“建立農民退休制度”值得期待

張玉勝

日前，全國政協委員，中國青少年研究中心黨委書記、主任王學坤表示，今年他帶來兩個提案，一是建議設立“全民防疫日”，提升全民的防疫意識和生態安全意識；二是將推行農民退休制度作為全面建設小康社會的顯著標志，讓65周歲以上的農民能夠“洗腳上田，老有所養”，充分享受全面建成小康社會帶來的成果。

2018年全國兩會，政協委員張亞忠就曾經表示，農民作為第一產業的從事者，和其他行業類比，也宜有退休或轉業；如今，王學坤委員再次提出“建立農民退休制度”的建議，并將其作為全面建成小康社會的顯著標志。此建議立即引發輿論熱議，凸顯這一舉措的深得民心和勢在必行。

我國是一個傳統的農業大國，農民占據著中國人口的絕大多數。但長期以來，人們在談及“工作”“就業”和“退休”等概念時，“務農”卻常常被等同于“無業”或“沒工作”，更別奢談“退休”福利。“只要干得動，就得干下去”成為他們生命不息、勞作不止的人生狀態。讓億萬農民享有退休待遇、保障老有所養，無疑具有增進國民福祉、提升農民獲得感和促進社會和諧穩定的現實與長遠意義。

現實生活中，盡管人們常用“工農商學兵”來泛指各行各業的社會分工。但整天勞作于田間的農民兄弟卻難有“工人老大哥”那樣的勞動薪水和退休工資，這不能不說是一種有失公平的職業差別。回眸過往，農業支持工業曾是改革開放前國民經濟發展主軸，農民向國家交糧納稅的貢獻有目共睹。讓當年的精壯勞力、現在的農村老人享有退休待遇，不失為一種對付出的回報和對成果的分享。縱觀當下，已走出“農門”、涌入城市的大量農民工，只要常態化繳納“五金”，退休養老應該不成問題。由此解讀，“建立農民退休制度”當契合歷史和當下的現實國情。

隨著科技水平提升和經濟社會發展，如今的農業、農村和農民的概念，早已不是“面朝黃土背朝天”的老面孔，而是擁有了今非昔比和鳥槍換炮的涵義更新。農業科技手段應用、農村信息數據傳遞、農產品結構的調整與營銷，呼喚有知識、有技能、懂經營、善謀劃的新時代新型農民。“建立農民退休制度”既透視出一種職業認可與尊重，也傳遞出對未來發展的期許與展望，其對鼓勵農民求知創新、推動鄉村振興戰略、消弭城鄉二元差別的助推效應值得肯定。

當然，鑒于農民隊伍的數量龐大和牽涉土地因素等的情況復雜，讓“建立農民退休制度”的建議從設想到實施，還要經過縝密細致的調查研究和認真嚴謹的科學論證，并將其納入包括深化農業系列職稱制度改革在內的鄉村振興戰略的整體布局。