新冠肺炎疫情對內蒙古重點肉牛產區的影響

調研│趙玉民 張嘉保 高云航 韓明山 郝建剛 吳健 袁寶（國家肉牛牦牛產業技術體系）

敖日格樂（內蒙古現代農牧業肉牛產業技術體系首席科學家）

相關企業負責人員

2月11～23日，國家肉牛牦牛產業技術體系通遼綜合試驗站、烏拉蓋綜合試驗站聯合內蒙古現代農牧業肉牛產業技術體系首席科學家敖日格樂以及體系崗位專家張嘉保、趙玉民、高云航等專家團隊，針對新冠肺炎疫情給內蒙古自治區重點肉牛產區肉牛產業帶來的影響進行了調研。

一、基本情況

由于內蒙古肉牛養殖主要集中在內蒙古東中部的赤峰、通遼、興安盟、呼倫貝爾區域、錫林郭勒盟的牧場和養殖場，其中通遼市在肉牛養殖方面，無論是從存欄量還是從改良效果來衡量，均是內蒙古的翹楚。西部區主要以奶牛為主，肉牛存欄很少。因此，本次調研重點針對內蒙古東中部草原區和城鄉結合區內的肉牛養殖及定點養殖場展開。參與調研企業15家，其中繁育場4家，育肥場11家；涉及繁育母牛9.48萬頭，育肥牛4.17萬頭。

二、結果分析

內蒙古肉牛養殖主要分布在東中部地區，繁殖母畜及12月齡以內的仔畜養殖95%以上均在廣袤的草原（如：錫林郭勒大草原、科爾沁大草原、呼倫貝爾大草原）上，并且以自由散放的方式生長，只是每天定時的飲水時間由人工協助解決。由于人口分布十分稀疏，并且牧民歷來都習慣彼此獨居，相隔至少幾千米，因此幾無疫情發生，肉牛養殖基本不受影響?，F在的影響是仔畜、淘汰母畜及應售賣的商品畜因無“老客”收購暫時滯銷，如果疫情持續時間不長影響并不大。同時，每年進入10月，肉牛養殖區域就開始降溫、降雪。受自然條件限制，道路上的積雪無法及時清除，造成封閉。肉牛所需飼草料、獸藥、液氮、冷凍精液等物資的運輸基本處于停滯狀態。為了應對這一情況，廣大養殖戶每年都會提前準備好越冬飼草料等物資，修繕圈舍保證肉牛正常越冬。

對于城區養殖場而言，按飼養規模主要分為：大規模（1000頭以上）、中等規模（300～1000頭）、中小規模（100～300頭）和小規模（100頭以內）。這些養殖場每年冬季也都會準備充足的飼草料和生產必需物資。疫情期間各旗縣均采取封閉管理，人員流動基本停止，但由于當地養殖場戶的養殖人員絕大多數為本地人。因此，在人員方面，與其他地區相比，對于當地養殖戶的影響不大。

總體來看，內蒙古重點肉牛養殖區肉牛產業受到的影響較小，具體情況如下。

1.對繁育的影響。大型養殖場肉牛繁育主要采用兩種方式。第一，有計劃有目的地選擇優秀公牛，利用本交的方式直接繁育。第二，購置優秀冷凍精液、聘請專門的配種人員采用人工授精的方式進行繁育。由于內蒙古地廣人稀，各個養殖場之間直線距離較遠。因此，純草原牧民肉牛繁殖采取本交的不受影響，人工授精的由于冷配人員流動受限會存在一定的影響，養殖企業均利用人工授精方式繁育肉牛，并且配備了專門的技術人員，準備了足夠的冷凍精液和液氮。截至調研結束時，預計草原牧民肉牛繁殖耽誤配種30天左右，規?；髽I耽誤肉牛配種日期10～20天，平均15.5天。企業均表示此次疫情未對肉牛繁育造成大的影響。

2.對飼料方面的影響。

（1）精飼料。中等規模以上的養殖場使用的精飼料中，能量飼料為玉米，由于內蒙古東部地區（特別是通遼地區、興安盟地區）屬于全國玉米主產區，幾乎家家戶戶都種植、儲備玉米，養殖場隨時可以填補缺口，只存在小幅度價格浮動，影響不大?；旌巷暳戏矫妫诋數卮嬖诤芏嗉抑行∫幠Ｉa企業（如天祥、科翔、恒興、盛宏、立峰等），當地的養殖場大多用本地所產的飼料產品，春節前均有部分儲備，無須外運。從2月10日起，當地飼料廠家已陸續復工，即使沒有開工的也有一定量的產品儲備，能夠銷往市場，解決養殖戶需求。

小規模的養殖場基本采用粗放養殖，精飼料主要為玉米（或將玉米蒸熟碾碎飼喂），粗飼料就是玉米秸稈經粉碎下窖儲備后使用或用青貯玉米。這些飼料資源每年都會在10月前準備充足。

以30天為標準分類進行了統計。精飼料仍可飼喂30天、可飼喂30～60天和60～90天的企業占比分別為13.33%、33.33%和53.33%。根據目前當地疫情情況來看，養殖企業精飼料儲備充足。

（2）粗飼料。內蒙古東部區地理位置決定養殖用粗飼料絕大部分為玉米秸稈（黃貯）和青貯玉米（包括全株青貯玉米），兩者結合占粗飼料的比例超過97%，其他極小部分由酒糟替代，而且，上述粗飼料的供應均有明顯的季節性，一般每年的8～9月就需要制作貯存全年所需的青貯飼料；10～11月需要儲備全年的秸稈飼料。因此，粗飼料的儲備量完全夠用。

3.對出欄方面的影響。本次調研顯示，疫情共影響7800頭肉牛出欄。統計顯示，13%的養殖企業認為此次疫情對生產的影響較大，而87%的企業則認為對生產沒有太大的影響。總體認為，本次疫情對所調研區域肉牛行業影響還不是很大，2月10日后活牛價格又呈現上漲趨勢；但是，由于疫情導致幾大肉牛交易市場（成峰交易市場、開魯交易市場、伊胡塔交易市場等）還未開放交易，育肥牛出欄后暫時無法補欄，架子牛的補欄存在滯后現象，如果在2月底疫情解除，影響未來出欄時間約1個月左右，如果長時間不解除疫情，影響將逐漸顯現。

4.對用工方面的影響。除了少數大規模養殖企業聘用一些外來管理人員，飼養員工均為本地人。同時，由于養殖企業屬于無假日單位，飼養員長期無假日工作（肉牛不能一日無食）。同時，養殖企業每逢節假日都會為飼養員提供加班福利，因此對人員需求和飼養成本影響也不大。

目前，3家企業員工未完全復崗，復崗比例分別為60%、75%和85%。未復崗企業占調研總數的20%。

5.亟待解決的問題。73%的養殖企業反映，資金流轉不暢，希望通過增加和延長貸款等方式得到緩解；20%的企業希望盡早恢復肉牛交易和生產資料流通；7%的養殖戶出現亟待解決的問題（圖1）。

◎圖1 養殖企業認為亟待解決的問題

6.對加工的影響。一般正常情況下，當地每年的正月初四就開始收購育肥牛，屠宰廠初五開始屠宰，今年稍晚，內蒙古東部區最大的屠宰企業2月11日正式開始屠宰，截至23日已經屠宰近1260頭，肉牛出欄、產品輸出通暢，通遼地區外運基本正常進行。

三、建議

在切實抓好疫情防控的同時，加快養殖企業復工復產,保障“菜籃子”產品和養殖生產物資供應，安全有序推進春季畜牧業生產各項工作。

1.加大臨時資金貸款扶持力度。雖然本次疫情對內蒙古企業肉牛生產總體影響不大，但是由于物流通道封閉，肉牛無法及時流出本省，造成部分企業資金回流受阻，流動資金出現緊張，企業對流動資金需求矛盾凸顯，內蒙古自治區農牧廳也發布了《全力抗疫情促生產八條措施》。建議地方政府協調當地銀行，對肉牛養殖企業給予合理利息的6～12個月的短期貸款，協助肉牛養殖企業度過當前臨時性資金周轉困局。

2.推動農牧業企業復工復產。根據國務院相關文件對“復工復產”相關要求，盡快在做好合理防護前提下，通過自治區農牧廳與各級農牧部門建立農牧業龍頭企業聯系制度，各處室局對口聯系盟市以上農牧業龍頭企業，24小時調度企業生產經營和用工狀況，開通廳長處長直通車，重點解決全區2044家盟市級以上龍頭企業、285家畜禽屠宰企業、153家飼料加工企業存在的困難，逐步開放肉牛交易市場，幫助養殖戶及時回籠資金，也同時為解決南部各省市犢牛短缺提供支持。

3.實行農牧業生產日調度。自治區農牧廳實行春備耕物資準備、農牧業企業復工復產、“菜籃子”產品生產供應等情況日調度，及時發現問題，及時解決畜牧生產、物資流通、市場供應、質量安全等方面出現的問題。各級農牧部門主要領導要親自過問、親自把關，確保情況報送及時準確，發現問題及時幫助解決并第一時間直報農牧廳。

4.保障養殖生產物資供應。嚴格落實綠色通道政策，不得攔截種畜、商品畜及飼草料、獸藥、疫苗等物資運輸車輛。摸清牛肉市場需求，有針對性組織屠宰加工相關企業提前聯系貨源，做好調運準備。從重從快打擊市場違法行為。引導消費者集中采購、線上采購，鼓勵企業集中配送到村，確保農資能到戶能進地。自治區農牧廳開通24小時服務協調熱線電話，各級農牧部門也要設立服務電話。

5.切實抓好肉牛生產。各地要摸清養殖企業和養殖戶飼草料儲備情況，提早謀劃解決部分養殖戶飼草料儲備不足、后期出現短缺的問題；盡早完成凍精招標采購和種公牛購置，推動種公牛生產；繼續強化動物疫病監測防控，認真落實春防密度100%要求，實行周報告制度，毫不松懈抓好口蹄疫等疫情防控，堅決做到應防盡防。

6.保障“菜籃子”產品供應。對主要肉牛產區重點做好防災減災工作和飼養管理，確保持續穩產。積極推動產加銷對接，摸清養殖戶銷售相關產品方面存在的困難、問題，避免出現產品積壓、壓欄壓產等問題。用好農畜產品合格證制度，免費為保供“菜籃子”產品提供檢測，加強執法監管，切實守好質量安全底線。