建設(shè)高質(zhì)量綠色富民產(chǎn)業(yè)打造踐行“兩山”理念樣板區(qū)

仄林

全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)于8月3日在杭州召開(kāi)。會(huì)前，彭佳學(xué)副省長(zhǎng)對(duì)大會(huì)的召開(kāi)作出批示，指出，林業(yè)是浙江省山區(qū)農(nóng)民重要的收入來(lái)源，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)涵。今后要繼續(xù)以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，以建設(shè)全國(guó)林業(yè)踐行“兩山”理念先行示范省為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦“六穩(wěn)”“六保”大局，深化林業(yè)綜合改革，促進(jìn)林業(yè)一二三產(chǎn)深度融合，培育發(fā)展五大千億主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建高質(zhì)量綠色富民產(chǎn)業(yè)體系，為浙江省決勝高水平全面小康、建設(shè)“重要窗口”作出新的更大貢獻(xiàn)！省林業(yè)局局長(zhǎng)胡俠、國(guó)家林業(yè)和草原局發(fā)改司副司長(zhǎng)李玉印出席會(huì)議并講話，省林業(yè)局副局長(zhǎng)陸獻(xiàn)峰主持會(huì)議。

胡俠在講話中全面總結(jié)“十三五”以來(lái)浙江林業(yè)產(chǎn)業(yè)取得的顯著成效。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模再創(chuàng)新高。全省總產(chǎn)值從2015年的4523億元增長(zhǎng)到2019年的6646億元，增長(zhǎng)了45%。其中，杭州市林業(yè)產(chǎn)值突破了千億元大關(guān)，臺(tái)州、金華、湖州、寧波、麗水等市林業(yè)總產(chǎn)值均超過(guò)500億元。富陽(yáng)區(qū)、安吉縣、義烏市、江山市、東陽(yáng)市、諸暨市、臨安區(qū)7個(gè)縣（市、區(qū)）林業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)200億元。全省經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品產(chǎn)量已達(dá)到5153.6萬(wàn)噸，比2015年增長(zhǎng)了19%。中國(guó)義烏國(guó)際森林產(chǎn)品博覽會(huì)成為亞洲最大的林業(yè)展會(huì)。

發(fā)展質(zhì)量顯著提升。通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)培育、品牌提升，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益。產(chǎn)業(yè)集聚日趨明顯，全省形成了實(shí)木地板、木門、紅木家具、竹材加工、鐵皮石斛、香榧、山核桃以及生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、花卉苗木等產(chǎn)業(yè)集群，建成國(guó)家級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)1個(gè)、林特類中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)3個(gè)、省級(jí)林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)示范縣8個(gè)、林業(yè)特色小鎮(zhèn)49個(gè)。優(yōu)質(zhì)企業(yè)不斷涌現(xiàn)，全省培育國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)29家、省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)292家，聯(lián)結(jié)農(nóng)戶119萬(wàn)戶，聯(lián)結(jié)基地406萬(wàn)畝，提供就業(yè)崗位10萬(wàn)多個(gè)。名優(yōu)品牌影響擴(kuò)大，16個(gè)林業(yè)品牌入選首批浙江知名農(nóng)產(chǎn)品品牌百?gòu)?qiáng)榜。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理。全省一產(chǎn)總產(chǎn)值1062億元，比2015年增長(zhǎng)26.3%。二產(chǎn)產(chǎn)值達(dá)到2754億元，成為全國(guó)最具影響力的林產(chǎn)品生產(chǎn)、貿(mào)易和消費(fèi)大省。三產(chǎn)總產(chǎn)值2830億元，比2015年增長(zhǎng)110%。森林康養(yǎng)和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)成為全省林業(yè)第一大產(chǎn)業(yè)，2019年產(chǎn)值2348億元，累計(jì)創(chuàng)建國(guó)家森林旅游示范市縣7個(gè)、認(rèn)定國(guó)家森林康養(yǎng)基地、養(yǎng)生基地和體驗(yàn)基地9個(gè)，設(shè)立省級(jí)森林休閑養(yǎng)生試點(diǎn)縣7個(gè)，命名省級(jí)森林康養(yǎng)基地18個(gè)、森林氧吧114個(gè)、森林人家328個(gè)，修復(fù)森林古道上百條。

富民作用充分發(fā)揮。全省農(nóng)民13%收入來(lái)自于林業(yè)，對(duì)農(nóng)民增收貢獻(xiàn)率達(dá)到19%，部分重點(diǎn)山區(qū)縣農(nóng)民收入的50%以上來(lái)自林業(yè)。促農(nóng)增收明顯，大力推廣鐵皮石斛仿生栽培、香榧高效生態(tài)栽培、林下套種多花黃精等“一畝山萬(wàn)元錢”林業(yè)富民模式，五年累計(jì)推廣面積230.6萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值235.6億元，林農(nóng)增加家庭型收入50億元。淳安整合公益林補(bǔ)償收益權(quán)，按照放大15倍向薄弱村發(fā)放公益林補(bǔ)償收益權(quán)質(zhì)押貸款，統(tǒng)一用于投資扶貧項(xiàng)目，帶動(dòng)薄弱村集體增收。柯城區(qū)探索“一村萬(wàn)樹(shù)”綠色期權(quán)，通過(guò)建設(shè)村企結(jié)對(duì)林“消薄飛地”項(xiàng)目，形成了村集體“一村萬(wàn)樹(shù)”小周期變現(xiàn)增收的共享模式。

發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。以“全國(guó)深化林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)”建設(shè)為抓手，全面激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。以林業(yè)股份合作制改革擴(kuò)規(guī)模。總結(jié)推廣林地股份合作制、林木股份合作制和股份制家庭林場(chǎng)三種成功模式，引導(dǎo)工商資本與農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。全省已建林業(yè)股份制合作組織246家，經(jīng)營(yíng)林地面積34.2萬(wàn)畝，吸納林農(nóng)社員1.79萬(wàn)戶，培育專業(yè)大戶4347戶、家庭林場(chǎng)1858個(gè)、林業(yè)合作社5512個(gè)。推進(jìn)所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”，開(kāi)展林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證發(fā)放制度試點(diǎn)，頒布實(shí)施林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證發(fā)證管理辦法，有效破解林地流轉(zhuǎn)全國(guó)性難題。

胡俠指出，要深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)高質(zhì)量綠色富民產(chǎn)業(yè)的重要意義。建設(shè)高質(zhì)量綠色富民林業(yè)產(chǎn)業(yè)，是踐行“兩山”理念的重要措施，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜局面的必然選擇，是滿足人民群眾美好生活向往的現(xiàn)實(shí)需要。

對(duì)下一步加快建設(shè)高質(zhì)量綠色富民林業(yè)，胡俠要求，要以全國(guó)林業(yè)踐行“兩山”理念先行示范省為目標(biāo)，堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)融合化、產(chǎn)品品牌化、主體多元化、經(jīng)營(yíng)數(shù)字化的路子，加強(qiáng)改革創(chuàng)新，優(yōu)化要素配置，推進(jìn)集群成鏈，努力打造林業(yè)“兩山”轉(zhuǎn)化樣板區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、木本糧油、花卉苗木、竹木、森林康養(yǎng)五大千億主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

壯大林下經(jīng)濟(jì)。實(shí)施千村萬(wàn)元林下經(jīng)濟(jì)幫扶計(jì)劃，推廣“一畝山萬(wàn)元錢”林下經(jīng)濟(jì)模式，突出發(fā)展浙江林下道地藥材，建設(shè)一批林下經(jīng)濟(jì)示范基地，構(gòu)建“林下種，林中養(yǎng)，林上采，林間游”的立體發(fā)展格局。到2025年，全省林下經(jīng)濟(jì)種植面積700萬(wàn)畝以上，全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值1000億元以上。

做強(qiáng)木本糧油產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)生產(chǎn)基地建設(shè)，引導(dǎo)低產(chǎn)低效林更新改造，提高精深加工水平，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，實(shí)現(xiàn)木本糧油產(chǎn)品供給不斷增加，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)持續(xù)發(fā)力，質(zhì)量安全有效保障，綜合效益顯著提升。到2025年，全省木本糧油種植面積500萬(wàn)畝以上，年產(chǎn)木本食用油11萬(wàn)噸以上，全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值1000億元以上。

優(yōu)化花卉苗木產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)新優(yōu)品種選育和示范推廣，引導(dǎo)發(fā)展婚慶禮儀、家庭園藝等業(yè)態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)“花農(nóng)增收、花企增效、花業(yè)增長(zhǎng)”，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大花卉產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省的地位和優(yōu)勢(shì)。到2025年，力爭(zhēng)花卉全產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值1000億元以上。

提升竹木產(chǎn)業(yè)。建設(shè)竹木初級(jí)加工小微園，優(yōu)化提升竹木精深加工產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興業(yè)態(tài)和新型產(chǎn)品，大幅提高終端消費(fèi)品比重，逐步建成綠色生態(tài)、優(yōu)質(zhì)高效、結(jié)構(gòu)合理的高質(zhì)量竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。到2025年，力爭(zhēng)竹木業(yè)年產(chǎn)值3000億元以上，竹木龍頭企業(yè)100家以上。

拓展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。完善區(qū)域發(fā)展聯(lián)動(dòng)機(jī)制，培育集醫(yī)療、養(yǎng)生、養(yǎng)老、旅游、教育、文化、體育等于一體的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系，打造國(guó)際知名的森林康養(yǎng)目的地。到2025年，力爭(zhēng)全省森林康養(yǎng)和生態(tài)旅游產(chǎn)值3000億元以上，年接待游客人數(shù)5億人次以上，省級(jí)以上森林康養(yǎng)基地100家以上。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)是打通五個(gè)通道、構(gòu)建五大體系。

要打通林業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)通道，構(gòu)建多元化市場(chǎng)主體體系。一是大力發(fā)展林業(yè)股份經(jīng)營(yíng)主體。要加快引導(dǎo)林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，出臺(tái)股份流轉(zhuǎn)激勵(lì)政策，支持組建林業(yè)股份合作社，采用“林農(nóng)入股+保低收益+按股分紅”等方式，鼓勵(lì)合作社與社會(huì)資本、國(guó)有林場(chǎng)等開(kāi)展項(xiàng)目合作，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。二是加快培育家庭林場(chǎng)。各地要通過(guò)政策扶持、示范引導(dǎo)、完善服務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)戶向家庭林場(chǎng)轉(zhuǎn)型，以農(nóng)民家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，以林業(yè)經(jīng)營(yíng)收入為主要收入來(lái)源，利用家庭承包林地或流轉(zhuǎn)林地，從事規(guī)模化、集約化、商品化林業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理，促進(jìn)在鄉(xiāng)就業(yè)、增收致富。三是不斷壯大林業(yè)創(chuàng)新企業(yè)。通過(guò)公共服務(wù)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)基金支持，加快優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大低小散企業(yè)的聯(lián)合和兼并重組力度，組建大型企業(yè)集團(tuán)，推動(dòng)符合條件的企業(yè)發(fā)行上市。引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)、優(yōu)勢(shì)區(qū)集聚，利用技術(shù)集成和規(guī)模效應(yīng)形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，培育發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)建各類林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，引領(lǐng)提升全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

要打通林業(yè)營(yíng)銷市場(chǎng)通道，構(gòu)建數(shù)字化貿(mào)易流通體系。一是加強(qiáng)交易平臺(tái)建設(shè)。依托特色林業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展林產(chǎn)品電商園區(qū)、“淘寶村”、電商平臺(tái)，利用直播帶貨、場(chǎng)景體驗(yàn)等新模式，拓寬銷售渠道。加快發(fā)展林業(yè)會(huì)展經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)辦好森博會(huì)、苗交會(huì)、生態(tài)旅游節(jié)等國(guó)家級(jí)、省級(jí)展會(huì)平臺(tái)和節(jié)慶活動(dòng)。推廣常山山茶油指數(shù)和臨安山核桃指數(shù)等做法，著力培育區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集聚中心、交易中心和價(jià)格信息發(fā)布中心，鼓勵(lì)具備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的地區(qū)組織舉辦產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，著力搭建產(chǎn)業(yè)合作、經(jīng)貿(mào)洽談平臺(tái)，促進(jìn)林產(chǎn)品順暢銷售。二是提升市場(chǎng)流通水平。加快物流體系建設(shè)，提升林產(chǎn)品產(chǎn)地分揀包裝、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)确矫娴慕M織化和專業(yè)化程度，減少流通環(huán)節(jié)、縮短流通時(shí)間、提高流通效率。發(fā)展直供直銷、快遞配送、私人訂制、連鎖經(jīng)營(yíng)等新型營(yíng)銷方式，構(gòu)建輻射國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，建立重點(diǎn)林產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，科學(xué)采集和權(quán)威發(fā)布重點(diǎn)林產(chǎn)品產(chǎn)銷信息，為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者決策提供服務(wù)。完善林產(chǎn)品貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)措施與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)配合，維護(hù)浙江省企業(yè)合法權(quán)益。三是加強(qiáng)品牌市場(chǎng)營(yíng)銷。實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，大力培育區(qū)域公共品牌、企業(yè)品牌，開(kāi)展宣傳推薦活動(dòng)，著力打造一批有影響力的品牌。應(yīng)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，通過(guò)個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，創(chuàng)建自有品牌，培育和發(fā)展新的消費(fèi)和銷售熱點(diǎn)。積極推動(dòng)“轉(zhuǎn)內(nèi)銷”，支持企業(yè)發(fā)展“同線同標(biāo)同質(zhì)”產(chǎn)品，鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)拓展銷售渠道，促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，抓住一帶一路機(jī)遇，發(fā)揮世界浙商優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大林業(yè)對(duì)外合作交流，推動(dòng)浙江林業(yè)品牌走出去。

要打通科技支撐通道，構(gòu)建精準(zhǔn)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)體系。一是加大科技攻關(guān)力度。要鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)平臺(tái)，加快建設(shè)科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，發(fā)揮省院科技合作等載體優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)圍繞生物種業(yè)、新材料研發(fā)、產(chǎn)品精深加工、智慧林業(yè)等領(lǐng)域，建立產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)施核心技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)，加強(qiáng)技術(shù)整合集成創(chuàng)新。積極爭(zhēng)取設(shè)立國(guó)家林草裝備科技創(chuàng)新園，打造林業(yè)機(jī)械化、智能化裝備產(chǎn)業(yè)高地，加快機(jī)器換人進(jìn)程。二是加大成果轉(zhuǎn)化力度。鼓勵(lì)企業(yè)與科研院校共建技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化平臺(tái)，鼓勵(lì)科研人員到林業(yè)專業(yè)合作社、企業(yè)任職兼職，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股、參與分紅等激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)科技成果加快轉(zhuǎn)化。三是加大科技服務(wù)力度。建立更為緊密、更為廣泛的省市縣三級(jí)林業(yè)科技服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮首席推廣專家、鄉(xiāng)土專家、科技特派員、責(zé)任林技員作用，更多地走進(jìn)山區(qū)林區(qū)園區(qū)，更好地開(kāi)展聯(lián)村聯(lián)企聯(lián)戶服務(wù)，深入實(shí)施科技富民行動(dòng)。

要打通林業(yè)金融市場(chǎng)通道，構(gòu)建特色化金融政策服務(wù)支撐體系。一是擴(kuò)大林業(yè)融資渠道。大力開(kāi)展“林業(yè)+金融”戰(zhàn)略合作，加大與金融機(jī)構(gòu)的合作，降低貸款門檻、延長(zhǎng)貸款周期，推廣林權(quán)抵押貸款、林地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款、預(yù)期收益權(quán)質(zhì)押貸款等貸款方式，重點(diǎn)解決抵押、評(píng)估和變現(xiàn)的問(wèn)題，擴(kuò)大林業(yè)融資規(guī)模和覆蓋面。探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，加強(qiáng)森林生態(tài)功能價(jià)值評(píng)估核算，健全森林質(zhì)量、濕地、公益林等綠色發(fā)展財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，創(chuàng)新生態(tài)補(bǔ)償、市場(chǎng)交易、綠色金融服務(wù)等機(jī)制，推廣“一村萬(wàn)樹(shù)”綠色期權(quán)等成功模式，打通資源、資產(chǎn)、資金的轉(zhuǎn)化通道。二是拓展林業(yè)政策性保險(xiǎn)。林木綜合保險(xiǎn)要擴(kuò)面、增量、提標(biāo)，積極推廣氣象指數(shù)保險(xiǎn)、價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)、成本收益保險(xiǎn)等林業(yè)地方特色品種保險(xiǎn)，使更多的林業(yè)企業(yè)能夠享受到政策性保險(xiǎn)的紅利，減低林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。三是加大財(cái)政支持。整合財(cái)政資金，謀劃實(shí)施一批林業(yè)重大項(xiàng)目，特別是要加大現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、竹材初級(jí)加工小微園區(qū)、林區(qū)作業(yè)道路建設(shè)等影響林業(yè)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的政策支持。加強(qiáng)林業(yè)資金項(xiàng)目監(jiān)管，全面實(shí)施財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)管理。積極與財(cái)政、發(fā)改等部門對(duì)接，努力爭(zhēng)取林業(yè)企業(yè)的優(yōu)惠稅收政策。

要打通林業(yè)營(yíng)商環(huán)境通道，構(gòu)建法治化創(chuàng)業(yè)支持體系。一是營(yíng)造更優(yōu)質(zhì)的環(huán)境。深化林業(yè)“最多跑一次”改革，加大林業(yè)涉企簡(jiǎn)政放權(quán)力度，優(yōu)化林業(yè)涉企、涉產(chǎn)政務(wù)辦事流程，持續(xù)提升投資發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)便利度。規(guī)范設(shè)施林業(yè)用地管理政策，探索國(guó)有森林資源有償使用政策，有效盤活森林資源，釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，進(jìn)一步吸引工商資本“上山入林”。二是提供更專業(yè)的服務(wù)。著力發(fā)揮林業(yè)專家團(tuán)隊(duì)和各類行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，編制林業(yè)產(chǎn)業(yè)投資指南，發(fā)布林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告，研究林業(yè)行業(yè)投資指數(shù)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的精準(zhǔn)智控。大力培育森林資產(chǎn)評(píng)估、病蟲(chóng)害防治、果品采摘、信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、加工銷售等專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍，采用市場(chǎng)化的方式，解決好基層、林農(nóng)和企業(yè)在生產(chǎn)、加工、銷售中的用工需求，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接、專業(yè)服務(wù)。三是生產(chǎn)更放心的產(chǎn)品。積極制定完善林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全食用林產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系和合格證管理制度，著力構(gòu)建質(zhì)量追溯制度、企業(yè)誠(chéng)信機(jī)制、產(chǎn)品認(rèn)證體系“三位一體”的安全監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)來(lái)源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究、全程可監(jiān)控，確保林產(chǎn)品消費(fèi)安全和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，打造公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用的市場(chǎng)環(huán)境。