關于建筑工程監理向全過程監理轉型設想

朱四清

摘 要 建設工程監理單位是建筑市場的主體之一，它是一種高智能的有償技術服務。隨著BM的推行和鼓勵家十多萬實行全過程咨詢勢在必行，現實的建設工程市場中，監理行業并未能真正實現全過程監理。而本文正是對此現狀的監理行業的發展做個分析，設想一下我國監理行業向全過程監理發展的可能性。

關鍵詞 工程監理;全過程監理;發展

1工程監理行業簡介

工程監理基本上屬于建設單位（業主）項目管理的范疇，根據建設單位的需要，提供實施階段的監理，土建工程監理和安裝工程監理。土建工程監理是建筑結構、裝飾施工過程監理;安裝工程監理是建筑設備設施安裝過程的監理，包括建筑給排水、電氣線路、弱電及電梯等建筑內部的設備設施，我國現階段工程監理主要是針對工程的施工階段進行監理[1]。

2目前監理行業主要工作內容

在我國監理工作主要包括以下幾個階段：施工準備階段、施工階段、竣工驗收階段。一般很少要求質量保修階段進行監理的。具體工作內容如下：

（1）施工準備階段的監理工作內容。①施工前認真審閱工程設計圖紙、設計說明，就工程設計圖紙中的問題與建設單位及設計院工程師溝通，充分理解建設單位意圖和設計思想，提出合理化建議，對工程功能及系統組成做到全面、深入的了解和掌握。②認真審核施工組織設計（施工方案）、質量保證措施和安全技術措施，施工現場的布置、勞動人員安排，工具材料準備、預制中、半成品的生產等，確保工程質量符合設計和規范與工程建設總進度的要求。③督促總承包單位認真做好作業前的技術交底，消除質量及安全事故隱患。

（2）施工階段的監理工作內容。①對專項系統及各分系統的重要部位，監理工程師要加強雙控制檢查。巡視和旁站相結合，確保工程質量。②監理工程師在巡視和檢查中發現施工質量問題，可視質量問題的大小和輕重，以“監理工作聯系單”和“監理通知單”的形式通知施工方、業主，并監督解決。③對承包單位報來的各項工程報驗單，隱蔽單，監理工程師都要以施工圖紙和規范及施工工藝設計要求認真審查，工程質量不符合要求未經監理工程師簽字，不得進行下道工序施工[2]。

（3）竣工驗收階段的監理工作內容。①對已完工程進行工程質量評估，并及時提供工程質量評估報告及監理工作總結。②總監組織監理工程師根據規范和強制性標準條文對承包單位報送的完工工程的實物質量進行竣工預驗收、竣工資料進行審查，并對存在的問題整改的結果進行復驗合格的基礎上，向建設方提出竣工驗收的建議。協助建設方組織竣工驗收。

3建設工程監理向全過程監理轉型設想

（1）概念。在住建部發布《住房城鄉建設部關于促進工程監理行業轉型升級創新發展的意見》（建市〔2017〕145號），對工程監理行業轉型升級創新發展提出目標及任務。全過程工程監理的趨勢越來越明顯[3]。

（2）全過程監理目標。工程監理企業應有分工合理、競爭有序、協調發展的行業布局。隨著監理行業核心競爭力的顯著增強，必須培育一批智力密集型、技術復合型、管理集約型的工程咨詢服務企業和技術骨干目標。

（3）全過程監理任務。勘察設計階段：對于大中型工程建設，其工藝技術復雜、涉及面廣、協調量大，及時協助建設單位編制勘察設計招標文件，協助選擇勘察設計單位，受業主委托起草和審核勘察設計合同并監督實施。勘察是為設計提供基礎數據和設計依據的源泉，這是保證設計科學準確、設計方案科學合理的前提;而設計階段是對工程項目建設處理技術和經濟關系的重要環節，監理工作應把重點放在：掌握并控制設計進度，組織開展方案技術經濟分析，推行優化設計，審查設計和概（預）算投資。監督核查勘察設計工，糾正設計質量通病、減少設計變更、選擇最優設計方案等方面起到良好的指導作用[4]。

施工準備階段：協助業主編制施工招標文件，進行招標開標和評標活動，審查施工單位資質和施工技術及方案，協助簽訂工程承建合同;建立監理機構，配備專業技術監理人員，編制監理質量體系文件，在開工前對控制點進行復測、放樣檢查驗收等。是為施工階段做好前期準備和鋪墊，是對工程負責、對業主負責、為建設工程增值起決定關鍵的一步。

施工階段：是整個建設工程期間的重點和關鍵，如果說設計是靈魂，則施工則是龐大的軀體，所以更需要在施工階段進行全過程、全方位的監理，其主要任務就是對工程建設進行投資控制、質量控制、進度控制、安全控制、合同管理、信息管理，獨立、自主、公正地協調好項目法人和各承建方之間的關系，充分發揮監理工程師的組織職能、服務職能、控制職能，保障工程按計劃高效、優質、經濟地順利完成。

4結束語

目前我國工程建設市場的工程監理還是僅僅局限于施工階段，并未能真正實現全過程監理，要使監理行業朝著全過程監理目標發展，首先取得政府有關部門對監理行業引起足夠重視，出臺相關政策，規范我國監理市場加強對建設市場招投標活動的監督與管理，嚴厲打擊違背法律、法規的招投標行為，限制其違法行業，使監理行業的地位和利益上不需要依賴于其他任何企業，真正意義上形成獨立的第三方法人機構。

其次，監理行業協會要充分發揮協會作用，健全行業自律機制，提升監理企業和從業人員服務能力，切實維護監理企業和人員的合法權益。鼓勵各級監理行業協會圍繞監理服務成本、服務質量、市場供求狀況等進行深入調查研究，開展工程監理服務收費價格信息的收集和發布，促進公平競爭。監理行業協會應及時向政府主管部門反映企業訴求，反饋政策落實情況，為政府有關部門制訂法規政策、行業發展規劃及標準提出建議。在此，我衷心期望我國的建設工程監理行業轉型升級、創新健康發展！

參考文獻

[1] 黃林青.建設工程監理概論[M].重慶大學出版社，2009.

[2] 全國監理工程師執業資格考試試題分析小組.建設工程監理基本理論與相關法規[M].機械工業出版社，2010.

[3] 楊效中.建筑工程監理案例[M].中國建筑工業出版社，2003.

[4] 孫繼德.建設工程施工管理[M].中國建筑工業出版社，2009.