“地攤經濟復蘇”：你需了解哪些法律知識？

顏梅生

自從李克強總理于2020年6月1日在山東省煙臺市考察時表示，地攤經濟、小店經濟是就業崗位的重要來源，是人間的煙火，是中國的生機后，沉睡已久的地攤市場突然間活躍起來了。“地攤經濟”雖火，但以下這些法律知識不可不了解：

并非哪里都能擺

【案例】李某見一三岔路口人來人往、車水馬龍，覺得此處是占盡商機的黃金地段，遂在此占道擺攤。

【點評】 李某的做法是錯誤的。因為《中華人民共和國道路交通安全法》第三十一條規定：“未經許可，任何單位和個人不得占用道路從事非交通活動。”也就是說，地攤并非哪里都可以擺攤。

并非什么都能賣

【案例】 鄧某鑒于有些人是沖著便宜才前往地攤購買商品的心理，他遂通過擺攤銷售假冒偽劣產品和“三無”食品來降低成本，以投部分消費者所好。

【點評】 鄧某的做法是錯誤的。擺攤時并非什么都能賣，尤其不能銷售假冒偽劣產品、法律明令禁止的違禁品，銷售食品還必須符合《中華人民共和國食品安全法》的規定。因為《中華人民共和國食品安全法》第三十六條規定：“食品生產加工小作坊和食品攤販等從事食品生產經營活動，應當符合本法規定的與其生產經營規模、條件相適應的食品安全要求，保證所生產經營的食品衛生、無毒、無害，食品安全監督管理部門應當對其加強監督管理。縣級以上地方人民政府應當對食品生產加工小作坊、食品攤販等進行綜合治理，加強服務和統一規劃，改善其生產經營環境，鼓勵和支持其改進生產經營條件，進入集中交易市場、店鋪等固定場所經營，或者在指定的臨時經營區域、時段經營。”《中華人民共和國刑法》第二百一十三條、第二百一十四條、第二百一十五條分別規定：“未經注冊商標所有人許可，在同一種商品上使用與其注冊商標相同的商標，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”“銷售明知是假冒注冊商標的商品，銷售金額數額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;銷售金額數額巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”“偽造、擅自制造他人注冊商標標識或者銷售偽造、擅自制造的注冊商標標識，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金;情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”

并非可以不設防

【案例】 王某見一家工廠有許多夜班工人，遂在門口擺了一個燒烤夜宵攤。雖然該廠嚴禁煙火，但王某對其攤位卻沒有進行任何防護，甚至因為位置有限其攤位還遮擋了一處消防栓。

【點評】 王某的做法是錯誤的。《中華人民共和國消防法》第二十一條、第二十八條分別規定：“禁止在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業的，應當按照規定事先辦理審批手續，采取相應的消防安全措施;作業人員應當遵守消防安全規定。”“任何單位、個人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。人員密集場所的門窗不得設置影響逃生和滅火救援的障礙物。”這充分說明擺攤對于公共安全并非可以不設防。

并非什么都可以不顧

【案例】 江某擺了一個小吃攤，由于生意較好且又人手有限，導致污水橫流、垃圾遍地，居民對此怨氣很大，可江某對此卻置之不理。

【點評】 江某的做法是錯誤的。擺攤難免會產生廢氣、廢水、廢料、廢渣等污染物，而為了營造干凈衛生優美的生活環境、為了他人的身體健康并非可以什么都不顧。《中華人民共和國環境保護法》第六條、第四十二條分別規定：“一切單位和個人都有保護環境的義務。企業、事業單位和其他生產經營者應當防止、減少環境污染和生態破壞，對所造成的損害依法承擔責任。公民應當增強環境保護意識，采取低碳、節儉的生活方式，自覺履行環境保護義務。”“排放污染物的企業事業單位和其他生產經營者，應當采取措施，防治在生產建設或者其他活動中產生的廢氣、廢水、廢渣、醫療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質，以及噪聲、振動、光輻射、電磁輻射等對環境的污染和危害。”