國有企業構建大宣傳體系的探索與實踐

國網天津信通公司 侯丹 陳艷龍

隨著國有企業改革發展的不斷深入，在企業內部逐漸形成了外塑形象、內生導向的大宣傳格局，做好企業大宣傳工作是企業在改革發展中對宣傳思想工作提出的新課題，本文旨在探索研究以“系統性思維、體系化建構、閉環式管理、協同式推進、激勵式引領”五步走為核心的大宣傳體系，形成大宣傳管理“思維導圖”，全面提升宣傳工作的傳播力、公信力、影響力、引導力，以此更好地服務企業的發展大局。

構建大宣傳體系的難點

群策群力效果欠佳。宣傳工作“自轉”的現象較明顯，很多企業單純采用宣傳部或黨委黨建部等歸口部門抓宣傳工作的“小宣傳”模式，視野不夠開闊、重點不夠突出、覆蓋面小、效果不佳。歸口部門很難動員企業各方面專業力量廣泛參與，無法形成時代“大合唱”，客觀上制約著宣傳工作應有效能的正常發揮。

觀念意識固化陳舊。企業中不乏存在“酒香不怕巷子深”的固有思維，認為只要干得好，不怕沒有業績和口碑，有的則認為宣傳工作僅僅局限于寫幾篇新聞，拍幾張照片這么簡單，宣傳思維和宣傳形式的單一化導致宣傳工作很難達到質的突破。

缺乏系統性工作機制。當前企業宣傳思想工作缺乏宣傳工作總體實施方案，各部門間職責不清，系統性思維、閉環式管理、激勵式引領等相關機制不健全。

構建大宣傳體系的方法

國網天津信通公司共產黨員服務隊開展服務提升大討論活動。 （侯丹 攝）

“要樹立大宣傳的工作理念，動員各條戰線各個部門一起來做，把宣傳思想工作同各個領域的行政管理、行業管理、社會管理更加緊密地結合起來”，這是習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上的重要講話，是新形勢下做好宣傳思想工作的重大戰略思路。把宣傳思想工作擺在全局工作的重要位置，不斷深化對宣傳思想工作的重要性、迫切性和特殊性的認識，就要逐步建立“系統性思維、體系化建構、閉環式管理、協同式推進、激勵式引領”的“大宣傳”工作法，以此來釋放大宣傳活力，形成貫通內外、資源共享、協同高效的“大宣傳”新業態。

系統性思維：形成“大宣傳”工作格局首先要以政治導向、輿論陣地、典型選樹、和諧氛圍為根本進行頂層設計，按照“統一領導、分級負責、歸口管理、協同聯動”的原則，不斷加強企業宣傳工作管理。要明晰組織機構職責，明確黨委(黨組)書記的第一責任，分管領導的直接責任，領導班子成員的“一崗雙責”，層層壓實目標，傳導工作壓力，把責任具體到崗、到事、到人，起到守土有責、守土盡責、有責必履、失責必問的剛性“硬約束”。

體系化建構：宣傳體系圍繞業務體系展開，各部門要將宣傳工作與業務工作同安排、同部署、同考核，實現業務工作與宣傳工作同頻共振、互相促進。大宣傳就是要打破宣傳工作領域各方面的壁壘，建立宣傳工作與黨建引領、服務大局、促進生產等方面的內在關聯，形成黨管宣傳的統一格局。

在傳播載體方面要形成多維度、立體式的宣傳矩陣體系，要將企業整體宣傳工作與企業文化塑造上達成相得益彰的效果。要充分運用企業網站、“兩微一端”、移動新媒體、宣傳展示陣地等媒介，精心策劃宣傳作品，以不同形式進行包裝，充分做好多維展示，不斷強化宣傳載體建設。針對不同的傳播內容，基于不同的受眾群體，采取與之對應的語言表達形式進行傳播，做到有效、有針對性地傳播。

國網天津信通公司共產黨員服務隊保障“云簽約”順利進行。 （張宇辰 攝）

閉環式管理：大宣傳對宣傳工作的視野、思路、內容、方法、機制、體系等要素提出了新要求。大宣傳要形成工作內容、職責、流程、規范在內的整套資源管理模式，建立策劃、采編、審核環節的相關工作機制，用以規范化指導特色亮點工作的宣傳。對于重大宣傳主題，相關部門要開展專題策劃，確保重大選題“一事一策”。

各部門要堅持“業務工作誰主管，宣傳工作誰負責”原則，對其新聞宣傳內容的真實性、準確性、新聞性進行把關，同時對涉及到敏感信息、保密要求等內容進行嚴格篩查，確保新聞傳播的“時、度、效”。

參與宣傳的部門要強化計劃管理思維，科學規劃和捕捉新聞線索，計劃上報部門要根據上報的新聞線索強化跟蹤和報道，歸口部門要做好相應的過程管控和資源整合，確保內容準確、發布及時、管控有序，擲地有聲，形成“一盤棋、一體化”的新聞宣傳工作格局。

協同式推進：對內要配強通訊員隊伍，充實宣傳“入口”。各支部的宣傳委員要充分發揮作用，帶領各部門通訊員做好宣傳思想工作。要加強宣傳隊伍建設，宣傳工作者要提升素質能力，不斷掌握新知識、熟悉新領域、開拓新視野。按工作目標完成情況對通訊員實施動態管理，促使宣傳工作者不斷增強腳力、眼力、腦力、筆力，要俯下身、沉下心、察實情、重表達。切實達到政治過硬、本領高強、求實創新、能打勝仗的要求和標準，讓宣傳思想工作引人入勝、深入人心。

對外要暢通媒體渠道，擴展宣傳“出口”。與各主流媒體及有一定影響力的自媒體保持良好的聯系互動，構建海量“朋友圈”，提供優質新聞素材及科普內容，對政府、社會和用戶廣泛關切或高度聚焦的熱點事件和話題，提前溝通，坦誠交流，形成工作合力，達成“一體策劃、一次采集、多種生成、多元傳播”的宣傳效果。

激勵式引領：宣傳工作責任部門要在年初梳理年度重點宣傳報道新聞點，并進行細化分解，對基層各單位下達月度宣傳指標，并將其納入年終評比考核，明確規定每個部門需完成新聞、視頻、圖片的數量和質量，將月度考核結果定期進行公示，強化考核結果的運用，以考核倒逼對宣傳工作的重視。

在年終評比考核中，對積極參與宣傳工作的通訊員、提供重要新聞線索的宣傳員、引起較大反響的專題報道給予相應級別的獎勵。對于完成情況不理想的部門，將直接影響其部門整體績效考核排名，切切實實將“軟指標”變成“硬規定”。通過激勵機制調動每一名職工的參與積極性，讓他們都能樹立宣傳意識，參與宣傳活動，不斷推進“全員參與”的大宣傳理念。

大宣傳是對宣傳思想工作認識的新飛躍，是創新宣傳思想工作的大戰略。宣傳思想工作應該站在新的起點上用新觀念新思路新手段，破解工作中的難題，提高工作質量和水平，更好地服務企業的發展大局。推進大宣傳格局需要遵循宣傳思想工作的規律，從思想觀念、頂層設計、工作內容、工作機制等各方面打破小宣傳的局限，避免工作的隨意性和盲目性，提高工作的主動性和前瞻性，實現工作的規范化、科學化，推動宣傳思想工作向更寬的視野、更深的層次、更高的水平、更好的效能發展，開創宣傳思想工作的新局面。