唯美國馬首是瞻，英國搞“國家自殘”

英國一直都幻想著脫歐以后享受暢通無阻的自主權，但最近在美國政府的干涉之下，要求中國電信設備制造商華為撤出英國市場的決定恰恰說明這是妄想。在這件事情上，英國已經發出了明確的信號：英國唯美國馬首是瞻。

最近，在美國政府的干涉之下，英國最終作出棄用中國電信設備制造商華為5G設備的決定。英國首相約翰遜的發言人也于日前坦言，是美國的制裁讓英國改變了立場。他說：“英國改變立場的原因就是基于美國5月份宣布制裁的影響，這些制裁是我們從未見過的?！睂Ξ斍懊绹掷m打擊華為的做法，英國很清楚美國的真實意圖。但是，一些英國政客依然出于政治企圖，在持續響應美國。

唯美國馬首是瞻

英國仍然是世界上最大的經濟體之一，也是聯合國安理會常任理事國之一。英國是美國的關鍵安全伙伴， 和新西蘭、澳大利亞和加拿大等都是情報共享組織“五眼聯盟”的成員國。但實際上英國只是一個中等國家，必須和他國聯手才能做成大事。英國一直都幻想著脫歐以后享受暢通無阻的自主權，但是最近要求華為撤出英國市場的決定恰恰說明這是妄想。在這件事情上，英國已經發出了明確的信號：英國唯美國馬首是瞻。

如果英國確信美國會成為可靠的合作伙伴，美國可以填補其放棄歐盟市場和投資后出現的某些空白，那么類似針對華為的決定還是情有可原的。

然而，新冠疫情之下很多事情撲朔迷離。美國經濟正在經歷衰退，自身難保的情況下，已無力在經濟上幫助英國這個“小兄弟”發展。當下以及在可預見的未來，美國都不得不把精力放在維護自身的利益上。

一方面英國有成為美國忠實外交和安全伙伴的需要，另一方面英國必須具備爭取自身經濟利益的能力。一直以來英國都能處理好這兩者之間的平衡。正因如此，英國才能在這幾年就是否使用華為設備制定出符合自身利益的政策。2009年以來英國電信集團一直在采購華為的設備，因為華為的設備技術過硬、價格公道。即使在今年早些時候，約翰遜政府還信誓旦旦地表示，在華為的去留問題上英國自有決斷。

但是現在這個獨立決斷的空間受到了擠壓。美國要求英國在所有領域都對自己俯首帖耳。如果英國和歐盟的關系是穩定可靠的，那么英國在處理英美關系時還有那么一點兒回旋余地。但是現在即使是這點兒自主權都打了折扣。除了“脫歐”（很可能是無協議）之外，英國經濟在疫情打擊下已然傷筋動骨，再加上最近幾個月美國總統特朗普治下的美國在涉華問題上咄咄逼人，可以說約翰遜決定禁用華為是為了迎合特朗普。

在2016年的“脫歐運動”中，約翰遜拋出的核心口號是英國這個主權國家的頭等大事是“奪回控制權”。但如今，這位領導人幾乎已喪失了控制權。

斷送中英“黃金十年”

過去，英國政府一直試圖與中國保持良好的關系，中英政府和企業之間簽署有數百億美元的貿易投資。美國企業研究所統計的數據表明，中國的投資對英國極為重要。在過去10年中，中國在英國的投資和合同總額超過810億美元（約合5622億元人民幣）。中英的交流還為英國創造了超過10萬個工作崗位。

英國前首相卡梅倫2015年首倡中英“黃金時代”的英方定調，并未因英國邁向“脫歐”而有所改變。相反不少分析認為，英國未來只會更需要跟中方達成貿易協議，以維持國際地位。

2013年，約翰遜還在擔任倫敦市長時，和時任英國財政大臣的奧斯本一起訪華。無論是在北京街頭和市民一起騎自行車，還是在西安和大學生們互動，約翰遜都圈粉無數。在這次訪華之后，中英經貿往來達到一個新的高潮?？梢哉f，中英“黃金十年”愿景出爐，他是有一份功勞的。

約翰遜也明白，與中國需要英國比起來，英國更需要中國。特別是在“脫歐”之后，英國更加需要中國這個龐大的市場，需要與中國保持更加緊密的經貿往來。這對英國“脫歐”后的穩定和持續繁榮，至關重要。

然而，在許多國際問題上，英國都唯美國馬首是瞻，和美國保持一致，親自斷送了中英“黃金十年”。在美國的干預下，英國政府無視對華經貿關系的重要性，作出棄用華為和其他針對中國的決定。用英國前議員喬治·加洛韋的話來說，這實際上是英國“國家自殘”行為，如中國進行反制，將摧毀本已脆弱的英國經濟。

衰退不可避免

隨著事態的發展，最難以預測的是，經濟問題會有什么影響。雖然政府采取了一些措施以緩解經濟困境，但是英國陷入衰退已是事實。某些行業的衰敗跡象已非常明顯。零售業和某些服務型企業在裁員。每個人都感受到了經濟衰退帶來的劇痛。嚴酷的現實是，總有一天這種痛苦會進一步加劇。到那時英國最需要的是全力自救。

約翰遜領導的英國政府可以宣稱自己已經為執政信仰竭盡全力了，但是英國政府還必須以全新的方式向英國民眾解釋清楚，政府所作的某些決定會讓英國承擔多大的成本。

禁用華為的決定就是一個很好的例子。重要的不是英國政府決定棄用華為時援引的安全問題，而是政府要說清楚，在放棄華為這個選項時英國會有什么損失。這幾年華為之所以有吸引力很大原因是華為的產品是成本效率最高的解決方案。而今年7月的這個決定將直接導致英國建設5G的成本上漲，甚至可能因為成本太高導致英國無法普及5G的應用。這會引發英國競爭力和其他領域的連鎖反應。

拒絕華為意味著選擇減少，成本上漲，這繼而又會導致原本可以投入到其他緊迫領域的資源和資金不得不用于華為退出后的5G建設上。經濟形勢日益明朗，一切都要取決于這次經濟衰退的嚴重程度以及英國擺脫衰退的速度。目前看來形勢不容樂觀。沒人知道接下來又會鬧出什么幺蛾子來。

而這或許是當下英國政府作決定時態度上最大的問題。英國政府任由太多事情聽天由命，寄希望于上天眷顧。之前的預測是“脫歐”過程總體上會一帆風順，英國是命運的寵兒。但是從新冠疫情的暴發來看，樂觀精神固然可嘉，但也不要忘了天有不測風云。

當下英國遭遇了百年一遇的困境，因此凡事需三思而后行，并認真掂量其中的利弊得失，盡量不要盲目樂觀。顯然英國很多老百姓都可以做到這點，問題是，英國的領導層是否也能做到呢？

（《北京周報》2020.8.6等）