淺析信訪舉報環境污染 督促問題整改

高力

【摘要】十八大以來國家的環境治理政策及鄉鎮企業污染環境的事實，使我們不得不對鄉鎮企業進行整改，然而，在對鄉鎮企業進行整改的過程中，不僅當地老百姓的生活受到影響，而且群眾與政府之間的關系也變得緊張，面對這樣的問題，需要各方聯動，采取恰當的措施來解決。發展經濟，環保先行。網絡輿論、信訪舉報環境污染行為，立即進行現場處理，并督促問題整改落實。同時開展問題整改后的回訪，宣傳上報，辦結回復，形長效機制管理，長期堅持。

【關鍵詞】信訪舉報? 環境污染? 督促整改

改革開放以來，我國經濟得到了飛速發展，生態環境卻遭到了較大的破壞，其中，部分鄉鎮企業的環境污染問題值得關注。鄉鎮企業作為促進我國基層經濟發展的推手，在其發展過程中，的確給老百姓帶來了實惠，比如，可以幫助當地老百姓就近就業，獲得生活資料，提高生活水平。但是，部分鄉鎮企業在發展的同時也給當地的環境造成了巨大的破壞，直接影響了當地群眾的生活質量，威脅他們的健康。十八大以來，以習總書記為核心的黨中央高度重視環境保護，“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”，更是顯示了黨中央治理環境的決心。從黨中央到各級地方政府都開始采取積極的措施對環境進行治理。

隨著經濟發展的遞增，人民的生活水平得到了進一步的提高，但環境承載能力、老百姓反映的環境熱點、難點問題有所突出。柏果鎮屬于貴州省盤州市的一個工業重鎮，占地212平方公里，人口10.744萬人，人均純收入12153元，環境污染問題也偶有舉報。造成環境污染，采取邊查邊改、立行立改，限時完成的原則。2017年5月22日，中央環保督察，老百姓舉報信訪案件：六盤水市盤縣柏果鎮團結村小河口大橋，橋頭有一戶人家將1000多噸煤矸石倒入河道，將河道墊平作為商業用地;從小河口大橋向上游走大約200米也有一戶人家將煤矸石倒入河道將河道墊平修建房屋;因河道變窄，雨季時下游河水被煤矸石污染嚴重。該案件收悉后，由柏果鎮牽頭，組織縣環保局、縣水務局、縣城管局、縣煤產辦、生態中心等相關部門配合，現場檢查核實：①把1000多噸煤矸石倒入河道墊平作為商業用地，不屬實;②從小河口大橋向上游走大約200米也有一戶人家將煤矸石倒入河道墊平修建房屋，該問題整改時限2017年6月12日前，清理在河道內沙灘上的煤矸石，用編織袋裝土作擋矸墻，同時覆土種樹，并修建一場地水泥收集池;③該河道上的煤矸石已清理干凈，雨季下游河水不會被煤矸石污染了。2017年6月13日經后督察，該案件問題整改完成，辦結并上報回復。

2018年8月13日，貴州省委環保督察，老百姓舉報盤州市柏果鎮比中村、紅旗村交界處，原紅旗磚廠，現無牌照，改為堆泥煤廠，造成道路、居民環境糟糕，泥水進入比中小河，該案件由柏果鎮牽頭，市環保局、國土局、水務局、安監局、住建局、供電局、生態中心等相關配合，成立專班，現場檢查，限時兩天內清理完成，場地沖洗干凈，沖洗廢水抽裝運到洗煤廠處理。2018年8月16日經現場后督察，該問題整改完成。辦結，上報并回復。該泥煤堆放點因無國土、水務、發改、環保相關手續，清場后，停止再堆放。同時，形成長效機制管理。

2018年8月12日，貴州省委環保督察，老百姓舉報盤州市柏果鎮聯營村五組至十三組（小地名：海壩頭）有臭水塘，該問題整改由柏果鎮牽頭，市住建局配合，成立專班，該問題整改2018年10月12日前做雨污水分流，農戶生活污水用管網收集進入化糞池，經沉積發酵后再外排，于2018年10月16日后督察，該舉報案件整改完成，辦結、上報并回復，同時進行跟蹤管理。

2019年11月20日，貴州省委環保督察，群眾信訪舉報盤州市柏果鎮小云尚貨場露天堆放燃煤、揚塵污染、火車站下貨的噪聲污染。該案件由六盤水生態環境局盤州分局牽頭，能源局、柏果鎮配合。經現場檢查核實，制定工作方案，立行立改，在此期間，場地堆存燃煤用油布遮蓋，出廠沖洗、逢布加蓋，限時2020年2月24日前完成貨場大棚封閉工作。同時，就揚塵污染處罰8萬元的告之書，噪聲污染處罰3萬元的告之書。造成環境污染，采取誰污染、誰治理、誰付費，誰破壞、誰恢復、誰管理，加強新建項目“三同時”制度的執行，轄區17對煤礦，都建有配套的礦井水處理凈化站，生活水處理設施，1座生活污水處理廠、2個發電廠、1座焦化廠都裝有在線監控，上市、省在線平臺管理。

經濟發展了，老百姓的環境意識也提高了，對反映的環境熱點、難點問題第一時間到現場檢查、調查、處理并回復，同時加強環保法律、法規的宣傳。對利用舉報環境污染說事的行為，加強正面引導，向其講清楚，虛報、謊報環境問題所生產的法律后果。

加強生態建設，保護環境，堅持“黨政同責”、“一崗雙責”的原則，采取管發展必須管環保，管生態必須管環保，管行業必須管環保的要求，加強企業環保投入，設備、設施的正常運行、管理及臺賬的建立登記。并長期堅持。杜絕信訪舉報案件，環境熱點、 難點問題的再度發生。