天津市綠色金融發展現狀及對策研究

張世杰

(天津財經大學 天津 300222)

一、引言

近幾年來，我國工業化進程越來越快，雖然提高了人們的生活質量，但是環境問題變得越來越嚴重。能源消耗速度過快，廢氣廢水排放過多等一系列問題困擾著我們。十九大報告中也提出要進行綠色發展，要發展綠色金融。在國家綠色經濟發展昌盛形勢下，天津市各金融機構也加入發展綠色金融大隊伍中，遵循可持續發展戰略，采取多項有力措施來促進綠色金融的發展。

二、文獻綜述

楊帆(2015)從綠色信貸、綠色保險和綠色證券三方面分析了我國綠色金融發展的現狀，并提出我國綠色金融發展的對策與展望。劉宏海(2017)認為京津冀地區環境承載超限，污染嚴重，亟待轉變發展方式走一條可持續發展之路，大力發展綠色金融。馬駿(2015)認為中國建立綠色金融體系有助于啟動新的增長點,提升經濟增長潛力。

三、天津市綠色金融發展現狀

圍繞全力打贏污染防治攻堅戰的目標，天津市金融業機構嚴格落實綠色信貸相關指引，完善綠色信貸政策制度，主動優化信貸結構，增加綠色產業的支持投入，積極調控“兩高一剩”領域貸款規模，逐步壓縮退出高污染、高能耗產業。

在2013-2017年這五年間，天津的工業廢水、煙塵和二氧化硫均出現了明顯的減少。其中工業二氧化硫排放量由2013年的207793噸，減少到2017年的42323噸；工業廢水排放量由2013年的18692萬噸減少到2017年的18107萬噸；工業煙塵排放量由2013年的62767噸減少到2017年的44480噸。這與政府加強了對大氣污染的控制和防治，限制了天津市工業的大氣污染物排放量等措施密切相關，天津的環境狀況有了明顯改善。

另一方面，天津市在綠色信貸領域的發展尤為突出，天津銀行業在政府領導下，加大對綠色環保企業的信貸支持，嚴格控制對兩高一剩行業的貸款額度。綠色信貸余額呈現逐年上升趨勢，五年來，綠色信貸余額翻了三倍多，綠色信貸余額占全部信貸的比重也達到了10.43%。而“兩高一剩”行業貸款余額673.2億元，同比減少9.61%。

圖1 天津市金融機構綠色信貸余額

其中，建設銀行天津分行積極承擔社會責任，加大綠色投資。2018年該行的綠色信貸貸款余額增加43.53億元，全行火電行業貸款余額47.23億元，比年初減少了15.54億元。2018年天津銀行支持節能環保項目和服務的貸款余額115.61億元，較去年同期同期增幅達2.55%。興業銀行天津分行設立綠色金融部，專門負責天津地區的綠色金融業務規劃發展，并都取得了顯著成效。

四、天津市綠色金融發展過程中存在問題

(一)綠色金融法律法規尚不完善

盡管近些年天津出臺了一些綠色金融的法律法規，鼓勵企業走綠色發展的道路，但是由于我國整體綠色金融起步較晚，相比于西方歐美國家，還是落后很多，法律體系還不是很完善，容易讓企業鉆漏洞，阻礙綠色金融發展進程。

(二)國家支持力度不夠

由于政府加強了對環境的重視，一些企業的生產經營的成本必然提升。綠色轉型對其自身利益造成損害，所以企業積極性不高。國家對綠色金融發展的支持力度有待進一步提高，以緩解企業轉型中遇到的困難。

(三)綠色金融產品覆蓋面小且創新力度不高

天津在綠色信貸方面取得了顯著成效，但是在其他方面，比如綠色保險，綠色基金、綠色債券發展的卻不夠好，綠色金融產品創新度較低。而且面向對象多為大型企業，面向普通百姓和普通家庭的的綠色金融產品少之又少，從而導致綠色金融的普及度不高，難以滲透到我們身邊，影響力有限，不利于天津整體綠色金融的長久發展。

五、天津市綠色金融體系優化路徑

(一)對綠色金融理念加大宣傳和推廣

目前綠色金融理念的傳播有很大的局限性，不能讓它只停留在金融從業人員身邊，應該加大宣傳，普及到人們生活中。一是通過電視廣播等途徑加以宣傳普及，二是可以通過舉辦活動宣傳環保行為，讓企業了解到綠色發展的好處，了解國家政策的支持，積極主動為企業綠色轉型做出行動。

(二)完善相關法律法規

為了促進綠色金融的發展，制定更為完善的法律法規，從制度上對環境污染企業加以限制。強化監管考核制度，對金融機構、當地政府和企業都要加強監管力度，建立綠色績效考評制度。通過網絡及時向社會公布考核結果，將金融機構和企業置于輿論壓力之下，并制定鼓勵機制對在綠色績效考評機制下表現優異的單位予以表揚。

(三)豐富綠色金融產品

為了推動天津的綠色金融發展，應該擴大市場主體的參與度，銀行，保險，基金和租賃公司都可以推出一定的綠色金融產品，促進綠色金融市場的綠色化發展。比如，銀行除了為企業提供綠色信貸外，還可以為個人投資者提供綠色理財產品，保險公司創新綠色保險產品，租賃公司可以對治污減排設備提供的租賃服務等。引導居民綠色消費，促進綠色金融觀念的快速傳播。積極利用“互聯網+”的特色,如采用“互聯網+小額線上貸款”的新形式,讓綠色金融發展更加完善多樣。

(四)積極引進人才助力綠色金融發展

綠色金融人才對于綠色金融的健康持續發展有著重要的促進作用，天津市內具有眾多高校，但是與綠色金融發展相關性卻不高。金融機構要積極構建校企合作，高校要以人才需求為導向，定向培養綠色金融人才。政府可以實施人才激勵計劃，積極引進綠色金融高端人才。