基于區位熵灰色關聯度分析的京津冀產業結構分析

戴文雅

(天津工業大學 天津 300387)

本文運用區位熵灰色關聯度分析法，計算2016年京津冀13個城市和11個行業各自的灰色關聯度，對京津冀地區各城市和各行業的產業發展狀況進行評估。最后，本文從三方面提出了京津冀協同發展建議。

一、京津冀產業結構發展現狀

(一)京津冀三地產業發展的不平衡

京津冀是全國重要的經濟區域，2018年三省(市)GDP產值8.5萬億元，北京、天津的人均GDP分別為12.80和11.80萬元，河北僅為4.5萬元。三地經濟發展不平衡問題突出，河北與京津差距較大。

(二)技術市場規模懸殊

從規模以上工業企業新產品投入產出比來看，天津市該比值最高，河北次之。我們不能認為天津的技術轉化能力強于北京和河北，但反映出三地在技術市場規模和科技創新能力方面的差異。

表1 2017年京津冀三地技術市場交易及規模以上工業企業創新情況

二、計算結果及分析

(一)基于區位熵的分析

表2 13城市各行業區位熵(修正)

1、第一產業。從京津冀內部來看，京津區位熵值小于1，而河北在1以上，表明河北在農林牧漁業方面具有較強的集聚優勢，這與圖1所示的三地產業結構特征相一致。相對于京津地區，河北省有利于開展大規模的現代化農林牧漁業生產，因此，河北要提高傳統農林牧漁業的機械化程度，提升農產品附加值，建立規模化、集體化的生產模式。

2、第二產業。按法人企業數量計算的區位熵，顯示了工業內部的不同行業之間的具體情況。顯然，在京津冀協同發展的過程中，河北受到了明顯的帶動作用，建筑業及其上下游行業的發展值得進一步關注。

3、第三產業。京津冀在第三產業發展方面差異較大，這也是京津冀協同發展過程中產業布局的關鍵所在。在交通運輸、倉儲和郵政業這三個行業，天津表現更加突出，反映了該行業的明顯外部效應。隨著電子商務的快速發展，京津冀作為華北腹地，應當在產業布局過程中充分發揮交通和地理位置優勢。

北京市的信息傳輸、計算機服務和軟件業，批發和零售業，住宿和餐飲業等行業的區位熵值大都在1以上，一是人才吸引，二是人員聚集，吸引了大量的勞動力，提供了較多的就業崗位。

(二)基于灰色關聯度的分析

1.城市灰色關聯度。定州市、邯鄲市、邢臺市等城市的總體產業結構與全國差異較大，而張家口市、秦皇島市、承德市等城市的行業發展綜合性更強。這也可通過圖1得到佐證:定州、邯鄲以及邢臺灰色關聯系數折線波動幅度較大，第一二產業發展情況與京津冀整體差異較大；其他城市各行業的發展水平相對均衡。

2.行業灰色關聯度

圖1 11個行業的灰色關聯度折線

三、結論及政策建議

經研究發現：第一產業整體發展程度低于全國水平，河北省可開展現代化農業生產；第二產業業發展狀況相當，河北省在采礦業、建筑業及其上下游行業呈現上升趨勢；第三產業發展狀況差異較大，北京對人力資本質量更高要求的行業有明顯優勢，而天津和河北則更多依賴交通運輸倉儲和郵政業等行業。河北省內部各城市之間的發展水平差異較大，張家口市、秦皇島市、承德市等城市的行業發展綜合性較強。

根據以上結論，提出以下建議：

(一)各地因地制宜發展特色產業，實現產出高效與環境友好并舉

京津冀三地在協同發展過程中，應充分發展特色產業，例如：礦產資源型城市可加強對清潔高效能源的技術研發，探索新模式，優化能源結構。京津應發揮人才優勢，加強技術創新和科技成果轉化能力，向智能綠色方向發展，帶動整個京津冀地區傳統工業的轉型升級。

(二)強化京津冀產業協同發展機制，加強津冀承接平臺

京津冀須注重產業協作機制和產業發展格局，避免出現產業簡單轉移的情形以及同質化競爭。例如建立合理的稅收機制，提供合作共贏的內在激勵；共建產業園區，初期由產業移出地專人入駐并進行園區建設指導，提升園區的軟服務水平。此外，為防止同質化競爭，可按園區所在地的傳統優勢行業劃分產業集群，充分利用各地的產業基礎和比較優勢，形成各具特色的產業發展結構。

(三)加強中央政府統籌，建立基于平等互信關系的利益協調機制

京津冀協同發展需由中央政府統籌整體產業布局和利益協調機制，各地應在這個過程中做好政策的銜接與配合工作。京津冀協同發展中的利益補償機制需由中央政府統籌確立和決定。根據分析，京津冀三地無論省市之間還是省市內部各行業之間，都存在較大的發展差異，產業轉移和承接過程中不可避免地會出現受益程度不均的情況，因此，要通過中央政府的統籌，建立平等互信的利益協調機制，避免利益分配不均對京津冀協同發展的負面影響。