張瑞
摘要:我國綠色食品發展過程中存在的產品結構、區域布局、技術支撐體系、質量保證體系、產品定價、銷售網絡等問題。本文認為,各級政府重視和完善綠色食品技術支持體系,處理好龍頭企業與基地的利益關系,積極開拓國內外市場是我國綠色食品發展的主要戰略。
關鍵詞:綠色食品;發展;問題;對策
綠色食品是遵循可持續發展的原則,按照特定的生產方式生產,并經專門機構認可,獲得綠色食品標識商標許可使用的無污染、安全、優質、營養的食品。經過十幾年的發展,綠色食品已經形成了較為嚴格的質量標準體系、全過程質量控制措施、網絡化組織體系和標準化管理模式。逐步建立包括原產地環境技術條件、生產工藝標準、產品標準、生產加工操作規程、產品輸入標準、包裝標準、第三方環境和產品質量檢驗、綠色食品商標許可等認證體系。綠色食品產業取得了顯著的經濟效益、生態效益和社會效益。
一、我國綠色食品產業發展特點
自2004年開始,綠色食品和有機食品發展表現出以下四個顯著的特點:
1 綠色食品發展全面加快。2004年是綠色食品發展最快的一年,實現了速度、質量和效益的同步增長。產品增長率達到61%,比2001-2003年30%的平均增長率高31個百分點。綠色食品發展所產生的效益進一步提高了企業的持續率,實現了“穩定存量、發展增量、總量擴張”的預期目標,標志著綠色食品已進入良性循環發展軌道。
2 綠色食品整體品牌形象和市場影響力進一步擴大。今年以來,通過農產品質量安全宣傳周、農博會、農產品認證報告會、綠色食品博覽會、發展論壇等活動,進一步擴大了綠色食品的影響力,引導了消費,培育了市場,促進了貿易。
3 綠色食品發展與農業和農村經濟中心工作更加緊密。發展綠色食品,提高了優勢地區農業標準化生產水平和農產品質量安全水平,促進了農業結構調整,促進了農業產業化發展,提高了農業效益。目前,三批582家國家級農業產業化龍頭企業中,綠色食品企業220家,占378%。在省級龍頭企業中,綠色食品企業數量超過40%。發展綠色食品在突破技術壁壘和貿易壁壘、促進農產品擴大化方面發揮了更加積極的作用。預計未來綠色食品出口繼續保持較快增長。
4 有機食品繼續保持強勁的發展趨勢。各地依托農業系統的資源優勢和技術條件,因地制宜地組織發展有機食品,取得了顯著成效。今年有機食品認證企業和產品比2003年分別增長45%和54.5%;認證率維持82%;出口額超過2億美元,出口增長率達到35%。有機食品的加速發展
二、綠色食品產業發展存在的問題
1綠色消費觀念淡薄。由于綠色產品生產加工調整非常嚴格,生產成本也較高,一般比同類產品在價格上高出30%-50%,因此,高價格使得消費難以接受,導致消費意識淡薄。市統計局2009年發布的一項調查顯示,79.6%的市民“聽說過”這個詞。但也有不少市民對“綠色食品”缺乏進一步的認識。
2我國綠色食品的規模不大。雖然我國綠色產品市場取得了顯著進展,但根據公眾的需求,還存在差距。其發展空間仍然很大,要成為一個比較先進的市場體系還需要不懈努力。
3 綠色食品的質量保證體系還不完善。綠色食品的質量保證體系在中國還不完善,主要體現在以下方面:首先,一些綠色食品生產企業只有通過了認證,,不努力提高質量,加強管理,所以產品質量是喜憂參半。其次,我國對綠色食品認證企業生產過程的全過程檢驗和監督以及長期對產品質量的檢驗和監督是不夠的。第三,雖然建立了較為完善的綠色食品生產流程和質量標準體系,但實施力度不夠。第四,對不合格產品、侵權產品和假冒產品的法律打擊力度不夠。
4 綠色食品市場體系不完善。主要問題是缺乏營銷策略和推廣方法;銷售渠道和網絡不完善;總體宣傳力度不足;品種單一,結構不合理。此外,最重要的一類綠色食品標識商標已由國家工商行政管理局的國家綠色食品發展中心注冊,受商標法保護。然而,由于缺乏法律意識,許多企業擅自使用綠色食品標識,假冒綠色食品,或擴大綠色食品標識的使用范圍。
三、綠色食品產業發展的對策建議
1加大宣傳力度,提高消費者的綠色消費意識和綠色食品標簽的認知度。讓消費者充分了解綠色食品的優勢。造福人民健康,提高社會農業和加工業的生產效率,已成為當務之急。因此,應采取一些切實可行的措施,開展多樣化的綠色食品宣傳教育,讓更多的生產者和消費者進一步認識到綠色食品的重要性。
2 綠色食品行業對技術要求很高,如加強科技、完善管理機制、擴大企業規模等。相應的科研部門不僅要提高自身的科研能力,還要發展和培養大量的科研人員,從而促進綠色食品的開發、生產過程和推廣應用。加強企業管理,提高技術水平也是解決綠色食品產業發展問題的對策之一。此外,中國綠色食品行業還可以通過參加大型國際貿易博覽會,爭取舉辦世界綠色食品行業活動的機會,提高其國際認可度。通過品牌效應來吸引客戶,從而進一步擴大自身企業的發展規模,有利于我國農產品的“走出去”和“引進”。
3 發揮政府的作用。各級政府和社會各界要把“推進農業產業化”與實施生態農業建設、發展綠色食品產業結合起來。要充分運用政策、金融等手段扶持農業龍頭企業,改造或發展具有資源優勢的農業產業化基地,加大對畜禽、肉制品、水產品等市場需求的綠色食品開發力度,逐步引導農業朝著方向發展綠色食品產業化。同時,依法依程序發展綠色食品,確保綠色食品健康發展。
4 建立綠色市場。實現綠色營銷市場建設是促進綠色食品產業化健康發展的重要載體。企業要加強營銷手段,提高產品的知名度,搶占國內外市場。采取有效的商業經營形式,一是建立綠色食品市場,在全國各地建立一批區域性的綠色食品批發市場;二是在大中城市建立以區域批發市場為中心的綠色食品連鎖店和綠色食品專柜:三是開展綠色食品配送和直銷;四是加快綠色食品的信息傳遞,擴大營銷范圍;五是舉辦各種規模的綠色食品展覽會,擴大綠色營銷的影響力。
四、總結
綠色食品我國無公害、安全、優質、營養食品的總稱,是指按照指定的生產方式生產,并經國家有關部門專門機構認可的無污染、無污染、安全、優質、營養的食品。類似的食品在其他國家被稱為有機食品、生態食品或天然食品。綠色食品的范圍很廣,包括種植在田里和水中的各種食品,如餐桌上的食品、蔬菜、魚、蛋、水果、油、茶、酒、調味品等。綠色、安全、健康的人也是現代農業發展的重要目標。
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(作者單位:安徽省產品質量監督檢驗研究院)