桑植縣位于湖南省西北邊陲,屬武陵山區,是典型的山區農業縣,屬國家扶貧開發工作重點縣。近年來,桑植縣利用山區獨特的山水生態優勢資源,在保護娃娃魚(學名為大鯢)的同時,將娃娃魚產業發展成了當地脫貧致富的主導產業。
立足資源稟賦,發展娃娃魚產業整合縣農業、交通、水利等相關部門的資源和力量,組織專業技術人員實地考察,對扶持項目進行論證。結合各村實際,因地制宜,做規劃、選產業、定項目,對娃娃魚特色主導產業提出包含基地建設、質量建設、龍頭企業建設、市場開拓等內容的總體要求,制定新的發展規劃,并按年度分解各階段性目標,指導全縣特色農業的發展,優化產業布局,提升產業素質。嚴格按照項目規劃實施,強化項目資金監管,確保各項目科學合理有序推進。立足資源稟賦和產業特色,堅持實行“一個產業、一名縣級牽頭領導、一個主抓部門、一套班子、一塊資金”的“五個一”捆綁推進機制,圍繞娃娃魚主導產業做文章,打造特色經濟板塊。

培育龍頭企業,打造特色品牌多層次、多渠道、多形式培植發展龍頭企業,充分發揮龍頭企業、農民專業合作組織在發展特色農業中的帶動作用。緊緊抓住湖南省農業農村廳確定的“千企幫千村”行動方案,發揮龍頭企業帶動作用,通過“龍頭企業+基地+合作社+貧困戶”“合作社+基地+貧困戶”“黨支部+合作社+貧困戶”等多種模式,加強能帶動貧困群眾增收的農業產業化龍頭企業發展,在資金和項目安排等方面予以重點傾斜。緊緊圍繞“一縣一特”主導特色產業和區域公用品牌,積極推進特色強農行動,整合資源和資金,助力龍頭企業投資興建產業園,帶動農民增收。張家界金鯢生物工程股份有限公司、桑植縣唯美大鯢生物科技有限公司等公司是集娃娃魚馴養繁殖、子二代銷售為一體的農業產業化龍頭企業。其采取建立原料基地或開展項目合作或領辦農民合作社等“對癥式扶貧模式”,投資2000余萬元創建農副產品(娃娃魚)供應基地,新增養殖娃娃魚18萬尾,帶動養殖娃娃魚12萬尾,項目區貧困戶人均可支配收入達8950元。公司項目拓寬了就業渠道,直接安置貧困村剩余勞動力250人就業,同時還帶動物流、包裝、餐飲等行業80余人就業。通過采取“公司+基地(合作社)+農戶”的產業化模式,帶動娃娃魚養殖戶85戶,戶均年增收2000元。
建設標準基地,形成規模效益整合涉農資金用于扶持基地基礎設施建設,擴大原生態溝面積,推行規模標準化養殖。在基地建設中,發揮大戶帶動作用,走“公司(專業合作社)+基地+農戶”之路,實施合理布局、規模化發展。目前,全縣娃娃魚產業共有農業產業化龍頭企業6家(其中省級1家、市級5家),以娃娃魚繁育、標準化規模養殖、娃娃魚初加工、系列產品開發、產品營銷等為主業的企業、合作組織共80家。龍頭企業、專業合作社和養殖大戶積極探索娃娃魚產業發展規律,注重規避風險,根據區域特點和資源優勢,因地制宜,適地適養。