高校思想政治理論課實踐教學評價機制研究

郭秀麗

(遼寧對外經貿學院，遼寧 大連116052)

《中共中央宣傳部、教育部關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》(以下簡稱《意見》)明確指出：“高等學校思想政治理論課所有課程都要加強實踐環節。要建立和完善實踐教學保障機制，探索實踐育人的長效機制。”①而如何科學、準確地評價實踐教學的質量和效果對于開展實踐教學至關重要。《意見》實施后，各高校在加強和改進思想政治理論課的實踐教學方面都進行了一些積極的探索和嘗試，取得了不錯的成績，但同時也存在一些問題，其中一個重要的問題就是實踐教學的評價機制不夠健全，影響和制約了實踐教學的有效開展。在這種背景下，開展實踐教學評價機制的創新研究，對進一步推進實踐教學的規范化、制度化建設，提高實踐教學質量具有重要意義。

一、思想政治理論課實踐教學評價機制研究的意義

(一)有利于規范實踐教學行為，提高實踐教學質量

實踐教學考核評價機制完善與否，直接影響教學行為的規范性，也關系著實踐教學的質量。現階段，各高校在加強和改進思想政治理論課的實踐教學方面都進行了積極的探索和嘗試，但是總體而言，仍然缺乏科學的頂層設計，實踐目的不明確，實踐內容不系統，教學手段不新穎，保障機制不健全。因此，構建科學合理的實踐教學評價機制，為實踐教學提供明確的方向和標準，可以減少實踐教學的盲目性，避免重復建設，是規范實踐教學行為，提高實踐教學質量的客觀需要。

(二)有利于調動師生雙方實踐教學的積極性，推動實踐教學改革深入發展

現階段，各高校已經開展的思想政治理論課實踐教學離學生的實際需求和社會的要求還存在不小的差距，需要進一步加大實踐教學改革的力度。科學的實踐教學評價機制，可以公正地、客觀地評價各項實踐活動的質量，考核教師組織實踐教學的基本情況以及評定學生的實踐學習成績，督促教師提升實踐教學質量，也督促相關教學管理部門完善服務體系，對調動師生雙方實踐教學的積極性，深化實踐教學改革有重要意義。完善的實踐教學考核評價機制，使全社會、各高校、開展實踐教學的教師以及學生緊密配合，為實踐教學的順利進行提供保障，為實踐教學的深化改革提供動力。

二、高校思想政治理論課實踐教學評價存在的問題

(一)評價理念具有滯后性

高校思想政治理論課的實踐教學目前所采取的評價大多屬于“獎懲性”評價，評價的結果一般用來作為評價學生和獎懲教師的依據，而現代教育評價的要求是要突出評價的“發展性”，評價的最終目的不是證明和獎懲，而是改進，即評價要具有促進學生和教師發展的功能，而不是現存的“獎懲性”評價；在評價的內容方面，忽略了能力和素質方面的考核，過多地關注文字資料；評價標準只關注了共性和一般，忽視了個性化的發展；評價主體單一，不夠多元化；評價過于關注結果，忽視了過程。這些方面都反映了實踐教學在評價理念方面具有滯后性。

(二)評價標準不夠規范

目前，在思想政治理論課的理論教學方面，各高校都制定了嚴格的評價標準和指標體系，但是對于實踐教學的評價卻沒有給予充分的重視。部分高校沒有設立獨立的實踐教學評價體系，其實踐教學只是單純地依附在某一門思想政治理論課上，沒有獨立的課程屬性，因此在考核時只是影響理論評價的一個要素；還有部分高校雖然已經對實踐教學采取了單獨評價，但是采用的評價標準基本是人文式的，只有一些性質的要求，缺乏具體的量化標準；有的則按照理工科的標準，制定了嚴苛的指標體系，但過于死板，不易操作，不能滿足思想政治理論課實踐教學的要求。

(三)評價主體單一

受傳統理論教學評價方式的影響，實踐教學評價主體大都是教師，具有單一性。由教師評價學生，任課教師在學生的實踐成績評定上掌握著絕對的權力。事實上，對于一個實踐活動，有多個利益相關方，具有發言權的不應僅僅是教師，還應包括學校的相關管理部門、實踐教學基地、社會用人單位、社區居委會、科研院所等多元主體。除此之外，學生的自評也非常重要，他評對實踐有一定的引導作用，而自評通過自我反思、批判，能夠發揮內隱性的作用，可以使學生加強自我意識的重塑和自我行為的重建。單一的評價主體，有時會帶有一定的主觀色彩，有失公正。

(四)評價內容具有片面性

當前高校思想政治理論課的實踐教學評價更多的是依據學生在實踐活動之后提交的作業或文字材料，學生只要在實踐活動后，提交一份實踐報告基本就可以完成任務，拿到相應學分。至于在實踐過程當中，學生的學習態度如何，是否有足夠的學習興趣和學習熱情，實踐動手能力有沒有得到提高，信念、情感是否得到提升，意志品質是否得到鍛煉等，大都不在評價范圍之內。而這種只注重結果，忽視過程的評價機制，難以達到鍛煉學生實踐能力，培養學生創新精神，提高綜合素質的教學要求，直接影響實踐教學活動的有效開展。

(五)評價方法不夠科學

現階段實踐教學評價所采用的方法過于形式化，不夠科學，沒有充分考慮到思想政治理論課實踐教學的特殊性。具體表現為過度關注結果，對實踐過程的考核有所缺失，成績的高低主要取決于實踐后提交的實踐報告的質量，這種評價機制直接導致學生對實踐活動的敷衍了事，只關注文字材料，出現實踐活動過程中表現一般但是所得成績卻很高的現象；過分關注個體評價，缺乏社會評價；過分強調定性評價，缺乏定量評價。這種不科學的評價方法導致實踐教學難以深入開展，易流于形式。

三、高校思想政治理論課實踐教學評價存在問題歸因分析

(一)受傳統理論教學評價方式的影響

思想政治理論課實踐教學實施時間不長，是從無到有逐步建立起來的，因此受傳統理論教學評價方式的影響很大，只注重結果，忽視過程；重個體，輕總體；重老師，輕學生，評價機制還很不完善，有待進一步解決。現階段，不論是從理論視角還是實踐層面，對實踐教學評價的探索和研究都存在不足之處。新事物的發展總是要經歷從不成熟到成熟，由不完善到完善的過程，思想政治理論課實踐教學評價也需經過反復的研究、探索，才能形成獨立科學的評價體系。

(二)對實踐教學的重要性認識不足

在實際調查中，我們發現很多高校片面地注重學生專業技術和技能的培養，而對思想政治理論課這樣的公共基礎課則不夠重視，表現為經費投入不足，學科建設薄弱，從教師方面來看，有部分思想政治理論課教師認為實踐教學開展起來既費時又費力，所以不愿過多投入，只花很少的時間和精力專門用于實踐教學；從學生的角度來看，更有一些大學生錯誤地認為思想政治理論課本身就沒有什么實用價值，實踐活動更是得過且過，敷衍了事。

(三)保障機制不健全

《中共中央宣傳部、教育部關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》指出：“要建立和完善實踐教學保障機制，探索實踐育人的長效機制。圍繞教學目標，制定大綱，規定學時，提供必要經費。加強組織和管理，把實踐教學和社會調查、志愿服務、公益活動、專業課實習等結合起來，引導大學生走出校門，到基層去，到工農群眾中去。”實踐教學是一個系統工程，需要各相關部門緊密配合，但是現階段由于我們對實踐教學的重要意義沒有足夠的認識，導致實踐教學的保障機制不健全，經費沒有保障，各部門之間也缺乏有效的配合，這些都制約了實踐教學的開展，實踐評價機制的創新更無從談起。

四、完善高校思想政治理論課實踐教學評價機制的原則

(一)原則性與靈活性相結合的原則

為了減少實踐教學評價的片面性，克服主觀性，急需探索和構建一套既便于操作、又科學客觀的評價體系，使實踐教學真正做到有據可依，盡可能地減少單一評價的主觀色彩；同時，由于實踐教學的特殊性，我們又要給予開展實踐教學的教師一定的自主權，在評價標準的把握上堅持原則性和靈活性相結合的原則，在保證實踐教學評價科學性的前提下，增強評價標準的可操作性。

(二)過程評價和結果評價相結合的原則

教師在對學生的實踐評價當中，不能只考核和評價實踐活動的結果，更要關注考核和評價學生參與實踐活動的全過程。過程評價主要指對學生實踐活動的選題、實踐活動的意義、在活動中的具體行為表現、參與活動的主觀態度、活動后的收獲和情感體驗、實踐活動中與教師和同學們的交流等、結果評價主要指學生實踐手冊的填寫情況、實踐報告的完成質量等。只有真正將結果評價和過程評價結合起來了，才能豐富實踐教學評價的內容，完善考核標準，真正發揮實踐教學的激勵功能。

(三)主體評價與多元評價相結合的原則

教師組織學生開展實踐教學，是實踐教學評價的主體。但是實踐活動情境多元，涉及到的利益相關方也很多，與之相對應實踐教學的評價主體也理應多元化。科研院所、社區居委會、實踐教學基地、用人單位、高校的相關教學管理部門等，都應成為實踐教學評價主體的一員，對學生實踐的表現包括最終成績的認定有一定的發言權。此外，學生還可以自我評價，對所參加的實踐活動進行反思，以激發主體意識。只有堅持主體評價與多元評價相結合，才能最大程度地減少單一的教師評價的主觀性，增加系統性和科學性。

五、完善高校思想政治理論課實踐教學評價機制的對策思路

(一)樹立現代教育評價理念

為更好地契合教育評價的功能，我們必須要摒棄滯后的評價理念，樹立現代教育評價理念。教育評價的基礎是以人為本，教育評價的最終目的是促進發展。因此，高校思想政治理論課實踐教學評價要堅持以學生為本，更加突出學生的主體地位，由供給者本位向需求者本位轉化，積極創造民主、平等、自由、和諧的氛圍；促進發展，評價的最終目的是促進評價對象的發展，這就要求在評價時既要注重評價對象的過去和現在的表現，又要放眼于未來，促進評價對象的長遠發展。

(二)確立多元的評價主體

思想政治理論課實踐教學是一個復雜的過程，需要教師、學生、學校教學管理部門及實踐教學基地、社會用人單位等多方共同參與，因此在評價時也應保證評價主體是多元的。第一，教師。教師組織學生開展實踐教學，對學生在實踐中的表現最有發言權，是評價的主要主體；第二，實踐教學的相關管理人員。既包括高校的相關教學管理部門，又包括實踐活動涉及到的對口單位，他們對整個實踐過程進行監控、管理，也是不可或缺的評價主體；第三，學生本身。作為直接參與實踐活動的個體，學生對自己的實踐情況了解最深，其自我評價也應作為評價的依據之一。

(三)完善評價內容，優化評價方法

實踐教學可以彌補傳統的單一理論講授的不足，這也是開展實踐教學的目的。思想政治理論課實踐教學比以往更加關注大學生實踐能力的培養，注重綜合素質的提升，在實踐活動中學生的知識水平、能力素質等方面都有所提高。鑒于此，必須徹底改變僅靠實踐報告等文字材料就確定實踐成績的評價方法。科學的評價應該兼顧主體評價與多元評價，過程評價與結果評價，原則評價與靈活評價、定性評價與定量評價。只有不斷完善考核評價的內容，優化評價方法，才能最大限度地保證評價結果的客觀性和科學性。

(四)規范評價標準

為客觀公正地對學生參加的各項實踐活動進行評價，教育行政主管部門需要制定《高校思想政治理論課社會實踐成績評定標準》(見表1)，使評價有章可循、有規可依。

(五)加大經費支持，健全實踐教學保障機制

表1 思想政治理論課社會實踐成績評定標準

思想政治理論課的實踐教學必然會涉及社會調查、志愿服務、社區街道勞動、實習實踐等內容，這些活動都需要一定的經費來保障，這是由實踐活動的特殊性決定的。各高校應積極為實踐教學活動的有效開展提供必要的經費保障，同時還要出臺相應的經費使用管理辦法。要積極為思想政治理論課的實踐指導教師，創造與社會生產和生活接觸的機會和條件，堅持“走出去”和“請進來”相結合，以彌補實踐指導教師在實踐經驗方面的不足，提升指導實踐教學的素質和能力。

注 釋：

①引用自《中共中央宣傳部、教育部關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》，教社政[2005]5號(2005-03-02)，于2020年3月1日訪問中華人民共和國教育部官方網站(http://www.moe.edu.cn/)。