浙江省建筑工業化信息監管平臺構建

張韻 邰立斌 左峰

摘? ? 要：建筑工業化是浙江省建筑業發展的必由之路，作為政府主管部門，浙江省建筑業管理局統籌管理全省建筑工業化整體發展情況，并創造性提出建設面向省內建筑工業化服務的信息監管平臺。本文以此作為研究背景，結合我省建筑業發展特點，提出了具有省情特色的信息監管平臺的建設，從建筑工業化發展模式轉變、平臺建設目標、主要功能等方面闡述了平臺構建的過程及相關要求。

關鍵詞：建筑工業化;信息監管;應用層;平臺構建

1? 研究背景

1.1? 建筑行業背景

中國的城市化進程很快，快速增長的住宅需求刺激了住宅產業的快速發展。我國有大量的低成本勞動大軍-農民工，這推動了建設企業的發展壯大，同時也產生了嚴重問題。由于建設行業的工作環境艱苦，進入建設行業的農民工相對來說素質較低，流動性大，加之培訓不足，要想保證工程質量，管理成本非常高，甚至無法控制。沒有高素質的施工人員，如何保證工程質量，既要滿足急劇膨脹的住宅市場需求，又要保證高質量的住宅建設，工業化住宅開發是一個可行的解決方法。

目前社會資源的消耗基數是非常大的，而且每年都以 15%左右的比例在遞增，包括總的用水量、用鋼量、水泥用量，這些都與建筑建造方式有直接的關系。據統計每年建筑產生建筑垃圾的總量大約在 1500 萬立方米，建筑施工的用水大概相當于 21 個大中型水庫的容量，施工過程中使用木模板的木材消耗，相當于 40 萬公頃的森林。

工業化的建造方式與傳統方式相比，現場工作量會減少到最低程度，同時可以大量節水、節材、減排，因此工業化的建造方式是節約社會資源的行之有效的解決方法。

1.2? 政策背景

2013 年 1 月 1 日，國務院發布了《國務院辦公廳關于轉發發展改革委住房城鄉建設部綠色建筑行動方案的通知》。通知轉發了國家發展改革委和住房城鄉建設部《綠色建筑行動方案》，方案針對推動建筑工業化做了具體部署。

2012 年 4 月 27 日，財政部發布了《關于加快推動我國綠色建筑發展的實施意見》。其中對于住宅產業化也作了要求：“積極推廣適合住宅產業化的新型建筑體系，支持集設計、生產、施工于一體的工業化基地建設;加快建立建筑設計、施工、部品生產等環節的標準體系，實現住宅部品通用化，大力推廣住宅全裝修，推行新建住宅一次裝修到位或菜單式裝修，促進個性化裝修和產業化裝修相統一。”并對綠色建筑不同級別制定了相應的補償標準。

浙江省相繼出臺了一系列的政策法規。浙江省第十二屆人民代表大會常務委員會通過了《浙江省綠色建筑條例》，該條例自2016年5月1日開始執行，從立法層面定義浙江省的建筑工業化工作。其次浙江省人民辦公廳在短短4年內前后3次發文，積極指導全省建筑工業化工作：《浙江省人民政府辦公廳關于推進新型建筑工業化的意見（浙政辦發〔2012〕152號）》，《關于浙江省深化推進新型建筑工業化促進綠色建筑發展實施意見（浙政辦發〔2014〕151號）》，《浙江省人民政府辦公廳關于推進綠色建筑和建筑工業化發展的實施意見（浙政辦發〔2016〕111號）》。從政府實施層面主動引導建筑工業化的發展，前行定義各個地方需要實施的建筑工業化的實施面積和項目范圍。

1.3? 建筑工業化發展模式轉變

建筑工業化的發展模式由技術創新推動，呈現出以下7個方面的創新特征。

1.3.1? 生產方式轉變

生產方式轉變是裝配式集成建筑最顯著的特征。裝配式集成建筑是指將傳統建筑行業在工地上建筑施工的建造方式，轉變為在現代化工廠制造生產部件并在工地上裝配的制造方式。由建造方式轉變為制造方式是傳統建筑企業向裝配式集成建筑企業轉型的重要基礎。而工廠化生產正是裝配式集成建筑模式的基礎性變革。裝配式集成建筑企業由于其生產方式的轉變，使自己從做工程變成了做產品，從施工承包商轉變為產品制造商，企業性質隨之發生了變化。

1.3.2? 銷售模式轉變

傳統建筑企業的銷售方式就是參與招投標，尋找承接工程項目的機會，銷售的是一種局部階段性服務。裝配式集成建筑企業則可以廣泛地面向市場，銷售自己的建筑構件等產品。而且是從傳統建筑企業小規模短距離的銷售方式轉變成大規模遠距離的系統銷售方式，從城市市場擴大到農村和海外市場。

1.3.3? 產業鏈轉變

傳統建筑企業只是產業鏈上的一個環節，而裝配式集成建筑企業可對接上下游產業鏈上的若干企業，甚至可以形成產業集群，帶動區域經濟發展。

1.3.4? 盈利模式轉變

傳統建筑企業收入基本靠獲得施工費用。而裝配式集成建筑企業可以從設計、制造、銷售、安裝、投融資等產業鏈中的多個環節獲取更高利潤，甚至可以成為城市建設的系統性開發商，獲取綜合開發的壟斷利潤。

1.3.5? 成本管理模式轉變

傳統建筑企業的成本管理一般只能依靠節流施工環節和降低勞動力成本，而裝配式集成建筑企業可依靠擴大規模、提高效率、節約資源能源、利用機器人替代人工、大數據管理等多種方式從整體上降低企業成本。

1.3.6? 創新手段轉變

傳統企業創新有太多局限性，而裝配式集成建筑企業則可以借助互聯網手段向創新型企業轉變。既可以依靠互聯網溝通市場信息，實現網絡銷售、線上指導、售后服務，也可以分享互聯網金融服務，甚至開發國際市場。

1.3.7? 市場外延擴大

裝配式集成建筑企業可以實現全產業鏈整合，可依靠制造基地建設產業集群，并且在產業集群里可以做到包括醫療、教育、文化、智慧交通、新能源等相關產業在內的跨產業聯動，迅速擴大其外延。