺，經驗也不足。預結算的編制涉及的專業眾多，同時時間又較為倉促，從而導致編制的預結算報告錯誤百出，缺乏專業性，并且無法對施工進行有效指導，給企業帶來損失。

5? 提高工程造價預結算審查質量的途徑

5.1? 加強對材料及設備的審查

加強對材料和設備的審查，對于提升預結算審查的質量而言有著非常重要的意義。目前，我國建筑市場尚不完善，虛報材料價格，或者使用不合理材料的行為時有發生。為減少這類現象，審查人員必須加強對材料合同、發票的審查，以確定材料質量是否符合要求，材料價格是否合理，是否與市場價大致相符且符合合同的約定。審查人員要綜合考慮施工的需要、市場的價格情況、材料的品類和設備的性能等多種因素，綜合確定材料及設備的結算價。

5.2? 認真核實簽證

對于施工過程中的各類簽證，審查人員必須嚴格把控，需重點關注以下幾個方面：第一，是否屬于重復簽證，或者簽證不成立，一些施工單位在經濟利益的驅使下，就同一變更部位重復簽證，或者對簽證進行額外變更。第二，簽證的內容是否真實，且與現場一致，例如有些簽證上列明的某種材料與實際施工現場不一致。第三，是否履行了完備的變更手續。對于簽證的變更，需相應人員審核及簽字蓋章，如果缺乏這些要素，則需重點關注。

5.3? 采用恰當的審查方法

首先，審查人員要加深對相關理論的理解，并結合實際情況，采用更加科學有效的預結算審查方法，以提升工作質量和效率。其次，需格外關注工作中的要點。一是要檢查工程量是否存在漏算、錯算或重算的情形;二是要注重資料的審查，特別是要做好隱蔽驗收記錄的審查，要留意其材料是否齊全，是否經過了必要的審批。三是要做好工程取費的審查，根據合同并結合施工現場實際情況，以確定工程取費是否合理，對不合理之處進行調整。

5.4? 強化對定額的熟悉

在工程造價預結算審查過程中，經常會遇到套用定額的問題。因此，要提升預結算審查的質量，審查人員就必須強化對定額的熟悉程度，這樣審查人員才能確定定額的的套用是否合理，及時發現和處理其中存在的問題。對于審查人員而言，首先必須仔細閱讀招標文件、施工合同等資料，以便形成對定額的初步認識。其次，審查人員應在查看施工圖紙的基礎上，逐一核對預算子項目，確認其與定額內容的相符程度。不僅如此，審查人員還需重點留意需要換算的定額子目，確認換算的準確性及合理性。

5.5? 努力提升從業人員素質

工程造價預結算管理對于從業人員的專業能力和綜合素質有較高要求，因此提升預結算管理人員的素質顯得非常重要。相關單位應加強對工程造價預結算人員的培訓，促使他們加強專業知識的學習，提升專業能力，同時增強敬業精神，減少工作中的失誤。

參考文獻：

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