南充市草牧業發展調查分析

肖蘞，李祥，陳家文，陳慧

（四川省南充市農業農村局，四川 南充 637000）

為深度對接四川省“10+3”產業體系，加快建設南充現代農業“353”產業體系，深入推進畜牧業供給側改革，推進南充市由畜牧業大市向畜牧業強市跨越，全面了解南充市草牧業發展現狀，南充市農業農村局于2020 年4～5 月組織人員對全市草食牲畜及草業發展情況開展調研，共入戶調研了2 個飼草生產企業（專合社）和39 個規模養殖場。

1 南充的自然概況

南充市草山草坡資源豐富，根據草地資源普查，全市有各種可飼用野生牧草96 個科326 個種，多屬于暖季型草。適宜種植的優質牧草冷暖型品種牧草共7 個科48 個種，如冷季型草黑麥草，暖季型草皇竹草等。

2 草牧業發展情況

2.1 草食牲畜產量穩步向好 南充市畜牧生產穩步增長，產業結構調整進一步加快。全市建成全國母牛養殖大縣2個、全省現代畜牧業重點縣7個、全省肉牛標準化基地縣3個、全省肉羊標準化基地縣4 個、全省養羊十強縣2 個。2019 年全市牛出欄12.21萬頭，牛肉產量1.48萬噸，位居全省第6 位；肉羊出欄196.43 萬只，羊肉產量2.92 萬噸，位居全省第2 位；出欄肉禽7 460.08 萬只，禽肉產量10.79 萬噸位居全省第4 位；出欄肉兔2 116萬只，兔肉產量2.89萬噸位居全省第2位。

2.2 飼草供給能力穩步提高 通過南方現代草地畜牧業發展推進行動、“糧改飼”等項目以及種草養畜、秸稈養畜等工程的實施，全市人工種草面積穩中有升，牧草產量穩步提高。2019年種植優質牧草54萬畝（1畝≈667平方米，下同），位居全省第7位，優質飼草料生產、加工、貯藏能力得到較大提升，為草食牲畜發展奠定了良好基礎。

2.3 優質畜禽廣泛推廣 全市引進并推廣了西門塔爾牛、蜀宣花牛、夏洛萊等中外優良畜禽品種，大力培育本地黑山羊，完成了南充黑山羊遺傳資源調查和性能測定。建成牛羊（禽兔）種畜禽場165個（其中取得種畜禽生產經營許可證的9個），牛改良冷配站88個。

2.4 自動設施化綠色發展“十三五”期間，全市大力推廣標準化圈舍建設、畜禽品種改良、物聯網、養殖廢棄物資源化利用等技術，全面提升提高畜牧生產設施化、自動化和智能化水平。堅持“以種定養、以養促種、種養結合、循環發展”理念，進一步調整完善禁養區，優化畜牧產業布局，探索推廣“畜禽+晚熟柑桔（優質糧油）”為主的糞肥還田利用模式，全力打通糞肥還田渠道。目前，全市畜禽糞污綜合利用率達82.3%以上，規模養殖場畜禽糞污綜合利用率達93.2%。

2.5 產業鏈條逐漸完善 畜禽養殖的突破性發展，帶動了上下游相關產業的蓬勃興起，全市形成了涵蓋肉牛、肉羊、兔、飼料5 大產業化經營體系，加工能力突飛猛進。現有牛羊（禽兔）無公害畜產品34 個，產品規模470 萬頭（只），有機畜產品22個，產品規模2.6萬頭（只）。

3 存在的問題

3.1 集約化程度不高 全市牛羊（禽兔）主要以適度規模的小型養殖戶為主，牛羊規模化、設施自動化、智能化水平較生豬和蛋雞還有較大差距。本次調研的多家規模牛、羊場條件簡陋，設施不配套，飼養管理粗放，產業化水平不高，人工成本高，不能滿足現代化防控需要，飼養風險較大，這也代表著全市大部分早期建設的牛羊場的現狀。

3.2 種業競爭力不強 全市尚無家禽、肉牛、肉兔等種畜禽養殖基地，本次調研的90%的規模牛場在吉林、宣漢等地購入犢牛，僅有2家是自繁自養或本地購買犢牛。全市基礎能繁母牛數量不足，加之今年犢牛價高，全市肉牛補欄、增欄積極性不高。肉牛人工授精站縣級配套資金較少或無配套資金，少數縣液氮等基礎設備不齊，缺乏基層畜牧技術人員或駐場技術員，肉牛人工授精技術應用范圍小，本次調研有11個飼喂能繁母牛的養殖場，僅有2個養殖場使用了人工授精技術，其余牛場均未使用人工授精技術，增加了飼喂種公牛的成本。種羊供應嚴重不足，主要依賴外調，本次調研有2 個肉羊養殖場表示該場肉羊近親配種導致品質下降。本地南充黑山羊選育不足、性能退化嚴重，尚未通過國家遺傳資源鑒定。全市無牧草種子基地，草種經營單位（實體或網絡）銷售種子質量參差不齊，有以假充真、以次充好的現象。部分養殖戶因未咨詢種草相關技術，盲目種植紫花苜蓿這類不適宜本地生長的草種，導致牧草產量低、植株死亡率高。

3.3 飼草資源科學利用水平較低 全市牛羊規模養殖場飼草周年均衡輪供體系需要加速構建，飼草及農作物秸稈加工利用能力需要進一步提升。草地基礎設施和保障體系建設滯后，本次調研僅有6 家規模養殖場有管網建設，大部分養殖場草地無配套管網建設、草地灌溉系統，抗御旱、澇等自然災害的能力十分脆弱。

3.4 政策扶持較少 近年來種草養畜項目較少，尤其是能繁母牛和種草的項目更少。市、縣幾乎沒有對牛羊養殖、牧草種植方面的財政扶持資金。農戶貸款融資難，牛羊保險在很多縣還是空白。

4 對策及建議

4.1 強化政策扶持 支持牛羊（禽兔）標準化規模養殖、人工種草管網建設、人工種草土地平整和機耕道修建、牧草灌溉水利工程等基礎設施扶持力度。進一步支持牛羊（禽兔）種業建設，加強能繁母牛擴群增量的建設及人工授精站新、改（擴）建，加強對人工授精技術人員的培訓。

4.2 強化金融保險扶持 引導金融機構根據牛羊（禽兔）生產特點，創新金融產品和服務方式，加強對牛羊（禽兔）產業的信貸，解決養殖戶融資難、貸款難的問題。對規模化養殖場通過“基礎保險+補充保險”的形式提高保險保障水平，積極推進牛羊（禽兔）的死亡保險和價格指數保險，創新農業保險產品，提高保險保障能力。

4.3 強化科技支撐 支持合作社、專業服務公司、專業技術協會、涉農企業和科研教學單位開展技術推廣服務。實施新型職業農民培訓工程，開展標準化生產技術規程、防疫技術等教育培訓，推動養殖農戶向懂技術、會經營、善管理的新型職業農民轉型。

4.4 強化機械化應用 要大力推進飼草播種、收割、揉絲、打捆、粉碎、打包全程機械化作業，支持農機購置補貼，鼓勵養殖戶（企業）、專合社等購買各類飼草生產機械。積極探索推廣農機社會化服務機制，不斷創新和完善農機運行機制。

4.5 強化飼草產業發展 建議因地制宜利用冬閑田種植牧草和機械化農作物秸稈回收利用，飼喂草食牲畜。培育壯大專業的飼草企業，推動糧改飼高質量發展，推廣全株機械化青貯玉米收貯技術。通過龍頭帶動引導，推動飼草料品種專用化、生產規模化、銷售商品化，構建飼草產銷對接體系，建立飼草良種繁育體系、飼草產品生產標準體系、產品質量認證體系、質量安全及追溯體系，大力實施品牌營銷戰略。