企業預算管理存在的問題及完善措施分析

陳凱勇

摘要：預算管理是企業開展內部控制的重要工作，能夠幫助企業更好的應對市場競爭，提高戰略管理水平，實現資源利用效率的最大化。但是在實際操作中，受各種因素的影響，企業預算管理中存在很多問題，影響了預算管理作用的正常發揮，需要得到重視和解決。本文從預算管理的作用出發，就企業預算管理中存在的問題進行了分析，并提出了相應的完善措施，希望能夠促進企業管理水平的提高。

關鍵詞：企業;預算管理;問題;完善措施

引言

市場經濟環境下，企業面臨著新的發展環境，以民營醫院為例，社會主義市場經濟體制的確立和完善，以及醫療體制改革的深化，對于其經營管理工作提出了更加嚴格的要求，醫院必須結合自身的發展情況，做好預算管理工作，提高風險規避和防范意識，以更加嚴謹的姿態來應對市場競爭，實現長遠穩定發展。

一、企業預算管理的作用

對于企業而言，預算管理主要是以企業戰略目標為背景，就企業在某個項目或者某個階段的經營狀況進行全面統籌，在保證財務穩定性的同時，實現經濟效益的提高。預算管理的作用體現在以下幾個方面：

首先，預算管理能夠幫助企業認清市場發展形勢，保障企業健康穩定發展。在現行的政策法規背景下，制定出更加周密的發展計劃，對原本的計劃進行調整，促進企業管理水平的提高。預算管理能夠有效加強企業內部溝通與交流，預算編制過程中需要全面參與，各個部門通過溝通與交流，加強部門間業務聯系，通過相互溝通與交流，提高預算編制的科學性。

其次，預算管理能夠強化戰略管理。借助有效的預算管理工作，企業能夠對年度乃至季度的戰略目標進行細化，保證目標的可行性和可控性，確保企業中長期發展戰略的順利實施。預算管理是現代企業重要的管理制度，以企業戰略目標為導向，從企業發展戰略高度進行統籌規劃。通過對企業戰略目標進行具體量化，將其分解為具體指標，然后根據內部組織機構以及崗位職責進一步將指標進行細化，從而有效將戰略目標落實到具體崗位。

然后，預算管理能夠實現資源的優化配置。企業資源始終有限，但是對于多數企業而言，在開展經營管理活動的過程中，內部各部門對于資源的期望和需求遠遠超出企業擁有的資源數量，在這種情況下，就需要對資源進行優化配置，通過預算平衡的方式來實現對于資源的合理利用，減少和消除資源浪費問題。預算管理通過對企業各項活動進行統籌規劃，通過分析外部環境與企業發展資源需求，從而編制預算方案，提高預算方案的科學性與合理性，有效發揮出預算方案的指導作用。預算方案以企業實際需求為起點，合理預算企業各項活動資源需求，從而按照預算目標進行分配資源，有效提高資源配置的科學性與合理性，提高資源利用率。

最后，預算管理能夠幫助企業規避風險。企業在進行預算編制的過程中，需要就可能影響預算目標的關鍵因素進行解析和評估，如消費者需求、價格趨勢等，建立起機遇把握制度以及風險規避策略，在保證預算目標順利實現的同時，預防業務風險的發生。而且，企業經營發展過程中潛在風險因素較多，通過對預算執行監管與考核，及時發現預算執行過程存在的偏差，進而制定調整與應對措施，提高企業風險防范能力。與此同時，全面預算管理以企業戰略目標為導向，通過綜合分析外部因素與內部因素，對預算方案進行及時調整，有效提高風險抵御能力。

二、企業預算管理存在的問題

（一）觀念認識不足

良好的觀念認識是確保企業預算管理工作順利實施的關鍵，但是從目前來看，不少企業在開展預算管理的過程中，存在觀念認識不足的問題，一是將預算單純的看作是一種財務管理行為，認為預算管理的大部分責任都應該歸于財務部門，缺乏參與預算管理的積極性，在提供相應的預算參數，或者制定歸口目標的過程中，一味關注部門利益，影響了預算管理的效果;二是在運營管理環節，管理人員沒有能夠真正認識到預算管理的內涵和作用，導致企業預算管理的目的不夠明確。管理人員在制定管理決策的過程中，忽視了財務部門信息系統的運作方式，導致企業規劃難以實現與實際經濟狀況的匹配，企業預算管理的不確定性較強，無法就未來規劃作出合理預測。

（二）預算引領不當

一是缺乏科學的預算目標。很多企業在制定預算目標的過程中，并沒有能夠將企業戰略目標考慮在內，僅僅關注短期業務目標和眼前利益，顯然這種情況與企業的長遠發展背道而馳。另外，預算目標如果缺乏與歸口單位的一致性，或者目標本身過高，會導致其難以實現，各部門開展預算管理的積極性會受挫;過低的目標又會影響員工能動性的發揮，繼而阻礙整體目標的順利實現。二是制定控制缺乏合理性。不少企業在確定相應的預算指標后，沒有就指標的落實情況進行嚴格控制，存在隨意調整的情況，目標執行的公平性和公正性無法得到保證，預算管理的權威性也就無從談起。同時，企業沒有能夠就預算執行環節目標的完成情況進行分析，無法就目標的實現進行精準把控，影響了預算管理預警作用的有效發揮。

（三）激勵機制不全

現階段，企業在開展預算管理的過程中，因為缺乏正確的理解，將關注的重心放在了預算編制環節，考核激勵工作容易被忽視，導致相應的制度不夠完善，事實上，對于很多民營醫院而言，在開展管理活動的過程中，只有財務部門執行了預算管理和考核工作，其他部門很多時候都是直接將之忽略，部門工作人員感受不到壓力，也使得預算考核激勵機制的作用難以得到充分發揮，影響了預算管理的執行效果。

（四）預算管理目標缺乏戰略導向性

許多企業預算管理與企業戰略目標相獨立，預算目標設置缺乏戰略指導，導致實際預算執行與企業戰略目標偏差較大。具體來說，企業預算目標與企業發展戰略存在嚴重脫節。企業在設置預算目標主要以企業財務指標為依據，忽視了非財務維度指標設置。財務指標僅能夠反映企業歷史數據，將其作為預算目標存在局限性，而且財務指標對企業很多方面難以有效評價，例如企業人力資源管理、員工對企業滿意度等。企業預算目標與戰略目標嚴重脫節，難以從戰略高度對企業經濟活動、管理活動進行統籌規劃。另外，企業制定年度經營計劃與企業發展戰略脫節。企業預算管理以企業年度經營計劃為立足點，未全面對企業所處環境進行分析，導致企業制定年度經營計劃通常只關注短期利潤，忽視了企業長遠發展戰略目標。

三、企業預算管理完善措施

（一）轉變觀念認識

一是應該強化全員預算意識。在開展預算管理的過程中，財務部門應該將自身所具備的領導作用充分發揮出來，做好組織和匯總工作，業務部門主要負責預算的執行，應該明確預算管理并不等于財務行為，從其功能和作用分析，預算管理可以看作是企業整體發展規劃的布局和實施，需要全員的共同參與。二是企業領導應該從思想上轉變對預算管理的看法，高度重視預算管理工作，就預算管理在企業經營管理中的作用進行明確，提高員工的認知程度，確保預算管理工作的順利落實。面對越發激烈的市場競爭，民營醫院想要保證自身的穩定健康發展，就必須摒棄傳統的管理模式和思維方式，強化預算管理執行力度，提高基層人員對預算管理工作的積極性，通過各部門相互之間的溝通協作，確保預算管理工作的順利實施。三是財務部門應該強化服務意識。預算管理的執行不僅要求企業各部門的重視，還強調財務部門對于管理層面的支持。面對新的發展環境，民營醫院的業務不斷拓展，財務工作也應該及時優化，這樣才能確保預算管理工作緊跟時代發展步伐，從財務部門的角度，應該提供方法支持，強化服務意識，運用多樣化的方法舉措來實現預算管理的全面性和系統性。

（二）關注預算引領

一是應該建立起科學的預算目標。在對年度預算目標進行制定的過程中，民營醫院應該立足自身的長期戰略目標，依照市場及行業的發展情況以及資源的供給情況，保證預算目標的合理性，然后進一步對目標進行細化，得到季度和月度目標。在針對整體預算目標進行分解的過程中，應該堅持橫向縱向到底，從醫院預算目標和各部門的實際情況出發，保證目標的科學性及可行性。二是應該做好預算執行控制。應該對預算約束工作進行凸顯，在確定好具體明確的預算目標后，各部門應該嚴格遵守目標，在沒有原則性問題的情況下，不能隨意進行預算目標的調整，而即便遇到會對預算執行情況造成影響的特殊事件，需要調整預算目標，也必須經過上層領導的審核批準。另外，還應該對跟蹤解析機制進行優化，定期做好預算目標的解析工作，依照市場、資源等做好靈活評估，強化財務業務信息交流，通過業財融合的方式，找出醫院在經營管理中存在的問題，做好整改工作，提升預算目標總體控制的效果。

（三）優化考核制度

市場經濟環境下，企業想要實現自身的快速發展，必須對相應的預算考核制度進行完善，同時做好激勵方式的優化。實際操作中，民營醫院的預算管理工作包括了預算編制、預算執行、預算評估及預算考核，不同環節之間存在緊密聯系。對預算考核制度進行優化，不僅能夠實現對醫院整體運營狀況的綜合評估，也可以在一定程度上激發員工的工作熱情，確保其更加主動地投入到預算管理工作中，就預算管理的可行性和實施效果進行驗證。同時，醫院財務管理同樣與預算考核制度存在非常密切的關聯，借助有效的預算管理，醫院領導能夠更加深入的了解財務狀況，保證財務管理工作的穩定推進。

（四）基于平衡計分卡設置預算管理目標

企業在實施預算管理過程中，應以企業發展戰略目標為立足點，實施事前、事中、事后的全過程、全方面預算控制。在設置預算目標時，以企業發展戰略目標為導向，可以依據平衡計分卡財務維度、內部業務流程維度、客戶維度以及學習與成長維度建立預算目標體系，從而實現全方位、全流程預算管理，完善企業管理機制，提高企業經濟業務活動的科學性，降低企業經營風險。例如，客戶維度可以設置客戶維持率、投訴率、企業市場占有率等指標;內部流程維度可以設置次品率、事故率、采購合格率等指標;學習與成長維度可以設置員工滿意度、離職率以及員工培訓次數等指標。從平衡計分卡四個維度健全預算管理目標體系，提高預算管理目標與戰略目標的關聯性，保障企業戰略目標得以實現。

結語

總而言之，新的發展環境下，企業面臨著新的機遇和挑戰，想要在越發激烈的市場競爭中占據主動，必須切實做好預算管理工作，對預算管理制度進行完善，對預算管理理念進行創新，借助更加多樣化的預算管理方式來保證管理效果。從實際操作的角度，企業應該充分認識到預算管理的重要作用，設置專門的預算管理機構和獨立的預算管理人員，結合自身的運行狀況，制定出最為合理且具備良好可操作性的預算管理方案，在管理制度中融合預算考核制度和獎懲制度，激發員工對于工作的積極性，確保其能夠積極主動地參與到預算管理工作中，以預算管理為支撐，促進企業管理水平的提高。

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