學區房未必都能上名校：“就近入學”不等于“最近入學”

峰巒

為了能讓女兒入讀好學校，兩年前她就買好了學區房。孰料，女兒到了上學年齡，卻被安排到另一所學校。于是，她把教育部門起訴到法院，但訴訟請求卻被駁回。這究竟是為什么呢？

傾盡全力買下學區房，女兒入學前卻未劃分學區

2019年4月的一天，北京市房山區居民許涵從區教育局出來，神情有些沮喪。原因是她到教育局咨詢幼升小劃片情況，竟發現她兩年前買的離長陽第一小學（以下稱長陽一?。┳罱姆孔樱捎谑巧虡I房改住宅，規劃時沒有配套相應的學校。女兒就讀長陽一小的計劃落空，她之前所有的付出都要白費了。

許涵時年33歲，和丈夫2012年結婚，第二年有了女兒曉曉。女兒3歲上幼兒園后，許涵看到戶口所在地附近只有一所小學，且教學質量一般，就和丈夫決定找一所教學質量好的小學，在附近買房子，好讓他們的女兒就近入學。

打定主意后，許涵和丈夫一有空就到處打聽哪里有合適的學區房。聽一個親戚說，有個叫書苑門第的在建樓盤，離熱點小學長陽一小很近。為慎重起見，許涵和丈夫進行了實地考察。他們看到書苑門第樓盤確實離長陽一小很近，將來入戶后，孩子就讀該校的概率很大。

隨后，許涵夫婦到書苑門第售樓部咨詢。銷售人員告訴他們，離樓盤最近的小學就是長陽一小，按照義務教育法規定的就近入學原則，樓盤建成后一定屬于該校的學區。長陽一小的師資力量、教學質量在當地有口皆碑，許涵想，如果女兒能上長陽一小，那真是再好不過了。

從售樓部回來，許涵不想錯失女兒進入好學校的機會，決定購買書苑門第的房子。許涵和老公看中的房型面積120平方米，首付就要70萬元。她和丈夫借遍了親朋好友，加上手里的積蓄，總算湊夠了首付，和開發商簽了購房合同。2017年8月，新房交付使用，許涵和丈夫進行了裝修，于2018年春節前搬了進去。

買到了學區房，許涵和丈夫心里踏實了許多。2019年4月的一天，許涵聽小區一位家長說，書苑門第目前還沒有劃分學區，不知道孩子能不能上長陽一小。聽到這個消息，許涵立即上網查看，在房山區教育局官網，發現書苑門第果然還沒有劃分學區。為了能讓女兒上長陽一小，她舉全家之力買了這套房子，到時如果女兒無法在長陽一小就讀，自己的努力不就白費了？

第二天，許涵來到房山區教育局，向主管招生的部門反映了所在小區尚未劃分學區的情況，提出按照就近入學的原則，應該讓她的女兒就讀長陽一小。工作人員查詢后發現，許涵所在的小區屬于商業房改住宅，當初規劃時沒有配套相應的學校。

聽到這個情況，許涵一下子蒙了，反應過來后急得直想哭。工作人員安慰她，為了解決學齡兒童的入學問題，開發商正在和教育局進行協商，讓她回家耐心等待。

多次奔波未得到明確回復，焦慮母親把教育局告上法庭

此后，許涵每周都要到教育局跑兩三趟，催促教育局盡快劃分學區，按就近入學原則，落實她女兒的入學問題。但每次教育局都沒有明確答復，說他們正在研究，無論如何孩子都會有學上，讓她回去等消息。

在焦急的等待中，一個月過去了。這段時間，許涵為了女兒的入學問題食不甘味，夜不能寐。丈夫勸她：“以往都是就近入學，咱們離長陽一小這么近，相信教育部門會有安排的?！闭煞虻脑挿堑珱]讓許涵寬慰，反倒讓她更加憂慮——教育局說正和開發商協商，誰知道協商出來的結果是什么！她覺得自己不能被動等待，要主動出擊。

第二天上午，許涵又來到區教育局，這次她決定找局里的主管領導，因為領導說出來的話可信度更高。她從教育局領導職務公示欄里記住了局長、副局長的名字，找到局長辦公室，發現辦公室門鎖著。這時，一位工作人員走過來，問許涵找局長有什么事。許涵說她想反映一下孩子上學的事情。工作人員說局長去市里開會了，可以找主管招生的副局長。

于是，許涵敲開了副局長辦公室的門，說明了自己的來意，說到她為女兒上學的事所受的煎熬和精神折磨，不由得哭出了聲。最后，她質問道：“教育部門規定孩子上學本著就近入學的原則，我們的各項條件都具備，為什么不能到長陽一小就讀？”副局長笑著說：“我理解你的心情和做父母的不易，你所說的情況我有所了解，現在局里就這一情況正在協商，結果出來之前，我也不好承諾什么。不過你放心，孩子一定會有學上，至于能上哪所學校，還得等最后的協商結果?！甭犃烁本珠L的話，許涵只好回家等消息。

在家等消息的時間許涵也沒閑著，她從網上查閱了北京各區幼升小、小升初的入學規定，均強調“就近入學”這一原則。房山區發布的入學規定第一條：堅持小學就近入學，入學三對口，即學生戶口、住房和實際居住地三者一致。教育局遲遲未能將自己所在的小區劃入長陽一小學區，她認為是嚴重失職。

2019年7月初，許函仍未等到教育局明確答復，她無法再等下去了，于是將教育局告上了法庭。她在訴狀中稱，教育局嚴重失職，導致她女兒無法順利上學，要求教育局按就近入學原則，安排她女兒到長陽一小就讀。

狀告教育部門失職被駁回，原來“就近入學”不等于“最近入學”

許涵狀告教育局的案件順利立案。案件審理期間，教育局工作人員上門和許涵溝通，由于開發商和教育局未能達成協議，且長陽一小已經沒有招生名額，怕耽誤孩子按時入學，教育局為許涵提供了小區附近的幾所學校供她選擇。

雖然不情愿，但許涵怕耽誤女兒入學，對離家稍遠的三所小學進行了考察和比較，最終選擇了其中一所小學。

2019年9月初，全市中小學開學的日子來臨，許涵仍沒等來法院的判決，她不得不讓女兒到此前選擇的那所小學就讀。每天接送女兒上下學要路過長陽一小，這對她來說是一種心理折磨。

讓許涵失望的是，法院經過實地調查，聽取教育部門對許涵所在小區在學區劃分問題上與開發商的協商結果后，最終駁回了許涵的訴訟請求。對于這一判決結果，許涵表示不服。領取判決書時，她情緒激動，嚷著要上訪，一定要為女兒討個公道。

等許涵的情緒平復后，主審法官和她進行了溝通。法官說，許涵對教育部門所規定的“就近入學”原則理解有偏差，就近入學里的“近”不是指空間距離的遠近，而是指相對比較近的一定范圍之內。許涵要求教育局安排女兒進入離小區最近的學校讀書，是因為她把就近入學理解成了“最近入學”。學區的劃分不僅僅和距離有關，還取決于教育資源分布、區域內人口密度、道路交通等因素。比如說，有的區域學校比較多，有的區域學校比較少，這就需要教育局統籌規劃。在這個案件中，長陽一小是很多家長心中理想的學校，但學校資源有限，不可能為附近所有適齡兒童提供教育。按照相關規定，一般距離住址5公里以內屬于就近范圍。許涵所住小區附近5公里范圍內有3所小學，教育局在此范圍內提供了幾所學校供她選擇，是符合就近入學原則的。時下很多父母為了讓孩子上一所熱點學校，不惜傾盡全力購買新房?？疾鞓潜P時，開發商也把能入讀好學校當作銷售手段，但學校分區以教育部門劃分為準，并不是開發商所能決定的。因此，購房時不能聽信開發商的口頭宣傳，最好去教育部門了解情況后再做決定。

聽了法官的解釋，許涵心里的疙瘩漸漸解開了。她后悔當初未了解清楚現住小區是由商業房改成住宅，且規劃時沒有配套相應學校這一重要情況。如果了解到這些，她就不會舉全家之力購買此小區的房子了

〔編輯：劉波〕