中巴貿易發展研究

石元剛

[提要] 進入21世紀以后，中國與巴基斯坦商品貿易飛速發展，但近年來卻表現出增長乏力、巴方貿易逆差增大以及中巴貿易結構逐漸變化等特點。本文研究發現：中巴貿易存在商品結構的互補性、友好的國家關系、貿易政策等發展基礎，也存在貿易失衡、貿易保護主義、基礎設施薄弱等問題。為此，本文提出加強中巴產業合作、依托中巴經濟走廊建設、加強安全領域合作等建議，以開發中巴貿易潛力，解決中巴貿易的潛在問題，促進中巴貿易向好發展。

關鍵詞：巴基斯坦;中巴貿易;發展建議

隨著中巴貿易規模增長到百億美元，雙方之間的貿易呈現出不同以往的特征與問題，為此本文通過對中巴貿易現狀與特征的分析總結，并結合貿易結合度指數、顯示性比較優勢指數、貿易互補性指數等分析工具梳理中巴貿易的基礎與問題，以研究中巴貿易未來發展。

一、中巴貿易現狀及特征

近年來，得益于中巴兩國關系的密切發展，中巴兩國在商品貿易方面也取得了良好的成果。據巴方統計，在2018～2019財政年度，巴基斯坦向中國出口1，820億盧比的商品，占其總出口額的8%，僅次于美國的17%，中國成巴方出口的第二大目的地。而在進口方面，巴基斯坦自中國進口12，672億盧比的商品，占其進口總額的24%，中國成為其進口的第一大來源地。中巴貿易雖發展較快，但日趨呈現出以下較明顯的特征值得我們關注：

（一）近20年來（1999～2018）中巴貿易額年均增速達到17.1%，但近年雙方貿易增長略顯乏力。特別是在2000～2007年期間，中巴貿易額以年均接近30%的增速上升，并于2005年達到39.2%年增速的高點。但由于2008年金融危機的影響，2008年中巴貿易額年增速僅為1.8%，并于2009年出現了-4%年增速。在此次中巴貿易額近20年首次負增長中，中方向巴方的進口較上一年增長了25%，而巴方向中方的進口則縮減到上一年的91.1%。2010后，中巴貿易恢復原先的活力，以每年10%以上的年增速繼續增長。但2016年以來，中巴貿易增長略顯乏力，年增速下降到1.2%，并在2018年出現了-4.7%的年增速。在此推測，可能有以下兩個原因導致這樣的狀況：一方面中巴貿易額上升到一定的規模后中巴貿易額不易出現大幅度的攀升;另一方面受到全球經濟發展形勢的影響，中巴貿易出現了下降。

（二）近十年來（2009～2018）中巴商品貿易結構出現了些許變動，特別是中國的需求結構正在發生改變。聯合國按國際貿易標準分類（SITC），將國際貿易商品分為食品和活物（SITC0）、飲料及煙類（SITC1）、除燃料外的非食用原料（SITC2）、礦物燃料、潤滑油及有關原料（SITC3）、動、植物油脂及蠟（SITC4）、化學制品及有關產品（SITC5）、按原料分類的制成品（SITC6）、機械及運輸設備（SITC7）以及雜項制品（SITC8）和未分類的制成品（SITC9）十種大類商品。因此，本文根據聯合國商品貿易數據庫SITC Rev.4統計資料整理計算，我們發現2009年巴基斯坦向中國出口的9.98億美元商品中，其中0、2、6類商品就占到總出口額的94.13%;在2018年巴基斯坦向中國出口的18.18億美元商品，0、2、6類商品同樣占到出口額的84.27%，較2009年下降了近10%的額度，這表明中國的需求結構正在發生改變。而中國出口方面，2009年中國向巴基斯坦出口55.15美元商品，其中5、6、7、8類商品占到出口額的94.52%。2018年中國向巴基斯坦出口169.67億美元商品，5、6、7、8類商品占到出口額的95.88%，這表明巴基斯坦的需求結構并未發生特別大的變化。

（三）中巴貿易規模日漸上升，巴方貿易逆差也隨之擴大。據聯合國商品貿易數據庫資料統計，中巴雙方貿易額1999年不到10億美元，到2018年則增長到了191.47億美元，擴大了近20倍，而巴方貿易逆差也從1999年的4.6億美元增長到了2018年的147.87億美元，增長了31.5倍。與此同時，近年來中巴貿易增長乏力，雙方貿易規模日趨停留在200億美元左右。

二、中巴貿易發展的基礎

事實上，中巴貿易發展存在深厚的對接基礎與可觀的對接潛力，同時也面臨諸多深層次問題的挑戰。

（一）良好的雙邊關系為中巴兩國貿易發展提供了穩定預期。據清華大學清華大學中國與大國關系數據庫測算，中巴兩國近十年關系指數均在6以上，根據國家關系數值標準兩國關系在[5.5-9]區間內就屬于友好狀態，因此中巴兩國關系的友好狀態為雙方貿易發展提供了良好的基礎。具體而言，當前中巴兩國在雙邊層面相互需求、區域層面互為倚重以及國際層面相互支持，為兩國關系穩定發展提供了堅實的戰略基礎。

（二）中巴貿易發展具備政策便利條件，雙方達成了一系列貿易協定。自1963年中巴簽訂第一個貿易協定以來，中巴分別在2006年和2009年簽訂了自由貿易協定和《中巴自貿區服務貿易協定》。2011年3月以來，中巴經歷了11次談判會議，并于2019年4月簽署《中巴關于修訂自貿協定的議定書》。《議定書》極大地提高了兩國實現零關稅的稅目比列，并將巴方對華出口優勢產品的棉花、干果、皮革、服裝等初級產品與勞動密集型產品歸入關稅減讓安排。與此同時，將中方對巴出口優勢產品機電、摩托車部件以及紡織等產品歸入關稅減讓安排。《議定書》于2019年12月1日正式生效，進一步提高了中巴兩國之間的貿易便利化水平。可以預見，中巴第二階段自貿協定將極大地促進中巴之間優勢產品之間的進出口貿易額的提升，進而有效推動中巴貿易深入發展。

（三）中巴貿易發展具備一定的經濟基礎。中巴兩國經濟發展的持續增長，為兩國出口貿易提供更廣闊的市場。據世界銀行數據庫統計顯示2009～2018年期間（以2010年不變價美元統計），中國GDP均增長率達到7.9%，而巴基斯坦的GDP均增長率為4.1%，特別是近年來巴基斯坦增長率已接近6%。據世界經濟論壇《全球競爭力報告2019》，在全球參與市場規模榜單排名的141個國家中，中巴兩國分別位于第1位和第29位。因此，近年來中巴兩國GDP的優良表現，為中巴貿易發展提供強勁的后生經濟驅動力和購買市場。此外，中巴之間具備深厚的投資聯系，特別是中國向巴基斯坦投入了大量的資金。據美國企業公共政策研究所的中國全球投資追蹤數據庫（CGIT）統計，2005～2019年，中國對巴基斯坦的投資與建設資金累計達563.3億美元，其中投資總額為149億美元，巴基斯坦是中國在南亞地區的第一大投資目的國。投資領域主要集中在能源、通信技術以及交通運輸領域，分別占總投資額的74.83%、11.28%、10.87%。