水利工程運行維護管理的對策措施研究

李娉婷

摘要：我國是一個農業大國，農業經濟是我國國民經濟的重要組成部分，我國十分重視農業經濟的發展。小型農田水利建設對促進農業經濟發展具有重要影響。同時，也是保證中國農業可持續發展的重要基礎。然而，通過對小農田水利項目運行維護管理的深入調查發現，存在諸多問題，導致小農田水利的作用不能充分發揮。本文對這一內容進行了膚淺的分析，并提出了合理的建議，希望對相關人員有所啟發。

關鍵詞：小型農田水利工程;運行維護管理;對策

引言

在農業生態方面，中小型農田水利工程作為發展的基礎，對人民生活影響巨大。小型農田水利工程的維護和運行與中國人民的生活息息相關，對農業和國民經濟的發展具有決定性的影響。因此，要做好小型農田水利工程的維護和運行管理，為農業的進步和發展做出相應的貢獻。小型農田水利工程是我國農業發展的基礎設施建設之一，對農村經濟社會發展起著舉足輕重的作用。然而，小規模項目維護和運營管理的滯后將直接制約我國農業的發展。小型農田水利工程種類繁多，涉及面廣，但破壞現象嚴重，難以充分發揮工程的社會效益和經濟效益。因此，做好項目的管理和保障，發揮其效益，使人們的正常生產生活需求得到滿足。

1小型農田水利工程管理現狀

1.1運行維護管理資金支持力度不夠

小型農田水利工程的建設與其他工程有很大的不同。項目建設復雜，涉及面廣，工程建設有很多環節。從水利建設投資的角度來看，占到水利建設資金的50%左右。由于水利設施建設資金不足，后期水利設施建設難以實施。由于缺乏建設資金，不僅小型農田水利工程建設的整體質量嚴重受到影響，而且許多不安全隱患將會造成，也使得小型農田水利工程的維護和管理更加困難，有一個大項目建設和預期差距假設。

1.2 缺乏維護管理意識，專業技術水平不高

在小型農田水利建設階段，我國政府部門會給予一定的資金支持，以保證水利工程的順利完成，但對小型農田水利工程的養護管理卻沒有給予一定的重視。在具體規劃過程中，相關人員沒有對這一內容給予更多的考慮，最終導致相關設備和人力資源的缺乏，導致農田水利工程養護管理的落實不力。水利工程管理人員的職業素質不高，甚至有的管理人員還沒有接受過水利工程管理的教育和培訓，理論知識匱乏，人員的專業能力有待進一步提高。很多員工沒有意識到自己崗位的重要性，對自己的崗位沒有太大的熱情。他們不能將先進的管理理念和先進的技術應用到實踐中，維修管理嚴重滯后。

1.3 管理維修技術服務體系不完善

小型農田水利工程建設和管理主要依靠鄉鎮水利站和水利站，作為農田水利的基層組織，承擔著管理服務和技術推廣的職能。鄉鎮水站人員多，正規編制人員少。用少量的優勢資金難以滿足日益增長的支出，從而導致鄉鎮水站專職運行、維護和管理人員特別短缺。除鄉鎮機構改革外，取消了部分鄉鎮水利站、水利站，只設立了少數幾個由部門管理的小型農田水利工程。但是，所謂的小水庫管理部門都是由村鎮人員管理，水利渠道管理的缺失，極大地影響了小型農田水利發揮應有作用的發展。

2 加強小型農田水利工程運行維護管理的對策及措施

為了充分發揮小型農田水利工程建設的重要作用，促進我國農業經濟的發展，有關部門和管理者必須深入分析存在的問題，及時找到科學有效的改進措施。加強小型農田水利工程運行維護管理的對策建議如下

2.1加大水利工程運行維護管理資金投入

小型農田水利工程建設具有很強的公益性和經濟性。小型農田水利項目的建設、維護和管理僅靠政府專項資金是不夠的。為確保政府支持資金的到位，在實際實施的基礎上，進一步拓寬小型農田水利項目建設的融資渠道，水利項目的運維管理具有雄厚的資金實力。在小型農田水利工程的總體規劃設計中，應注意兩個方面。一是嚴格控制工程造價，堅決避免因投資資金不足而導致工程施工質量達不到規定標準。其次，對實施維修管理所需資金進行科學、系統的規劃。應綜合考慮，避免遺漏。這樣就可以部署專業人員和專業管理團隊對小型農田水利項目進行運營、維護和管理。中國政府部門可以實施多項福利政策，鼓勵民眾和其他社會組織參與小型農田水利項目的運行、維護和管理，設立小型農田水利項目的維護專項基金，利用現代市場運行機制，使水利工程維修資金的融資渠道更加廣泛，從而實現對水利工程維修資金的管理和保障。

2.2提高對水利工程的管理意識

隨著我國農業的快速發展，農田水利工程的作用越來越重要，農田水利工程是農田灌溉最好的基本保障條件。要充分發揮水利工程的作用，必須做好水利工程運行維護的管理工作，保證水利工程的質量。因此，必須建立相應的操作和維護管理的意識，動員農民盡可能多的力量，和培養農民群眾的意識在操作和維護管理中，這樣他們就可以完全理解的重要性，水利工程運行和維護管理。水利工程運行維護管理工作與農民自身利益密切相關，充分發揮農民的積極性和主動性。同時，要大力支持他們學習維修技術。定期對其進行培訓和指導，在實踐中積累經驗，提高運維管理工作效率和質量，盡可能減少資源浪費。通過以上措施，樹立正確的運維管理意識，使工程竣工后運維管理工作得以順利開展，使水利工程發揮最大的作用和效益。

2.3培養維修管理意識和專業技能

農田水利工程的養護管理對水利工程建設具有重要意義。有效的運行維護管理機制是水利工程正常發揮作用、取得預期效益的前提。在農業現代化進程中，要保證基礎設施建設的有效性，使其在使用壽命中發揮正常作用。

2.4 完善制度建以及建設運行管理的制度體系

一是小型農田水利工程運行維護困難，在一定程度上影響了其經濟效益，政府高度重視。在此前出臺的《關于水利工程答疑制改革實施意見》中，對小型農田水利工程管理機制提出了相應的改革要求。2011年，提出深化小型農田水利工程產權改革，落實使用權和所有權責任。我國小型農田水利工程的維護和運行管理是立足于實際的。第二，雖然政府對小型農田水利工程的經營有明確的管理政策，但只能執行。

3結束語

在我國農業發展中，小型農田水利工程是基礎設施建設之一，對農村經濟社會的發展起著至關重要的作用。但是，小項目的運行、維護和管理的滯后，直接制約著我國農田水利事業的發展，具體表現在：小農田水利工程種類繁多，涉及面廣，破壞嚴重，難以充分發揮工程的經濟效益和社會效益。

參考文獻：

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（作者單位：武安市水利局八一水庫管理處）