新冠肺炎疫情對河北省肉牛產業的影響

文│李樹靜 趙增元 王志仙（國家肉牛牦牛產業技術體系石家莊綜合試驗站 ）

趙慧峰 王昆 李秋鳳 史秋梅 趙博偉 謝鵬 岳春旺 呂彥英 張秀江 范京惠 徐華 劉志勇 武二斌 李素霞 蘇碩青（河北省肉牛產業創新團隊）

2月6～10日，國家肉牛牦牛產業技術體系石家莊綜合試驗站會同河北省肉牛產業創新團隊開展了調研工作。此次調研主要通過電話和問卷的形式進行，內容主要涉及疫情發生以來對肉牛養殖場生產和經營影響，包括飼料調運、產品銷售、生產管理等可能面臨的困難。

一、調研結果及分析

1.養殖地區及規模情況。本次共調查了河北省58家大中小型肉牛養殖場，其中包括石家莊5家、唐山10家、定州5家、邯鄲7家、秦皇島5家、衡水5家、滄州5家、廊坊5家、保定4家、承德3家、張家口4家，養殖場規模情況見圖1。

◎圖1 不同規模養殖場分布情況

2.疫情對飼料需求影響。調查發現，養殖場的飼料供應受到較大影響，隨著時間延長還有繼續上升的趨勢。為應對春節放假，大部分養殖場有足夠的飼料庫存，基本上可以維持30天左右飼喂量，但15天（2月22日）以后將會增加29.31%的養殖場遇到飼料供應困難的情況，60天（4月7日）以后，93.10%的養殖場將會遇到飼料供應困難。購買困難的飼料主要是豆粕、精飼料和小蘇打，個別的養殖場缺乏干草和玉米秸稈。養殖場面臨飼料困難，一方面是受疫情影響交通運輸受阻，另一方面因為飼料原料的緊缺導致價格上漲幅度較大（圖2）。

3.疫情對牧場用工影響。46.55%的養殖場面臨招工荒，25.86%的養殖場不得不提高人員工資。養殖-加工-運輸-銷售等各環節均有大量工人無法正常返程，部分成功返程者也處在自我隔離狀態，兩周內不能返崗。此外，短期內一次性口罩、乳膠手套和防護服等必需勞保用品基本斷供，增加了一線工作人員工作的難度（圖3）。

◎圖2 疫情對飼料需求的影響

◎圖3 疫情對牧場用工的影響

4.疫情對購買架子牛影響。84.48%的養殖場購買架子牛受到影響。其中找不到地方買架子牛的占13.79%，因價格上漲而難以購買的占12.07%，因道路封鎖無法出去購買的占27.59%，沒有車愿意運輸的占31.03%（圖4）。

5.疫情對育肥牛出欄影響。調查顯示，肉牛出欄同樣受到了影響，67.24%的養殖場或多或少都遇到了出欄問題，一方面是沒有人來購買牛，另外一方面是多數屠宰加工企業尚未復工。也有32.76%的養殖場沒有受到明顯得影響，這是由于剛過完年，牛一般不會出欄，影響不大（圖5）。

6.疫情對肉牛場繁殖影響。2月，受疫情的影響，對人員流動的管理越來越嚴格，進而導致養殖場的配種工作難以展開，小規模養殖場大部分的配種員是本地員工，經過協調可以就近輸配，受影響較小。但一些大型養殖場的配種員無法及時趕到繁殖地點開展配種工作，導致了飼養成本的增加和繁殖障礙疾病的發生。由于本次疫情發生在春節放假前期，部分養殖場或基層繁改站未能及時儲備充足的凍精。受交通管制的影響，原計劃春節后采購或配送的凍精因跨省運輸均處于停滯狀態，使得春節前的訂單無法及時完成。同時，液氮廠家停產，液氮發放不及時，現存冷凍精液有融化失效的危險。

◎圖4 疫情對架子牛購買的影響

◎圖5 疫情對育肥牛出欄的影響

7.疫病對養殖場的總體影響程度。調查顯示，58.62%的養殖場受影響較大，出現部分生產困難和經營勉強維持的狀況；34.48%的養殖場受到影響較小，總體基本保持穩定；5.17%的養殖場沒有明顯影響，均為規模較小卻能自給自足的養殖場

8.如果疫情持續超過60天，養殖場將會遇到的主要情況。如疫情持續超過60天，養殖場將會遇到較大困難。一是56.89%的養殖場會受到肉牛無法銷售的影響。加之無法購進牛犢，肉牛養殖的擴繁將會受到影響，導致2020年經濟效益受到影響。二是資金短缺影響企業的可持續發展。25.86%的養殖場會遇到流動資金短缺，養殖規模越大資金缺口越大。三是飼料短缺問題將影響生產。37.93%的養殖場會買不到飼料，如果沒有辦法解決飼料問題，只能減少飼喂量來維持牛只生存。四是無法購進牛犢。五是防疫和疾病困難。春季防疫受影響，隨之產生藥品不好購進等問題。總之，如果疫情持續時間超過60天，養殖場會面臨大牛不能出欄、小牛進不來、牛飼料缺乏和疫病的四重壓力，資金回不來，養殖場的流動資金就會發生短缺，進而無錢購買飼料，陷入難以維持經營的惡性循環。

二、應對疫情的政策建議

1.在搞好疫情防控的基礎上保證流通暢通是當務之急。與當地疫情防控指揮部、交通運輸部門有效溝通，提前報備飼料、獸藥、疫苗等生產物資的購買計劃和購買途徑，保障飼料供應。非常時期要保障凍精的需求，但要做好運輸車輛的登記和防疫工作。請相關部門核實后，給液氮車辦理交通通行證。

2.組織好飼草飼料替代品的使用和供應。要組織好豆粕及其替代品的供應。豆粕和膨化大豆的替代品有棉籽餅、菜籽餅、豆餅、油糠餅、玉米胚芽餅等，也可以用菌體蛋白粉等非動物蛋白飼料代替。

3.嚴格人員防疫，嚴防動物疫情暴發。不論養殖場還是屠宰場，堅決加強場內外人員防疫防控。包括：人員進出消毒和登記，場舍消毒，環境消毒，患病動物的隔離和污染場所的隨時消毒，死亡動物的無害化處理，運輸工具消毒尤其是運輸病畜的工具的消毒。

4.在做好防控的基礎上讓屠宰場盡快復工。立即研究出臺政策，以便降低疫情期間的損失和提高疫情之后的復產效率，促進養殖企業、屠宰加工企業及飼料、獸藥、疫苗等生產企業盡快恢復生產，保障對養殖企業生產資料的供應，以及畜禽產品的穩定市場供給。對達到出欄標準的育肥活牛，允許屠宰加工、允許跨省運輸，緩解養殖企業資金周轉的難題，同時防止私屠亂宰現象發生。

5.盡快出臺財政金融支持政策。針對大型養殖場遇到的資金短缺問題，可以考慮盡快出臺減輕疫情影響的畜牧企業金融扶持政策。一方面，利用好中央下撥的財政資金，補貼或獎勵受疫情影響嚴重的肉牛養殖場和養殖戶，用于支持災后生產恢復，同時給予肉類加工企業更多稅收優惠待遇，提升肉牛屠宰加工能力，保證市場產品供應。另一方面，建議銀行及金融部門謀劃金融和保險創新產品，對具有一定規模的肉牛養殖企業實行增加信用貸款量、降低貸款利率、延展貸款還款期限、增加貸款利息補貼等方式，以降低企業信貸融資成本，滿足企業流動資金需求。同時，擴大推進肉牛養殖保險補貼政策，確保散養戶和小型養殖場不倒閉。

6.建立肉牛產業互聯網平臺。本次疫情已經催生了各種線上平臺的發展，很多消費者購買產品已經從線下超市、零售市場等轉移到了線上，屠宰加工企業應緊緊盯住家庭消費這一大市場，發展電子商務和微信群銷售，打造企業服務品牌。同時，啟動建立“電商交易+大數據運用+供應鏈金融服務”相結合的肉牛產業互聯網平臺，肉牛養殖場、屠宰場、牛肉加工廠、牛肉營銷商經認證之后都可上網營銷。