新形勢下聯合測繪技術實施綜述

王亮

（佛山市南海區土地測繪所，廣東 佛山 528200）

1 引言

聯合測繪是國家在工程建設項目審批制度改革中提出的，是將工程建設項目領域驗收涉及的測繪工作實行“一次委托、聯合測繪、成果共享”[1]。實施聯合測繪，不僅節約了企業的時間和成本，提高工程建設項目審批效率，更能預防多次重復測繪因誤差引起的數據錯誤。

廣東省佛山市是我國較早實施聯合測繪的城市之一，在制定并出臺了聯合測繪相關各項技術標準后，于2019 年7 月1 日起對工程建設項目竣工驗收階段的規劃條件核實測量、人防測量、不動產測繪實行聯合測繪，由建設單位委托一家測繪服務機構進行測量，統一測繪、分類報告、分時辦結、成果共享[2]。

2 聯合測繪的實施流程

2.1 基礎地形測繪

1∶500 地形圖數據是整個聯合測繪的基礎數據，是規劃、不動產房地一體及人防等各類業務數據掛接的載體，是聯合測繪“一張圖”的保證。現階段地形測繪技術已經非常成熟，從野外控制測量到碎部點采集，再到內業成圖，不再贅述。需要特別說明的是，為滿足質量檢查的需求，每個聯合測繪項目需要三個及以上的埋石控制點，每個點要有一個及以上的通視方向。

2.2 業務數據生產

1∶500 基礎地形圖數據測繪工作完成后，業務數據生產工作即可啟動。開始業務數據生產之前，首先要將聯合測繪宗地的基本業務進行上圖及信息錄入，宗地基本業務包括用地紅線、凈用地紅線等；錄入信息包括用地信息、規劃許可證信息、建筑單體指標信息、建面指標、計容指標、不計容指標、樓層高度信息等[3]，信息錄入系統界面如圖1 所示。

圖1 信息錄入系統界面

2.3 業務要素繪制

（1）規劃業務要素繪制

規劃業務要素包含建筑物范圍線繪制、地下室范圍線繪制、綠化范圍面繪制、機動車及非機動車停車位范圍線繪制、隱蔽工程的雨水及污水管線繪制、各類注記的標注等，系統要素繪制菜單如圖2 所示。

（2）不動產業務繪制與處理

不動產業務主要是自然幢和邏輯幢的繪制，以及不動產單元號等信息的獲取、編輯等工作，房屋信息錄入系統如圖3 所示。

（3）人防業務繪制

人防業務主要包括人防地下室范圍線繪制、防護單元分割線繪制、非人防區域繪制、人防口部繪制、人防出入口繪制、防護單元繪制，以及各類注記的標注等。業務要素繪制完成后，有屬性的對其屬性進行錄入與編輯計算，人防業務要素繪制系統界面如圖4所示。

圖3 房屋信息錄入系統

圖4 人防業務要素繪制系統界面

2.4 分層圖編輯處理

規劃條件核實和不動產（房產）中都需計算面積，規劃業務是建筑、計容面積計算，房產是建筑面積分攤計算，計算規則存在一定差異，但都需要輸出分層面積計算圖，因此，要對兩種類型的業務進行拓撲構面，按照兩種不同業務的需求分開錄入屬性，規劃條件核實和房產測繪的分層圖同時編輯，面積塊中同時記錄兩種業務的屬性，兩者的生產過程實現了融合，提高了工作效率，體現了聯合測繪“一張圖”的初衷。

（1）分層平鋪圖

考慮到每個層都可能不盡相同，所以需要根據地形數據將每一層數據進行分層平鋪，在分層圖上進行編輯處理，分層平鋪圖如圖5 所示。

圖5 分層平鋪圖

編輯的內容有樓層屬性填寫、外墻輪廓線繪制、分戶中墻線繪制、功能分區線繪制等。

（2）拓撲構面及屬性錄入

為了解決規劃和房產面積計算規則不同的問題，滿足房產面積分攤計算的需要，要對不同建筑結構和功能的面積塊分別錄入面積塊信息，區別面積計算系數是否為分攤面積及面積分攤情況。在房產業務中要根據是否為分攤面積的情況，創建不動產權屬單元——“戶”，拓撲構面及屬性錄入系 統操作界面如圖6 所示。

圖6 拓撲構面及屬性錄入系統操作界面

（3）面積計算

根據拓撲構面及屬性錄入情況，由清華山維軟件通過規則庫自動計算各個建筑面積和計容面積。

2.5 聯合測繪成果輸出

聯合測繪輸出的測繪成果包括地形、規劃、不動產、人防等，具體分為：

（1）基礎地形數據庫：包括地形圖、控制點坐標表等。

（2）規劃條件核實成果 ：包含建筑面積分層計算圖、建筑物驗收測量立面圖、竣工地形與平面位置關系圖、綠化平面圖、地上及地下機動車及非機動車面積計算圖、隱蔽工程圖等。

（3）不動產成果：包含宗地及幢權籍調查表、房產分層及分戶圖等。

（4）人防成果 ：包括人防總平面圖、剖（立）面圖、功能分區及面積計算圖等。

（5）規劃房產、人防測繪成果報告。

3 結束語

本文基于清華山維地理信息工作站軟件平臺，統一了技術標準與流程，成果形式更加規范，從生產流程上看，聯合測繪是信息化測繪的進一步應用，更是信息化測繪的延伸拓展，消除了以往多頭管理、重復測繪的弊端，提高了工作效率。目前，全國各地都在大力推行聯合測繪的工作新模式，隨著聯合測繪的深入推進，必將提高測繪服務水平，拓展測繪成果應用領域，縮減測繪環節和時限，降低企業辦事成本，助推工程建設項目行政審批提升效率，為經濟高質量發展提供測繪技術支撐[4]。